Понятие, способы и пределы осуществления гражданских прав

3. Злоупотреблением правом признаётся  и случае использования недозволенных  средств защиты. Так, если вы  в целях предохранения от кражи  вашего загородного дома применяете такие средства, которые представляют смертельную опасность для окружающих (яд кураре и электрический ток на заборе), то вы выходите за рамки предоставленных законом возможностей и, следовательно, злоупотребляете своим правом.

Также можно классифицировать различного рода злоупотребления правом на правомерные, законодательно ограничиваемые и противоправные.

1. Правомерное злоупотребление  правом.

В этом случае субъект, злоупотребляя правом, не нарушает правовых предписаний и, следовательно, не посягает на чьи-либо права и законные интересы, а затрудняет их осуществление, ограничивает возможность их реализации другими субъектами права. Так, автолюбитель, двигаясь по улице города со скоростью 20 км/ч из-за боязни попасть в аварию и тем самым создавая затор, не нарушает право других водителей развивать скорость до 60 км/ч, а лишь временно ограничивает возможность реализовать это право на практике. Так, злоупотребление правом на забастовку затрудняет реализацию другими субъектами права на труд и права собственности в случае занятия забастовщиками служебных помещений (сидячая забастовка, мешающая работать небастующим сотрудникам) и выставления пикетов (становится невозможным проход на рабочее место). Аналогичная картина складывается при блокировании портов, отказе от разгрузки скоропортящихся продуктов².

Правомерное злоупотребление  правом причиняет вред неохраняемым законом отношениям, поэтому такие  злоупотребления в зависимости  от конкретных обстоятельств можно  рассматривать как аморальные или  нецелесообразные.

В последнее время  наиболее часто стали встречаться  случаи правомерного злоупотребления  свободой совести и свободой вероисповедания  представителями тоталитарных сект. Под их влиянием люди добровольно  бросают учебу или работу, уходят из семьи, передают свое имущество в собственность религиозной организации, воспитывают детей исключительно в соответствии с догмами своего вероучения. Другой пример - применение следователями такой меры пресечения, как содержание под стражей, к лицам, впервые совершившим нетяжкие преступные деяния.

Таким образом, злоупотребление правом происходит при реализации субъектом своих прав в виде использования правовых предписаний. Поскольку субъектом соблюдаются запрещающие нормы, он не совершает правонарушений и не подлежит юридической ответственности.

2. Законодательно ограничиваемые злоупотребления.

В данном случае возможность употребления прав во зло ограничивается предписаниями  закона, которые не содержат санкций (следовательно, злоупотребляющий правом не может быть привлечен к юридической  ответственности), а направлены на то, чтобы:

1. Воспрепятствовать злоупотреблению  правом в какой-либо сфере общественных  отношений. Например, ст. 10 ГК РФ ("Пределы  осуществления гражданских прав") предписывает: "Не допускаются  действия граждан и юридических  лиц, осуществляемые исключительно  с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Не допускается использование  гражданских прав в целях ограничения  конкуренции, а также злоупотребление  доминирующим положением на рынке.

В случае несоблюдения вышеуказанных требований суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права".

2. Исключить дальнейшую возможность  конкретного субъекта злоупотреблять  своим субъективным правом. Так,  ст. 69 Семейного кодекса РФ устанавливает,  что родители могут быть лишены родительских прав, если они злоупотребляют своими родительскими правами (например, заставляют детей попрошайничать, не разрешают им учиться).

3. Ограничить целенаправленное  злоупотребление правом. Например, в ст. 18 Основного закона ФРГ указывается: "Тот, кто злоупотребляет свободой мнений, свободой печати, свободой преподавания, свободой собраний, свободой объединений, тайной переписки, почтовой и телесвязи, собственностью или правом убежища для борьбы против основ свободного демократического строя, лишается этих прав".

Злоупотребления правом второго вида признаются законодателем нежелательными, поскольку они могут причинить  вред охраняемым законом отношениям. Правовыми последствиями, наступающими за совершение таких злоупотреблений, являются лишение лица конкретного субъективного права либо отказ в защите принадлежащих ему прав.

3. Неправомерное злоупотребление

Третий вид злоупотреблений  необходимо рассматривать как одну из форм противоправного и наказуемого  деяния. Субъектами этих деяний, как правило, являются сотрудники правоохранительных органов, руководящие работники, журналисты, то есть лица, наделенные законом властью, специальными правами или полномочиями для осуществления общественно значимых функций.

Данный вид злоупотреблений характеризуется следующими признаками:

1) субъект противоправно реализует  предоставленное ему субъективное  право;

2) реализацией субъективного права  причиняется вред охраняемым  законом отношениям, нарушаются  права, законные интересы личности, общества, государства;

3) наличествует причинно - следственная  связь между противоправным деянием  и негативными последствиями.

Ответственность за совершение этих деяний может быть установлена как  в законе (например, ст. 285 УК РФ - "Злоупотребление  должностными полномочиями", ст. 59 Закона РФ "О средствах массовой информации"), так и в подзаконном акте (должностных инструкциях, дисциплинарных уставах и др.). Однако в статье нормативного правового акта не всегда может указываться та или иная форма злоупотребления. Очень часто злоупотребление правом является способом совершения других правонарушений. Так, по мнению некоторых ученых, конкретные виды злоупотреблений должностных лиц, например, могут быть квалифицированы не как самостоятельные должностные преступления, а как посягательства на права граждан (нарушение тайны переписки), как преступления против правосудия (незаконный арест, неправосудный приговор) или против собственности (присвоение имущества путем должностного подлога)³.

Злоупотребление правом, как и всякое другое гражданское правонарушение, влечет применение к нарушителям предусмотренных законом санкций. В качестве общей санкции  соответствии со ст. 10 ГК выступает отказ в охране субъективного права.

Злоупотребление субъективным гражданским  правом необходимо отличать от:

1) недобросовестности в субъективном  смысле, так как недобросовестным является лицо, не имеющее права, тогда как злоупотребить правом может только лицо, имеющее право;

2) недобросовестности в объективном  смысле, так как последняя определяется путём сопоставления действий управомоченного лица с интересами других лиц (контрагентов), между тем злоупотребление правом определяется по отношению к интересу самого управомоченного лица;

3) злоупотребления родительскими  правами, поскольку данные права не являются субъективными гражданскими правами; они предоставлены родителям не для обеспечения поведения обязанного лица в целях реализации их интересов, а для удовлетворения интересов детей, а также общества, в связи с чем осуществление данных прав приравнено к обязанности;

4) злоупотребления доминирующим  положением, так как последнее  не является субъективным правом и обозначает действия запрещённые, т. е. не связанные с осуществлением какого-либо права.

            ВОПРОС 3. Защита гражданских прав.

В том случае, когда  в отношении какого-либо объекта  совершаются определенные действия, посягающие на его структурную целостность, речь идет о защите данного объекта. Для обеспечения реализации гражданских прав важное значение имеет не только их закрепление в нормативных правовых актах, но и осуществление их защиты.

В настоящее время институт защиты субъективных гражданских прав является неотъемлемым составляющим гражданского права как отрасли права. Необходимость  беспрепятственного осуществления  гражданских прав, их судебной защиты возведена Конституцией и действующим ГК РФ в ранг основополагающего конституционного принципа, на котором базируется система нормативных правовых актов, содержащих нормы гражданского права. Как справедливо отмечается в юридической литературе, в настоящее время "роль общих правил о ненадлежащем осуществлении и защите гражданских прав и охраняемых законом интересов неизмеримо возрастает", причем "научная разработка и законодательное оформление такого рода правил составляют важную задачу современной гражданско-правовой науки"⁴.

Согласно определению, данному С. И. Ожеговым: “Защита –  это то, что защищает, служит обороной. Защитить, значит, охраняя оградить от посягательств, враждебных действий или опасности”¹.

Более   полно   понятие защиты отражено в следующей позиции: “Защита прав  (англ. defence,  profection) -  комплексная система мер, применяемых для обеспечения свободной и надлежащей реализации субъективных прав, включающая судебную защиту, законодательные и другие средства и мероприятия, а также самозащиту гражданских прав².

По общему определению  защита гражданских прав – это  один из институтов гражданского права.

Согласно традиционной концепции, право на защиту является лишь частью самого субъективного права, наряду с правом на собственные действия и правом требовать определенного поведения от обязанных лиц.

В Российской Федерации, согласно ст. 11 ГК, защиту нарушенных  или оспоренных гражданских прав осуществляют, в соответствии с установленной  процессуальным законодательством подсудностью суд, арбитражный суд или третейский суд. Защита гражданских прав в административном порядке допускается лишь в случаях, установленных в законе¹.

Право  на  защиту  включает  в  себя  два  элемента. 

Первым  элементом  является возможность совершения управомоченным лицом определенных действий, не противоречащих закону, которые направлены на восстановление и признание гражданских прав. Это право именуют иначе правом на собственные действия.

Следующим элементом  является возможность требования определенного поведения от обязанного лица. Оно охватывает, главным образом, меры воздействия, применяемые к нарушителю  со  стороны компетентных государственных органов, к которым потерпевший обратился за защитой нарушенных прав.

Для защиты гражданских прав возможно использовать один из перечисленных в статье способов (например, возмещение убытков) либо несколько способов (признание права на вещь и присуждение к ее возврату в натуре; возмещение убытков и взыскание неустойки; признание акта органа государственного управления недействительным и возмещение убытков, причиненных изданием этого акта, и т.п.).

В ГК РФ отсутствует понятие способа  защиты гражданских прав. В ст. 12 Гражданского кодекса закреплен  общий перечень способов, к которым  может обратиться лицо для защиты нарушенного права. В юридической литературе единое мнение по этому вопросу также не выработано. Формулировка данного понятия часто представляет сложность в связи с наличием ряда близких по значению слов - "средство", "мера", "форма"

Способы защиты гражданских прав представляют собой исчерпывающе предусмотренные ГК РФ или иными федеральными законами действия, последовательно осуществляемые управомоченными лицами или органами государственной власти, направленные на пресечение правонарушения и (или) восстановление нарушенного гражданского права⁵.

В зависимости от формы защиты данные действия осуществляются непосредственно  лицом, чье право нарушено, или  уполномоченным органом государственной  власти. Например, способ защиты гражданских  прав, предусмотренный ст. 13 ГК РФ, может быть реализован только в судебной форме (согласно ст. ст. 12, 13 ГК РФ).

Способы самозащиты предусмотрены  ст. 12 ГК РФ. Перечень не исчерпывающий, перечислены наиболее распространённые в судебной и хозяйственной практике.

Для защиты гражданских прав возможно использовать один из перечисленных в статье способов (например, возмещение убытков) либо несколько способов (признание права на вещь и присуждение к ее возврату в натуре; возмещение убытков и взыскание неустойки; признание акта органа государственного органа недействительным и возмещение убытков, причиненных изданием этого акта, и т.п.).

Признанием прав снимается сомнение в принадлежности права тому или иному лицу. Например, признав гражданина автором литературного или иного произведения, суд устраняет возможность присвоения этого права другим лицом. В практике нередки случаи, когда несколько юридических лиц считают себя собственниками одного и того же нежилого помещения. Признанием вступившим в законную силу решения суда о праве собственности за кем-либо из этих юридических лиц исключается дальнейшее судебное оспаривание права.