Понятие недобросовестной конкуренции

Понятие недобросовестной конкуренции

Ввиду развития экономики, активного вовлечения ее в систему международных экономических отношений растет и количество правонарушений в экономической сфере, поэтому защита отечественных производителей от недобросовестной деятельности конкурентов,  том числе и иностранных, сегодня становится весьма актуальной и необходимой.

Сферу недобросовестной конкуренции в Республике Беларусь регулирует Гражданский кодекс Республики Беларусь [1] и закон Республики Беларусь «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» (далее - Закон) [2].

В результате недобросовестных действий хозяйствующий субъект стремится неправомерными методами освоить и занять часть рынка, где работают его конкуренты, с одновременным вытеснением последних из общей сферы деятельности либо старается  создать такие условия, которые будут ограничивать или вообще исключать возможность доступа на соответствующий товарный рынок других участников.

Согласно статье 1 Закона, под недобросовестной конкуренцией понимаются любые направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат Закону, требованиям добросовестности и разумности и могут причинить или причинили убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации [2].

Здесь необходимо обратить внимание на то, что в определении речь идет о хозяйствующих субъектах – конкурентах, т.е. согласно данному определению именно им предоставляется защита от действий недобросовестных конкурентов в сфере предпринимательской деятельности. Однако, согласно статье 141 этого же Закона, любые действия, направленные на ограничение или устранение конкуренции путем нарушения прав других хозяйствующих субъектов на свободную конкуренцию, а также нарушающие права и законные интересы потребителей, не допускаются, т. е. здесь речь идет уже и о защите прав потребителей. Таким образом, можно отметить, что предложенное законодательством определение  не совсем полно отражает понятие недобросовестной конкуренции.

Гражданский кодекс не дает определения недобросовестной конкуренции, однако он перечисляет ее признаки. Так, в соответствии с пунктами 1—3 статьи 1029 Гражданского кодекса Республики Беларусь недобросовестной конкуренцией признаются:

1) все действия, способные  каким бы то ни было способом  вызвать смешение в отношении  юридических лиц, индивидуальных  предпринимателей, товаров, работ, услуг  или предпринимательской деятельности  конкурентов;

2) ложные утверждения  при осуществлении предпринимательской  деятельности, способные дискредитировать  юридическое лицо, индивидуального  предпринимателя, товары, работы, услуги  или предпринимательскую деятельность  конкурента;

3) указания или утверждения, использование которых при осуществлении  предпринимательской деятельности  может ввести в заблуждение  относительно характера, свойств, пригодности  к применению или количества  товаров, работ, услуг конкурента [1].

Отметим, что субъективной стороной недобросовестной конкуренции могут являться как умысел, так и неосторожность. Для пресечения недобросовестной конкуренции фактически причиненный вред не обязателен, он важен только в том случае, когда конкурент требует возмещения убытков [4, с. 166].

Таким образом, сведения, распространение которых расценивается как недобросовестная конкуренция, должны  быть ложными, недостоверными или искаженными, а также должны нести в себе угрозу причинения неблагоприятных последствий конкуренту.

Соответственно возникает вопрос: что же допустимо считать ложными, недостоверными и искаженными сведениями? В действующем законодательстве Республики Беларусь отсутствуют их четкие критерии, и, согласимся, что все они в целом предполагают несоответствие данных действительности, однако границы между ними юридически размыты и носят оценочный характер.

И все же, несмотря на некоторые недостатки, законодательство в сфере недобросовестной конкуренции не стоит на месте, так, этим летом было принято постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 30.06.2011 № 99. Им закреплен важный критерий рассмотрения заявлений о недобросовестной конкуренции – место нахождения субъекта хозяйствования, в действиях которого имеются признаки недобросовестной конкуренции.

Указанное изменение позволит управлениям антимонопольной и ценовой политики оперативно принимать меры по пресечению нарушений антимонопольного законодательства в части осуществления недобросовестной конкуренции, а Департаменту ценовой политики – осуществлять координирующие функции, а также  методологическую и  консультационную помощь управлениям [3]. Уточню, что до принятия изменений основной объем дел по факту недобросовестной конкуренции рассматривался именно Департаментом ценовой политики, что не является основной задачей данного органа.

Необходимо отметить, что споры в сфере недобросовестной конкуренции – явление пока достаточно редкое для белорусской судебной практики. Так, на основании данных, приведенных на сайте Министерства экономики Республики Беларусь, за 2010 год было зафиксировано 9 фактов недобросовестной конкуренции. По состоянию на 16.08.2011 за первое полугодие 2011 года эта цифра рана 3-м [3]. 

На мой взгляд, данные цифры свидетельствуют скорее не о практически идеальном регулировании законодательством данной отрасли, а скорее о низкой правовой активности хозяйствующих субъектов или сложностью доказывания наличия в действиях недобросовестной конкуренции.

В заключение отметим, что сама по себе конкуренция имеет весьма положительное значение для развития экономики, поскольку конкуренция стимулирует повышение качества продукции, товаров, работ (услуг). Однако, недобросовестные хозяйствующие субъекты зачастую подменяют понятие «конкуренции», действуя ради своих преимуществ, нарушая законодательство, причиняя ущерб другим. Действия таких субъектов,  определяемые как недобросовестная конкуренция, должны пресекаться, что обеспечит активизацию рыночных процессов.

Cписок использованной литературы

1. Гражданский кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 28 октября 1998 г.: одобрен Советом Республики 19 ноября 1998 г.: текст Кодекса по состоянию на 20 апреля 2011 г. – Мн.: Национальный центр правовой информации Республики Беларусь, 2011. – 640 с.

2. О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции: Закон Республики Беларусь от 10 дек. 1992 г., № 2034-XІІ // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2011.

3. Министерство экономики Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Министерство экономики Республики Беларусь. - Минск, 2011. Режим доступа: http://www.economy.gov.by/ru/antitrust/on-suppression-of-unfair-competition/. - Дата доступа: 12.12.2011.

4. Поротикова, О. А. Проблема злоупотребления субъективным гражданским правом / О. А. Поротикова. - М.: Волтерс Клувер, 2008. – 345с.