Понятие правоспособности и дееспособности граждан.Эмансипация

     Эта норма относится только к гражданам, обладающим полной дееспособностью.

     Закон не ставит возможность ограничения дееспособности гражданина в зависимость от признания его хроническим алкоголиком или наркоманом.

 Ограниченному в дееспособности гражданину назначается попечитель.

 Объем дееспособности таких граждан максимально сужен: они вправе совершать лишь мелкие бытовые сделки.

Без согласия попечителя гражданин не вправе:

а) продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, а также совершать другие сделки по распоряжению имуществом;

б) сам получать заработную плату, пенсию и другие виды доходов (авторский гонорар, вознаграждения за открытия, изобретения, суммы, причитающиеся за выполнение работ по договору подряда и др.).

Иные сделки заключаются без согласия попечителя.

     Сделки, совершенные без согласия попечителя гражданином, дееспособность которого ограничена, недействительны (ст. 176 ГК), кроме мелких бытовых сделок. В то же время ограничение в дееспособности не влияет на самостоятельность имущественной ответственности таких лиц: они сами несут ответственность по обязательствам, вытекающим из договоров и других совершенных ими сделок, а так же отвечают за причиненный вред.

     Гражданин, ограниченный в дееспособности, фактически не может быть индивидуальным предпринимателем, т.к. объем его сделкоспособности недостаточен для ведения предпринимательской деятельности (предпринимательская деятельность, в соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК, является самостоятельной, а самостоятельно он может совершать лишь мелкие бытовые сделки).

     Сделка по распоряжению имуществом, совершенная без согласия попечителя гражданином, ограниченным судом в дееспособности (за исключением мелких бытовых сделок), может быть признана судом недействительной по иску попечителя (т.е. является оспоримой; п. 1 ст. 176 ГК). В случае такого признания к ней применяются последствия ничтожной сделки, совершенной недееспособным.

     Если отпали основания, в силу которых гражданин был признан ограниченно дееспособным (прекратил сверх меры употреблять спиртные напитки или отказался от приема наркотиков; по причине развода, смерти … перестала существовать его семья), и, следовательно, отпала обязанность этого лица предоставлять средства на ее содержание, суд отменяет ограничение дееспособности и на основании решения суда отменяется попечительство.

     Отмена попечительства производится судом по заявлению самого гражданина, его попечителя, общественной организации, прокурора.

     Ограничение дееспособности гражданина и отмена ее ограничения производятся в порядке, установленном гражданским законодательством, который во многом схож с порядком признания гражданина недееспособным. Для принятия решения об ограничении дееспособности гражданина суд не должен назначать медицинскую экспертизу, а рассмотрение дела осуществляется с обязательным участием соответствующего гражданина, ходатайствовать об отмене дела может сам гражданин.7

     Ограничение дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет допускается только по решению суда (п.4 ст.26 ГК). По ранее действовавшему законодательству решение об этом принимали органы опеки и попечительства.

    Гражданский кодекс определяет круг лиц, которые могут обратиться в суд с ходатайством об ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами: к их числу отнесены родители, усыновители или попечители, а так же орган опеки и попечительства.

     Ни общественные организации, ни какие-либо заинтересованные лица (как предусматривалось ГК 1964г.) выступать с таким ходатайством не в праве. Основаниями для ограничения дееспособности несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет являются расходование денег на спиртные напитки, наркотики, азартные игры и т.п. либо неразумное их расходование.

    После вынесения судом решения, несовершеннолетний будет иметь возможность распоряжаться заработком, стипендией и иными доходами (в полной мере или частично) только с согласия родителей, усыновителей, попечителя. В ГК не установлен срок возможного ограничения дееспособности несовершеннолетнего.

    Предполагается, что суд может назначить определенный срок. В этом случае по истечении установленного судом срока частичная дееспособность несовершеннолетнего должна считаться восстановленной в прежнем объеме. Если срок, на который ограничивается дееспособность несовершеннолетнего, не был указан, то ограничение действует до достижения несовершеннолетним 18 лет, либо до отмены ограничения судом по ходатайству тех лиц, которые обратились об ограничении.

    Рассмотрение дела об ограничении дееспособности осуществляется только судом, с обязательным участием прокурора, представителя органа опеки и попечительства и лица, в отношении которого решается вопрос (ст. 281 ГПК).

    Ограничение дееспособности гражданина и отмена ее ограничения производятся в порядке, установленном гражданским законодательством, который во многом схож с порядком признания гражданина недееспособным.

     Для принятия решения об ограничении дееспособности гражданина суд не должен назначать медицинскую экспертизу, а рассмотрение дела осуществляется с обязательным участием соответствующего гражданина, ходатайствовать об отмене дела может сам гражданин.

     Условия и порядок ограничения дееспособности, а так же права заниматься предпринимательской или иной деятельностью, установленные законом, являются обязательными. Несоблюдение их делает недействительными акты государственного или иного органа, устанавливающего соответствующие ограничения (ч.2 ст. 22 ГК).

Признание гражданина недееспособным

     Дееспособность связана с определенными качествами гражданина: способностью понимать значение своих действий, руководить ими и предвидеть последствия их совершения. Эти качества зависят не только от возраста, но и от состояния психики. Поэтому, если гражданин не может правильно оценивать значение своих действий или руководить ими вследствие психического расстройства, он может быть признан судом недееспособным.

     Гарантированность положения психически больного в обществе зависит от двух факторов: медицинского и юридического.

     В соответствии с ныне действующим законодательством недееспособность может быть установлена только судом (ст.29 ГК). Причем законодатель специально подчеркивает, что гражданин может быть ограничен в дееспособности лишь на основании закона и что сделки, направленные на ограничение дееспособности, недействительны (ст. 22 ГК).

    Современный Семейный кодекс РФ считает препятствием для вступления в брак не сам факт душевной болезни или слабоумия, а наличие недееспособности, установленной судом.

     Гражданским процессуальным кодексом установлен специальный порядок признания судом гражданина недееспособным (гл. 31 ГПК):

     Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.

    Дела о признании гражданина недееспособным рассматриваются судом с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства.

    Гражданин, в отношении которого рассматривается дело, вызывается в судебное заседание, если это позволяет его состояние здоровья.

    Психическое состояние гражданина, как единственное основание лишения его дееспособности должно быть подтверждено судебно-психиатрической экспертизой.

     Недееспособный полностью утрачивает дееспособность вплоть до совершения мелких бытовых сделок, которые разрешаются детям до 14-летнего возраста. Таково законодательное решение. В жизни ситуация складывается сложнее. Ведь недееспособный больной не изолирован от жизни, не оторван от мира в его повседневных проявлениях и практически совершает множество мелких сделок, например, покупает продукты питания, оплачивает проезд в городском транспорте и т.п.8

     Сделка, совершенная недееспособным лично, является ничтожной с момента совершения, за исключением случая признания ее судом по требованию опекуна действительной, если она совершена к выгоде недееспособного (ст. 171 ГК).

     Недееспособные являются неделиктоспособными лицами (ст. 1076 ГК). Ответственность за вред, причиненный недееспособным, несут его опекун или организация, обязанная надзирать за ним... их обязанность по возмещению ущерба не прекращается в случае последующего признания причинителя вреда дееспособным..., и они в силу п. 4 ст. 1081 не имеют права регресса к последним. Новеллой ГК является норма о возможности при определенных условиях возложения ответственности за причиненный вред на самого причинителя (п. 3 ст. 1076 ГК).

    По ныне действующему законодательству, если лицо не признано недееспособным в установленном законом порядке, оно полностью дееспособно. Временное нахождение человека в состоянии, когда он не понимает значения своих действий или не может руководить ими, не приводит к потере дееспособности даже на время. Это состояние в науке гражданского права принято называть, а дееспособностью.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Понятие и значение эмансипации

     Эмансипация - объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, если он работает по трудовому договору либо с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью, полностью дееспособным.

     В современное российское гражданское законодательство термин "эмансипация" был введен только с принятием в 1994 году части первой Гражданского кодекса. Суть данного института состоит в том, чтобы сделать несовершеннолетнего независимым от его законного представителя при самостоятельном занятии законной предпринимательской деятельностью, совершении крупных сделок или при ином распоряжении собственными денежными доходами. Необходимость в этом действительно существует, поскольку согласно ст. 26 ГК РФ несовершеннолетний гражданин в возрасте от 14 до 18 лет может совершать основную массу крупных сделок лишь с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная без надлежащего письменного разрешения, в соответствии с п. 1 ст. 175 ГК РФ может быть признана судом недействительной. В случае же получения несовершеннолетним лицом эмансипации он начинает самостоятельно отвечать по своим обязательствам, что и подразумевают п. 2 ст. 27 и п. 2 ст. 175 ГК РФ.9

     Возможность признания подростка полностью дееспособным (эмансипированным) обусловлена, полагаем, целым рядом причин. Учитывается более быстрое физиологическое созревание подростков (акселерация), стремление подростков казаться старше, прибрести определенную независимость от опекающих их родителей. Однако стремление подростков к экономической независимости вызвано также изменившимися социальными условиями. Кризис экономики сказался на всех сторонах жизни страны и общества. Вынужденная безработица миллионов взрослых побуждает их детей искать какой-то источник дохода. Платность внешкольного образования, недоступность для многих бесплатного высшего образования также способствует более раннему социальному взрослению подростков, стремящихся собственным трудом приобрести экономическую свободу. Этому способствует возможность получения полной гражданской дееспособности. С правовой точки зрения эмансипированный подросток приравнивается к совершеннолетнему гражданину. В связи с этим возрастает его значимость как личности. Такой подросток признается достигшим такой социальной зрелости, которой обладает взрослый гражданин. Таким образом, учитываются индивидуальные особенности развития подростка, устраняются препятствия равного участия подростка в гражданских правоотношениях наряду со взрослыми.10

    Одинаковое со взрослыми правовое положение эмансипированных подростков проявляется и в равной с ними ответственности за свои действия, что требует очень тщательного подхода к признанию подростков эмансипированными, поскольку не все они готовы взвалить на свои еще не окрепшие плечи вместе с самостоятельностью соответствующие ей обременения. В возникающих для несовершеннолетних, признанных эмансипированными, обременениях (в частности, самостоятельной гражданско-правовой ответственности) заложено препятствие, которое могут преодолеть лишь подготовленные для этого подростки. Это обстоятельство должно побуждать лиц, принимающих решение об эмансипации подростка, тщательно относиться к выяснению всех обстоятельств. Необходимо учитывать то обстоятельство, что подростковый возраст имеет такие функциональные особенности, как повышенная возбудимость, неуравновешенность, раздражительность, быстрая утомляемость. Для подростков характерна двойственность поведения. Отстаивая перед взрослыми свою позицию, добиваясь равных прав, стремясь расширить рамки дозволенного, подросток одновременно ждет от взрослых помощи, поддержки и защиты, ожидает, что они обеспечат относительную безопасность этой борьбы, оградят его от слишком рискованных шагов. 1. Отсутствие жизненного опыта, умения вести дело, азарт, высокая степень подражательства - все это факторы риска не только для подростка, но и для окружающих. Нередко угроза общественным устоям исходит не столько от самонадеянности подростка, сколько от взрослых, стоящих за его спиной и прикрывающихся им в «прокручивании» кредитов, аренды, особенно во взаимоотношениях с государственным сектором, где возможностей «спрятать концы» в современной практике куда больше, чем в иной сфере предпринимательства