Понятие, признаки и элементы договора подряда

3. Закон РСФСР от 4.07.1991 года «Об иностранных инвестициях в РСФСР».

4. ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» от 17.11.1995 и другими нормативными актами.

Предмет договора – строительные работы и их результат (постройка по заданию заказчика определенного объекта либо выполнение иных строительных работ).

Существенные условия:

1) предмет договора;

2) цена договора;

3) срок договора.

Стороны по договору.

Подрядчик – строительная организация, или строительно-монтажная организация, либо индивидуальный предприниматель, имеющий лицензию на ведение строительной деятельности.

Заказчик – физическое, юридическое лицо.

Если работы выполняются для удовлетворения личных потребностей гражданина, то отношения сторон регулируются нормами о бытовом подряде, что не исключает и дополнительного применения к ним §3 гл. 37 ГК.

Цена – определяется сметой и специальной проектно-технической документацией.

Форма договора - простая письменная.

Нужно наличие предпосылок заключения:

- необходимо получить разрешение и согласование от компетентных госорганов;

- необходимо разработать и утвердить проектно-техническую документацию.

Для строительного подряда характерно:

- сложная структура договорных отношений, называемая системой генерального подряда. В современных условиях отношения в строительном подряде осложняются двумя факторами:

1) во-первых, заказчик может не совпадать в одном лице с тем, кто вкладывает в строительство денежные средства в форме инвестиций (это лицо называется инвестором).

Поскольку инвестор не является профессионалом в строительстве, не может эффективно реализовать свои правомочия по договору, поэтому передает их выполнение специализированной организации, выполняющий функции заказчика. Инвестор и заказчик заключают между собой договор поручения или комиссии.

2) во-вторых, в организацию строительства могут вовлекаться так называемый инженер (инженерная организация). Это – специализированная организация (или гражданин), имеющая соответствующую лицензию. Инженер осуществляет контроль и надзор за строительством и вправе принимать решения во взаимоотношениях с подрядчиком от имени заказчика, потому на совершение юридических действий он должен иметь доверенность (например, на предъявление претензий по поводу недостатков работы, на приемку отдельных этапов строительства или объекта в целом и т.п.). В основе отношений между заказчиком и инженером лежит договор поручения (но не исключен и вариант трудового договора, хотя ст. 749 ГК прямо его не предусматривает).

Права и обязанности сторон.

В целом совпадают с предусмотренными §1 гл. 37 ГК, однако имеют и некоторые особенности.

Заказчик обязан:

- предоставить земельный участок, а если в договоре предусмотрено, то совершить иные действия (временная подводка сетей энергоснабжения, обеспечение транспортировки грузов и другие услуги);

- контроль и надзор заказчика за выполнением работ;

- организовать и осуществить приемку результата работы за свой счет, если иное не предусмотрено договором (ч. 1 п. 2 ст. 753 ГК). Сдача – приемка осуществляется специальным актом и подписывается обеими сторонами.

Дополнительные обязанности возлагаются и на подрядчика.

Подрядчик обязан:

- соблюдать требования об охране окружающей среды и обеспечении безопасности строительных работ (п. 1 ст. 751 ГК);

- требовать оплаты непредусмотренных работ, которые он выполнил, не дожидаясь согласия заказчика, если докажет, что он действовал в интересах заказчика (в случае если промедление могло привести к гибели объекта и пр.);

- отказаться от необходимых дополнительных работ, если только они не входят в сферу его профессиональной деятельности, либо он по иным не зависящим от него причинам не может выполнить указанные работы.

Как на заказчика, так и на подрядчика может возлагаться обязанность по страхованию объекта строительства, материала, оборудования и другого имущества, используемого при строительстве, либо по страхованию риска ответственности за причинение вреда другим лицам при строительстве (п. 1 ст. 742 ГК).

Иными словами – каждая сторона (или только одна из них) страхует те риски, которые она несет по договору строительного подряда.

Традиционным в строительном подряде является сотрудничество сторон, конкретные формы сотрудничества определяются договором.

Риски – распределяются так же, как это предусмотрено общими положениями о подряде.

Однако если строительные работы приостановлены по не зависящим  от сторон причинам (например, по решению компетентного госоргана), консервация объекта происходит за счет заказчика: он должен оплатить  подрядчику уже произведенные работы, а также расходы, вызванные консервацией, с учетом выгод, которые подрядчик получил или мог получить вследствие прекращения работ (ст. 752 ГК).

Последствия строительства с недостатками: в основном такие же, как в обычном подрядном договоре.

Особенность заключается в том, что требования могут быть заявлены в пределах не двух, а 5-ти лет, со дня передачи ему объекта. Если установлен на объект гарантийный срок – то в пределах гарантийного срока.

Время, в течение которого заказчик не мог эксплуатировать объект, в гарантийный срок не засчитывается.

3.3. Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ

Согласно этому договору подрядчик (проектировщик или изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и выполнить изыскательские работы, а заказчик – принять и оплатить их результат.

Данный договор тесно связан со строительным подрядом. До начала строительства обычно проводятся изыскательские работы, результат которых ложится в основу технико-экономического обоснования строительства и необходим для составления проекта.

Результат работы – проектная документация, которая представляет собой юридический акт, подлежащий утверждению компетентными органами. Проектная документация составляет часть договора со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Источники правового регулирования отношений между заказчиком и проектировщиком осуществляется:

- §1, 4 гл. 37 ГК РФ;

- нормами строительного подряда;

- нормативно-техническими правилами, регулирующих порядок разработки, согласования и утверждения технической документации и проведения изыскательских работ.

Сторона договора – заказчик и подрядчик.

Заказчик – любое физическое и юридическое лицо.

Подрядчик – специальная проектная организация (юридическое лицо), индивидуальный предприниматель, имеющий лицензию на эти работы.

Предмет – выполнения работ и их результат (составление документации). Договор может быть заключен на оба вида работ или же на один из них.

Обязанности сторон по договору.

Обязанности заказчика:

1) Должен дать задание подрядчику (исходные данные для этих работ).

2) Должен выплатить вознаграждение и возместить необходимые расходы подрядчика.

3) Должен использовать документацию только в тех целях, которые определены договором.

4) Обязан участвовать с подрядчиком в согласовании документации с государственными органами.

Обязанности подрядчика:

1) Выполнить работу по заданию заказчика.

2) Передать заказчику техническую документацию или результаты изыскательских работ.

3) Соблюдать коммерческую тайну, не передавать документацию третьим лицам и соблюдать юридическую чистоту – это означает, что никакие третьи лица не вправе воспрепятствовать выполнению работ, (или ограничивать их) на основе подготовленной документации (п. 2 ст. 760 ГК РФ) (например, техническая документация разработана на основе архитектурного проекта, на который имеются авторские права, и ее использование заказчиком без разрешения автора будет нарушением исключительных авторских прав).

4) Отвечать за недостатки не только при приемке документов, но и в ходе строительства, эксплуатации объекта.

Особенности договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ:

1) Изыскательские  работы завершаются передачей результатов инженерно-экологических и других работ. Результатом проектных работ является проект строительства.

2) Заказчик либо составляет задание сам, либо утверждает задание, составленное подрядчиком. Ответственность за его недостатки несет заказчик.

3) Заказчик обязан представить подрядчику документы, удостоверяющие его права на отведенный под строительство земельный участок.

В случае обнаружения недостатков в работе заказчик вправе потребовать безвозмездной переделки технической документации и проведения необходимых изыскательских работ, а также возмещения причиненных убытков, если иное не установлено договором или законом.

3.4. Подрядные работы для государственных  или муниципальных нужд

Законодатель РФ устанавливает специальные правила, посвященные выполнению работ для государственных или муниципальных нужд (§5 гл. 37 ГК РФ). Исходя из ст. 768 ГК РФ в части, не урегулированной Кодексом, должен применяться закон о подрядах для государственных нужд. Сегодня такой закон не принят, но действует Закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Правила §5 гл. 37 ГК РФ распространяются на выполнение строительных, проектных и изыскательских работ, предназначенных для удовлетворения государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (п. 2 ст. 763 ГК РФ).

Под государственными нуждами в соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного Закона понимаются обеспечиваемые за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов РФ и внебюджетных источников финансирования потребности РФ, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий РФ, государственных заказчиков (в т. ч. для реализации федеральных целевых программ), для исполнения международных обязательств РФ, в т. ч. для реализации межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация (далее — федеральные нужды), либо потребности субъектов РФ, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий субъектов РФ, государственных заказчиков, в т.ч. для реализации региональных целевых программ (далее — нужды субъектов РФ).

Под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов РФ, функций и полномочий муниципальных заказчиков (ч. 2 ст. 3 указанного Закона).

Сторонами государственного или муниципального контракта будут:

- подрядчик;

- государственный (муниципальный) заказчик.

Подрядчиком может быть физическое или юридическое лицо, обладающее лицензией на осуществление строительно-монтажных, проектных или изыскательских работ.

В качестве государственного заказчика могут выступать государственные органы (в т. ч. органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, а также казенные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета и уполномоченные органами государственной власти субъектов РФ на размещение заказов на выполнение подрядных работ для нужд субъектов РФ бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджетов субъектов РФ при размещении заказов на выполнение таких работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

По муниципальному контракту муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, а также уполномоченные органами местного самоуправления на размещение заказов на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд бюджетные учреждения и иные получатели бюджетных средств при размещении заказов на выполнение таких работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

Размещение заказов на выполнение работ для государственных (муниципальных) нужд возможно в соответствии со ст. 10 указанного Закона:

- путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в т. ч. аукциона в электронной форме;

- без проведения торгов (запрос котировок у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика).

Данный договор содержит обязательных условий гораздо больше, чем другие разновидности подряда. В нем должны быть отражены:

- объем и стоимость подлежащих выполнению работ;

- сроки ее начала и окончания;

- размер и порядок финансирования;

- оплата работ, способы обеспечения исполнения обязательств  сторон (п. 1 ст. 766 ГК).

За виновное нарушение сроков строительства подрядчик – уплачивает штраф за каждый день просрочки до фактического завершения строительства. При уменьшении средств финансирования подрядных работ и изменения в связи с этим сроков строительства подрядчик вправе потребовать от госзаказчика возмещения убытков (п. 1 ст. 767 ГК).