Понятие и значение договора в регулировании гражданско-правовых отношений

Последний вариант — вообще следует  молчание. Сторона, получив оферту (она  не обязана заключать договор), промолчала. В этом случае договор считается  не заключенным, потому что для данной стороны заключение договора не обязательно.

Заключение договора на торгах получило достаточно широкое распространение. Сущность этого способа заключения договора состоит в том, что договор заключается с тем, кто выиграет торги. В качестве организатора торгов может выступать либо собственник продаваемой вещи, либо обладатель соответствующего имущественного права, которое является предметом торгов, или какая-либо специализированная организация, которой поручается провести эти торги. Различают две формы проведения торгов: конкурс и аукцион.

Аукцион как форма торгов характеризуется  тем, что победителем становится то лицо, которое предложило наибольшую цену.

Конкурс состоит в том, что победителем  торгов становится тот, кто предложил  наилучшие условия договора.

Чтобы не было злоупотреблений, существует следующее правило, что в этих торгах, независимо от того, в какой  форме они проводятся, в форме  конкурса или в форме аукциона, должны участвовать два и более лиц. Если на торгах присутствует только один участник, торги не проводятся, а если они будут проведены, их результаты будут признаны недействительными.

Торги как в форме аукционов, так и в форме конкурсов, могут быть открытыми и закрытыми. Открытыми признаются те торги, в которых могут участвовать любые субъекты гражданского права. Закрытые торги имеют место тогда, когда в них участвуют только те лица, которые специально приглашены на эти торги. Закрытые торги проводятся тогда, когда речь идет о такой специфической деятельности, в которой не каждый участник может участвовать.

Независимо от того, какие торги  проводятся, закрытые или открытые, в форме конкурса или аукциона, начинается всё с того, что учредитель торгов публикует извещение о  торгах, причем публикация извещения  о торгах должна быть произведена  не менее, чем за 30 дней до проведения торгов. И вот это извещение о торгах по своей юридической природе является односторонней сделкой, которая порождает обязательство учредителя торгов в момент публикации этого извещения. С этого момента те лица, которые желают принять участие в торгах, имеют право требовать, чтобы их допустили до торгов и торги были проведены на тех условиях, которые были опубликованы.

Организатору торгов тоже предоставлены  определенные льготы, в связи тем, что с момента извещения о  торгах до момента проведения торгов обстоятельства могут измениться. В  этом случае организатор открытых торгов вправе отказаться от аукциона в любое  время, а от конкурса — не позднее, чем за 30 дней до проведения торгов. Если же организатор торгов необоснованно  отказался от проведения торгов, он обязан возместить реальный ущерб, понесенный теми лицами, которые готовились к  участию в торгах.

Для того, чтобы отсечь несерьезных участников торгов, действует и следующее правило, что лицо, желающее принять участие в торгах, должно внести задаток. Если участник торгов внес задаток и принял участие в торгах, но не выиграл эти торги, то задаток ему возвращается. Если же он не принял участие в торгах, то задаток не возвращается. А если участник выиграл торги, то сумма задатка идет в счет стоимости цены предмета договора, заключенного на торгах.

Лицо, выигравшее торги и организатор  торгов подписывают протокол о результатах  торгов. Этот протокол имеет силу договора. Договор считается заключенным  между организатором торгов и  тем, кто выиграл эти торги. Если лицо, выигравшие торги, откажется от подписания протокола о результатах  торгов, то он теряет задаток. Если от заключения договора отказался организатор  торгов, то в этом случае лицо, выигравшее торги, вправе потребовать от организатора торгов возврата задатка в двойном  размере и одновременно с этим может обратиться в суд с иском  о понуждении к заключению договора, потому как это лицо выиграло эти  торги.

Таким образом, в основе обязательства, которое возникает в результате проведения торгов и заключения договора, лежит сложный юридический состав. Он состоит из проведенных торгов и заключенного на основе результата торгов договора. Два юридических  факта лежат в основе обязательства, возникшего в результате торгов. Это  означает, что если торги проведены  с нарушением, то обязательство будет  прекращено, или если договор заключен с нарушением, то тоже обязательство  будет прекращено.

Требование о признание торгов недействительными могут заявить  участники этих торгов, если торги  проведены с какими-то нарушениями, и тогда возникший спор рассматривается  судом. Кроме того, требование о признании торгов недействительными могут заявить в суде также те лица, которым неправомерно было отказано в участии в торгах.

Преддоговорные споры

Статья 446. Преддоговорные споры

В случаях передачи разногласий, возникших  при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у  сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Комментарий к статье 446

1. При недостижении сторонами соглашения по существенным условиям договора и после того как принятые сторонами меры по разрешению возникших разногласий оказались безуспешными, разногласия, возникающие между сторонами при его заключении, возможно передать на рассмотрение суда, арбитражного суда, третейского суда. Понятие "разногласия" может означать либо несовпадение предложенных контрагентами содержания или формулировок условий договора, либо уклонение одним из них от его заключения.

В этой связи заслуживает внимание доктринальное толкование комментируемого  положения, в соответствии с которым  преддоговорный спор, связанный с  уклонением от заключения договора, может  возбудить любая сторона, а с  его содержанием - только та, которая  выступила с предложением заключить  договор и не согласилась с позицией контрагента в составленном им протоколе разногласий.

Споры по заявлениям о понуждении заключить договор и о разногласиях по условиям договора подлежат судебному  рассмотрению: если заключение договора носит односторонне обязательный характер (см. ст. 445) в соответствии с законом  или иным правовым актом или в  силу положения предварительного договора; когда у одной из сторон в силу закона или иного правового акта есть право требовать заключения договора; когда между сторонами достигнуто соглашение о передаче спора на рассмотрение суда (арбитражная оговорка).

В данном случае представляет интерес  позиция доктрины по преддоговорным спорам. В соответствии с ней юридические  и физические лица, возбуждающие спор, не состоят в договорных обязательствах, так как договор еще не заключен. Но неправильно думать, что их вообще не связывают какие-либо гражданские  правоотношения, ибо при отсутствии последних не мог бы быть возбужден  и гражданский спор. В действительности гражданские правоотношения между  сторонами существуют. Они порождаются  либо прямыми указаниями закона, обязывающими заключить договор, либо теми предусмотренными законом юридическими фактами, которые  управомочивают одну из сторон требовать заключения договора от другой стороны, либо заключенным самими сторонами соглашением вступить в договорные отношения на определенных судом условиях. Выполнение этих обязанностей, а также осуществление соответствующих им правомочий обеспечиваются передачей дела на разрешение суда. При этом разрешается спор, возникший не из заключенного договора, а в процессе его заключения.

8. Основания и порядок изменения  и расторжения договора.

Основания и порядок изменения и расторжения  договора

По основаниям ст. 450 ГК:

1. Изменение  и расторжение договора возможны  по соглашению сторон, если иное  не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

2. По  требованию одной из сторон  договор может быть изменен  или расторгнут по решению  суда только:

а) при  существенном нарушении договора другой стороной;

б) в иных случаях, предусмотренных настоящим  Кодексом, другими законами или договором.

Существенным  признается нарушение договора одной  из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она  в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

3. В случае  одностороннего отказа от исполнения  договора полностью или частично, когда такой отказ допускается  законом или соглашением сторон, договор считается соответственно  расторгнутым или измененным.

Принцип свободы договора позволяет его  сторонам своим соглашением изменить или расторгнуть договор. К расторжению  договора применимы нормы о прекращении  обязательств. Так, по соглашению сторон договор может быть расторгнут под условием предоставления отступного, возмещения убытков и т.п. (см. ст. 409 ГК и комментарии к ней). При этом в соответствии со ст. 310 ГК не допускается односторонний отказ от исполнения договора или одностороннее изменение его условий. Эти нормы закрепляют стабильность договора. Исключение из этого правила оговорено в комментируемой статье и может быть предусмотрено в договоре, связанном с осуществлением предпринимательской деятельности (см. ст. 310 ГК и комментарии к ней).

При недостижении соглашения и отсутствии оснований для одностороннего изменения договора или отказа от его исполнения договор может быть изменен или расторгнут по решению суда.

Как общее  правило основания для одностороннего изменения или расторжения договора предусматриваются законом или  договором. Комментируемая статья в  качестве основания для изменения  или расторжения договора судом  называет существенное нарушение договора.

Статья  определяет признак, позволяющий считать  нарушение договора существенным. Им является причинение нарушением договора такого ущерба, который обусловливает  для стороны невозможность получить то, на что она рассчитывала, заключая договор. Для отдельных видов  договоров возможно указание конкретных нарушений, которые признаются существенными. Так, ст. 82 Основ ГЗ для договора поставки устанавливает, что нарушения договора предполагаются существенными в  случаях неоднократной поставки товара ненадлежащего качества, систематической  просрочки поставки, систематической  или значительной задержки покупателем  оплаты и т.д.

В п. 3 ст. 450 ГК содержится новая норма. Правомерный  полный или частичный односторонний  отказ от исполнения договора означает изменение или расторжение договора.

В ст. 452 ГК предусмотрена необходимость  соблюдения при изменении и расторжении  договора формы, которая была использована при его заключении. Так, если договор  между юридическими лицами или между  юридическим лицом и гражданином  заключается в письменной форме, то для изменения или расторжения  этого договора также должна быть использована письменная форма. Изменение  и расторжение договора могут  быть письменно оформлены путем  заключения соглашения, подписания протокола, отражающего основания изменения  и расторжения договора, либо путем  обмена письмами, телеграммами, телетайпограммами, сообщениями по факсимильной связи и т.п.

Требование  об изменении или расторжении  договора может быть заявлено стороной в суд только после получения  отказа другой стороны на предложение  изменить или расторгнуть договор  либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или  установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в  тридцатидневный срок.

Уклонение от ответа и молчание стороны, получившей предложение, не рассматривается как  согласие. Споры об изменении или  расторжении договора рассматриваются  судом.

Ст. 453 ГК предусматривает последствия изменения  и расторжения договора:

1. При  изменении договора обязательства  сторон сохраняются в измененном  виде.

2. При  расторжении договора обязательства  сторон прекращаются.

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными  или прекращенными с момента  заключения соглашения сторон об изменении  или расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера  изменения договора, а при изменении  или расторжении договора в судебном порядке – с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или расторжении договора

Стороны не вправе требовать возвращения  того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения  или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением  сторон.

В данной статье (ст. 453 ГК) приведены понятия  изменения и расторжения договора, что позволяет отграничить изменение  или расторжение договора от признания  договора недействительным или незаключенным.

Расторжение договора является правомерным способом прекращения обязательств и прекращает лишь неисполненные обязательства. Расторжение – это досрочное  прекращение действия договора и  тем самым возникших из него обязательств, срок исполнения которых на этот момент не наступил. При изменении условий  договора сам договор и возникшие  из него обязательства остаются в  силе, меняются на будущее лишь отдельные  его условия и содержание обязательств. От расторжения договора признание его недействительным отличается по основаниям и влиянию на договор. Признание договора недействительным, как правило, является следствием нарушения требований законодательства, допущенного при заключении договора. Недействительный договор теряет силу с момента заключения.

Если  основанием для изменения или  расторжения договора послужило  существенное нарушение договора одной  из сторон, другая сторона вправе требовать  возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора. В свою очередь, существенное нарушение договора одной из сторон служит моментом прекращения  или изменения договора.