Понятие, предмет и источники гражданского процессуального права

1. Понятие, предмет  и источники  гражданского процессуального  права.

Гражданское процессуальное право – отрасль права, включающая в себя совокупность расположенных в определенной системе процессуальных норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают между судом и участниками процесса при отправлении правосудия по гражданским делам. Гражданское процессуальное право является теоретическим обоснованием гражданского процесса.

Предмет регулирования гражданского процессуального права – те общественные отношения между судом и другими субъектами, а также действия, осуществляемые в процессе гражданского судопроизводства, которые могут быть подвергнуты правовой регламентации, т. е. правоотношения и действия, являющиеся, по сути юридическими фактами. В гражданском процессе не могут складываться неправовые отношения, для его субъектов имеют значение лишь те связи и действия, которые предусмотрены законодательством и в том виде, в котором они должны быть произведены.

Понятие источников гражданского процессуального права, их виды. Порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", ГПК и другими федеральными законами. Нормы гражданского процессуального права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать положениям ГПК. Гражданское судопроизводство у мирового судьи определяется ГПК, Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации" и другими федеральными законами (ч. ч. 1, 2 ст. 1 ГПК).

Под источником права понимается форма выражения вовне государственной воли, направленной на регулирование определенных отношений

В настоящее время для источников гражданского процессуального права характерно следующее:

1) преобладание среди  источников гражданского процессуального  права законов. Усиление роли  суда приводит к тому, что его  деятельность регулируется в  основном на уровне законов, а  не подзаконных актов.

2) одновременное действие  на территории РФ республиканского  и общесоюзного гражданского  процессуального законодательства;

3) расширение круга законодательных  актов, содержащих нормы гражданского  процессуального права.

Существуют следующие источники гражданского процессуального права: законодательство, обычай, международные договоры, судебная практика, принципы правосудия, правовая доктрина.

В соответствии со ст. 1 ГПК РФ не включены в состав законодательства о гражданском судопроизводстве нормативные указы Президента РФ и постановления Правительства РФ.

Нормативно-правовые акты - источники гражданского процессуального права

Так как Россия традиционно относится к континентальной правовой семье, то основным источником права является нормативный правовой акт. Первым и наиболее важным источником для любой отрасли права является Конституция РФ. Конституция является основным законом государства и обладает высшей юридической силой. Процессуалисты насчитывают около 30 норм, прямо регламентирующих ряд принципиальных положений гражданского судопроизводства. Нормы, регламентирующие судебную систему и деятельность суда, содержатся в главе 7 Конституции РФ. Статья 19 закрепляет равенство всех перед законом и судом, ст. 46, 47, 52 закрепляют основные гарантии судебной защиты прав граждан, ст. 48 - право на получение квалифицированной юридической помощи, ст. 51 - свидетельский иммунитет. В Конституции РФ содержатся и другие нормы, закрепляющие принципы правосудия. Необходимо также отметить, что к конституционным основам гражданского процесса, кроме норм, напрямую регулирующих положения судопроизводства, относится большое количество норм, не касающихся правосудия вплотную, однако косвенно затрагивающих данную сферу. Это признание человека, его прав и свобод высшей ценностью, отнесение признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина к обязанности государства (ст. 2), а также закрепление защиты и охраны всех форм собственности (ст. 8), труда и здоровья людей (ст. 7), достоинства личности (ст. 21) и другие нормы.

Основную часть норм, регламентирующих порядок судопроизводства по гражданским делам, содержит ГПК РФ, принятый 14.11.2002. Нормы ГПК РФ сформулированы в 446 статьях, 47 главах, 7 разделах. Кодекс регламентирует движение дела по всем стадиям во всех видах судопроизводства. Он определяет полномочия и деятельность суда, права и обязанности участников процесса, порядок доказывания, принятия постановлений, их обжалование и исполнение. Нормы ГПК РФ действуют на всей территории Российской Федерации. Положения иных законов, регулирующих отдельные гражданские процессуальные отношения, должны соответствовать положениям ГПК РФ.

2. Судебный приказ

Согласно статье 121 ГПК РФ судебный приказ - это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества по требованиям, которые установлены статьей 122 ГПК РФ.

Судебный приказ в соответствии со статьей 122 ГПК  выдается в том случае, если:

требования, основанные на нотариально удостоверенной сделке;

требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;

требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и не датировании акцепта;

заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;

заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы; заявлено органом внутренних дел требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка, отобранного у должника по решению суда.

Для выдачи судебного приказа требования взыскателя должны быть бесспорными и подтвержденными документально. Судебное производство по выдаче судебного приказа называется приказным. Оно характеризуется упрощенной формой по сравнению с исковым производством. Во-первых, оно осуществляется судьей единолично. Во-вторых, в приказном производстве нет истца и ответчика, так как это производство исключает наличие спора. Стороны в приказном производстве называются «взыскатель» и «должник». Существенным признаком судебного приказа как судебного акта является то, что он одновременно - и судебный акт, и исполнительный документ. Для принудительного исполнения судебного приказа не требуется выдача исполнительного листа. Дела о выдаче судебного приказа относятся к исключительной компетенции мировых судей. Госпошлина по делам о выдаче судебного приказа составляет 50% ставки, установленной для исковых заявлений. Заявление о выдаче судебного приказа подается в письменной форме. Перечень сведений, содержащихся в судебном приказе, аналогичен перечню, установленному статьей 131 ГПК для исковых заявлений. Документы о выдаче судебного приказа подаются взыскателем в оригиналах. Закон не требует от взыскателя предоставления копий документов по числу должников, т.к. судебный приказ выносится без уведомления должника. Должник уведомляется только о факте вынесения судебного приказа.

Судебный приказ выносится судьей без судебного разбирательства и без вызова сторон. Судебный приказ должен быть вынесен судьей в течение 5 дней со дня поступления заявления от взыскателя в суд. Судебный приказ составляется в двух экземплярах. Один экземпляр остается в судебном деле другой - передается взыскателю. Должнику направляется копия судебного приказа. Должник имеет право представлять возражения относительно исполнения судебного приказа. Эти возражения могут быть как по существу заявленных взыскателем требований, так и просто указания о возражении против исполнения судебного приказа. Возражения подаются в суд в письменном виде в 10-дневный срок с момента получения должником копии судебного приказа. Судебный приказ отменяется вынесшим его судьей, если от должника в установленный законом срок поступят возражения относительно его исполнения. Об отмене судебного приказа судья выносит определение. В этом случае взыскатель может получить судебную защиту в порядке искового производства. Выданный взыскателю приказ может быть обжалован должником в порядке надзора в президиум Верховного суда республики, областного, краевого или иного, равного суда (п.1 ст.377 ГПК). Основаниями для отмены судебного приказа могут быть отсутствие в деле доказательств получения должником копии приказа, выдача судебного приказа при наличии возражений должника и т.п.