ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ПО ОБРАЗОВАНИЮ
МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ ТЕХНОЛОГИЙ И УПРАВЛЕНИЯ
Кафедра юриспруденция
Курсовая работа
По предмету: Гражданское право
На тему: «Понятие, виды и формы сделок»
Выполнил студент 3 курса
Группа Ю3-П
Специальность: юриспруденция
Шифр зачетки: 728-ю-07
Ольгомец Д.В.
Проверил:
Оценка:
Москва, 2010 год
Содержание:
Введение
1.Понятие нормативно-правового акта, его
особенности и отличие от других источников
права.
2.Систематизация нормативно-правовых
актов.
Заключение
Список использованной
литературы
Введение.
Нормативно-правовой акт
является одним из основных источников
права современного государства. В нем выражается
большинство правовых норм, которые регулируют
наиболее важные с точки зрения личности,
ее интересов и потребностей общественные
отношения. Другие источники права (правовые
обычаи, судебные и административные прецеденты)
общерегулятивной значимостью не
обладают. Они играют частичную, вспомогательную
или дополнительную роль в регулировании
общественных отношений. В нормативно-правовых
актах закрепляются нормы, которые учитывают
интересы большинства и меньшинства в
цепом, координируют их в зависимости
от конкретных экономических, социальных,
национальных и международных отношений
в данный исторический период. Мировая
юридическая наука рассматривает
источники права в неразрывном
единстве с содержанием правовых норм.
Выражение юридических норм в
обычае, прецеденте, в судебной
практике имеет казуистический и не всегда
определенный характер. Эти нормы
складываются постепенно, по мере повторения
частных случаев, применения определенного
правила поведения. Поэтому юридические
нормы не могут в указанных формах воплотить
в себе общего и достаточно определенной
го выражения. С развитием общественной
жизни, усложнением общественные
отношений эти обязательные установления
становятся тормозом общественного
прогресса. Как отмечал в свое время
Н. М. Коркунов, “государственная
власть, призванная поддерживать и охранять
господство права, не может помириться
с таким положением дела. Как только
она достаточно окрепнет и организуется,
она везде стремится поставить на место
неопределенных начал обычного
права и судебной практики ею самой сформулированные
и по возможности общие положения или
законы.
1.ПОНЯТИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО
АКТА, ЕГО ОСОБЕННОСТИ И ОТЛИЧИЕ ОТ ДРУГИХ ИСТОЧНИКОВ
ПРАВА
Переход к всеобщему нормативному
регулированию ocyществляется
эволюционно. Вначале нормативное регулирование
распространялось лишь на те сферы
общественной жизни, которые непосредственно
касались интересов государственной власти.
Частные имущественные
и семейные отношения длительное
время оставались под воздействием
обычного права и судебной практики. Со
временем нормативно-правовое
регулирование расширяется, подчиняя
себе другие области общественной жизни,
и становится, таким образом, преобладающей
формой правового регулирование общественных
отношений. В отличие от других источников
(форм) права нормативно-правовой
акт обладает следующими признаками:
1. Нормативно-правовой акт создается
в результате правотворческой
деятельности компетентных органов
государства или всенародным
волеизъявлением (референдумом).
Правотворческая деятельность
представляет собой такую государственную
деятельность, которая
coстоит в издании норм права, а также в
совершенствовании и отмене устаревших
правовых норм. Правотворчество —это
деятельность, направленная на
подготовку, издание и совершенствование
нормативно-правовых актов. Она имеет
две основные формы: непосредственное
правотворчество и опосредованное (государственное)
правотворчество. Непосредственное правотворчество
осуществляется в результате проведения
референдумов, которые в конституционном
порядке принимают или отвергают предлагаемые
государственной законодательной властью
нормативно-правовые акты. Государственное правотворчество
выражается в установлении, изменении
или отмене норм права в определяемом
законом порядке. К нему примыкает также
нормотворчество общественных организаций,
которое санкционируется государством.
При этом нормы, создаваемые общественными
организациями, приобретают качество
и свойства правовых норм, охраняемых
государством.
2.В нормативно-правовых актах содержатся только нормы права,
то есть правила общего характера, обладающие
государственной обязательностью. Поэтому
нормативно-правовые акты необходимо
отличать от индивидуальных правовых
актов, которые источниками
права не являются. Индивидуальный правовой
акт распространяет свое действие на конкретных
субъектов права, которые находятся в
сфере правового регулирования. Он рассчитан
на одноразовое применение,
относится персонально к определенным
лицам и прекращает свое действие с реализацией
конкретного права или обязанности (например,
назначение органом социального обеспечения
пенсий конкретному лицу, решение суда
о принудительном возвращении долга обязанным
лицом).
Индивидуальные правовые акты являются
важным и необходимым
средством реализации общих предписаний
правовых норм, содержащихся в
нормативно-правовых актах. Они имеют
обязательный государственный характер,
их осуществление обеспечивается компетентными
органами государства (судом, мэрией, арбитражем),
однако источниками права они не являются,
поскольку норм права не содержат.
В отличие от правовых норм их
подписания относятся к персонифицированным
лицам и конкретным жизненным ситуациям.
3.От нормативно-правового акта
как источника права следует отличать источники правоведения,
или источники нашего знания о праве.
Мы черпаем сведения о нормах права из
различного рода сборников законодательства,
из исторических правовых памятников,
из произведений профессиональных юристов.
Все это источники нашего познания правовых
норм, а не источники права.
4.Нормативно-правовой акт оформляется в виде официального государственного
документа, который имеет обязательные
атрибуты: название акта (закон, указ, постановление);
наименование органа, принявшего акт (парламент,
президент, правительство, местный орган
власти).
5.В нормативных актах нормы права группируются
по определенным структурным образованиям:
разделам, главам, статьям (например,
в Гражданском кодексе: раздел “Обязательное
право”, глава “Исполнение обязательств”,
статья “Досрочное исполнение обязательства”).
Итак, нормативно-правовой акт—это
официальный акт правотворчества,
в котором содержатся нормы права.
2.СИСТЕМАТИЗАЦИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ
АКТОВ
Нормативно-правовые акты
создаются различными правотворческими
органами государства. Они имеют
неодинаковую юридическую силу, несовпадающее
временное действие, распространяются
на различных субъектов и разное
территориальное пространство. Естественно, что
с течением времени между ними появляются
противоречия. Количественное увеличение
нормативного материала создает трудности
в его использовании. Выход из этой затруднительной
ситуации, нарушающей оптимальные основы
правового регулирования общественных
отношений, состоит в систематизации законодательства.
Систематизация законодательства преследует
цель стабилизации правопорядка, приведения
нормативно-правового регулирования в
инструмент, обеспечивающий нормальное
функционирование общественной жизни,
наиболее эффективное управление государственными
делами в интересах личности. Систематизация нормативно-правовых
актов (законодательства)—это деятельность,
направленная на упорядочение и совершенствование
правовых норм.
В результате систематизации устраняются
противоречия между правовыми нормами,
отменяются или изменяются устаревшие
нормы и создаются новые, более совершенные,
отвечающие потребностям общественного
развития. Они группируются по определенным
системным признакам, годятся в кодексы,
собрания законодательства и другие систематизированные
акты. В странах, где действует
прецедентное или обычное право, систематизация
правовых норм представляет собой сложную
проблему, поскольку современное законодательство
лишь формально признает нормативно-правовую
состоятельность прецедентов и правовых
обычаев.
Каноны религиозного права (мусульманского,
буддистского) не могут не учитываться
системой законодательства тех государств,
где данные каноны являются господствующими
среди большинства населения в силу устойчивости
религиозных убеждений, имеющих многовековую
традицию. В современном обществе общечеловеческие,
внерелигиозные, вненациональные интересы
личности как общей первоосновы цивилизованного
мира являются благодатной почвой для
функционирования такой нормативно-правовой
системы, которая гармонично координирует
и всемерно учитывает разнообразие религиозных
и национальных потребностей людей. В
настоящее время используются три основные
формы систематизации нормативно-правовых
актов: кодификация, инкорпорация, консолидация. 1. Кодификация—это деятельность
правотворческих органов государства
по созданию нового, сводного, систематизированного
нормативно-правового акта, которая осуществляется
путам глубокой и всесторонней переработки
действующего законодательства и внесения
в него новых существенных изменений.
В процессе кодификации в проект создаваемого
акта включаются действующие нормы, не
утратившие своего значения, и вновь созданные
нормы, которые вносят качественные изменения
в регулирование определенной области
общественных отношений.
Кодификация законодательства характеризуется
следующими признаками. Во-первых, кодификационной
деятельностью занимаются только компетентные
правотворческие органы на основании
конституционных или других законных
полномочий. Во-вторых, в результате
кодификации создается новый нормативно-правовой
акт, включающий нормы, существенно
отличающиеся от ранее действовавших. В-третьих, кодификационный
акт является сводным актом,
так как в нем сводятся воедино нормы,
находившиеся ранее в различных актах,
но регулировавшие одну и ту же область
общественных отношений.
В-четвертых, кодификационный акт является основным среди актов,
которые действуют в определенной сфере
общественной жизни. Такой акт в основных
чертах регулирует общественные отношения,
являющиеся предметом регулирования данной
отрасли права (например, Земельный кодекс).
В нем же содержатся общие принципы, имеющие
руководящее значение для всех норм этой
отрасли права. В-пятых, нормативно-правовые
акты, создаваемые в результате кодификации, рассчитаны на длительное
регулирование общественных отношений.
Они учитывают возможные изменения в общественной
жизни и способны регулировать более совершенные
общественные отношения, которые могут
возникнуть в будущем.
Кодификация—это наиболее сложная и совершенная
форма систематизации законодательства,
имеющая правотворческий характер. Посредством
ее создается единый, юридически и логически
цельный, внутренне согласованный нормативно-правовой
акт. Кодификационный акт в своей структуре,
как правило, имеет общую часть, в которойи закрепляются отраслевые
принципы (общие положения), определяющие
характер и содержание данной отрасли
права в целом.
Кодификационные акты по своему содержанию
и наименованию подразделяются на три
основных вида. 1.Основы законодательства—это
нормативно-правовой акт, устанавливающий
важнейшие положения (основные начала)
определенной отрасли права или сферы
государственного управления. Такая форма
кодификации используется в федеративных
(союзных) государствах. Основы законодательства
составляют нормативно-правовую базу
для кодификационной деятельности членов
федерации.
2. Кодекс—наиболее распространенный
вид кодификационныхактов, действующих
в основных сферах общественной жизни,
требующих правовой упорядоченности (Гражданский
кодекс, Уголовный кодекс, Таможенный
кодекс, Кодекс торгового мореплавания
и другие).
3. Устав, положение—это кодификационные
акты специального действия, которые издаются
не только законодательными, но и другими
правотворческими органами (например,
президентом или правительством). Кодификационными
актами являются общевоинские уставы,
действующие в вооруженных силах, Устав
железных дорог. Значительное число кодификационных
актов в современных государствах не имеют
специального наименования. Это различного
рода законы: о собственности, о пенсионном
обеспечении, о военной службе, о местном
самоуправлении и т.д. II. Инкорпорация представляет
собой объединение в сборники или собрания
действующих нормативно-правовых актов
в определенном порядке без изменения
содержания.
В результате инкорпорации производится внешняя обработка действующего
законодательства. Что это означает?
1.При внешней обработке нормативно-правовые
акты располагаются в определенном порядке:
алфавитном, хронологическом или предметном,
то есть достигается их внешняя упорядоченность.
2.Содержание нормативно-правовых актов,
включаемых в инкорпоративные сборники
или собрания законодательства, по существу
не изменяется. В них не включаются лишь
те нормы, которые отменены в законном
порядке или признаны утратившими силу.
Инкорпорацию производит систематизирующий
орган (например, министерство юстиции),
не имеющий полномочий отменять, изменять
или устанавливать правовые нормы. Он
может лишь отразить в сборнике изменения
и дополнения, которые уже сделал правотворческий
орган. Инкорпорация бывает официальной
и неофициальной. Официальная инкорпорация—это
упорядочение правовых норм путем издания
компетентными органами сборников действующих
нормативно-правовых актов. Издаваемые
этими органами сборники законодательства
имеют официальный характер. Хотя они
и не являются источниками права, однако
на них можно ссылаться в процессе правотворчества
и применения права.
По своей юридической природе акт официальной инкорпорации
является формой опубликования действующих
нормативно-правовых актов в обработанном
и упорядоченном виде. Отличие официальной
инкорпорации от кодификации выражается
в уровне систематизации правовых норм.
Если кодификация направлена на существенное-развитие
системы права, изменение содержания правового
регулирования, то инкорпорация таких
функций не выполняет. Не изменяя содержания
правового регулирования, она призвана
привести в строгую систему те нормативно-правовые
акты, которые уже созданы в процессе кодификации
правотворческими органами. Различают
два вида официальной инкорпорации: хронологическую
и предметную (систематическую). Хронологическая инкорпорация
—это такая форма систематизации,
при которой упорядочение нормативно-правовых
актов производится по времени их опубликования
и вступления в законную силу. В хронологическом
порядке издаются акты законодательной
и исполнительной власти в специальных
официальных изданиях (например, в “Собрании
актов Президента и Правительства Российской
Федерации”, бюллетенях нормативно-правовых
актов ведомственных или местных органов
государственной власти). При хронологической
инкорпорации каждый нормативный акт
имеет порядковый номер, указывается его
наименование, год месяц и день издания,
а также номер статьи. Это в значительной
мере облегчает поиск необходимого нормативно-правового
акта, возможность оперативного нахождения
и применения находящихся в нем правовых
норм. Систематическая инкорпорация
представляет собой упорядочение действующих
нормативно-правовых актов по предметному
признаку, то есть по отраслям права, их
институтам, сферам государственной деятельности.
В систематизированных сборниках или
собраниях законодательства нормативный
материал распределяется по видам или
сферам правового регулирования (государственному
строительству, финансам, народному образованию,
обороне страны, общественным организациям,
уголовной ответственности и т. д.). Пользуясь
предметной инкорпорацией, государственные
органы, должностные лица и граждане могут
быстро и оперативно использовать интересующие
их нормы права. Неофициальная инкорпорация—это
внешняя обработка законодательства,
которая проводится организациями или
отдельными гражданами (учебными заведениями,
ведомствами) учеными и практиками) без
специальных на то полномочий правотворческих
органов. Неофициальная инкорпорация
обслуживает специфические потребности
учреждений, организаций, отдельных категорий
специалистов в нормативно-правовом материале.
Это могут быть сборники трудового или
жилищного законодательства, справочники
по законодательству для военнослужащих,
учителей, геологов, работников правоохранительных
органов. Официальной формой опубликования
они не являются, поэтому на них нельзя
ссылаться в процессе правотворчества
иприменения права. III. Консолидация—это такая
форма систематизации, при которой происходит
объединение нескольких нормативно-правовых
актов, действующих в одной и той же области
общественных отношений, в единый сводный
нормативно-правовой акт без изменения
содержания. Особенность консолидации
состоит в том, что она содержит в себе
некоторые черты кодификации и инкорпорации.
Консолидационный акт является сводным
нормативно-правовым актом—и это формально
сближает его с кодификацией; а тот факт,
что он по существу не вносит ничего нового
в регулирование общественных отношений,
роднит его с инкорпорацией. По форме систематизации
нормативно-правовых актов консолидация
в большей мере примыкает к систематической
инкорпорации. Она используется там, где
отсутствует необходимость или возможность
кодификации. В этих случаях консолидация
выступает как эффективное средство для
объединения однородного нормативного
материала, сокращения числа актов и улучшения
формы правового регулирования.
Систематизация нормативно-правовых актов
является, таким образом, логическим завершением
правотворчества и позволяет создать
стройную, работающую систему законодательства.
Заключение
Система нормативно-правовых
актов современных государств неоднородна.
Это объясняется особенностями
форм государственного правления, многовековыми
традициями отдельных стран, национальными и
другими факторами. Тем не менее подавляющее
большинство нормативно-правовых систем
строится по признаку степени юридической
силы акта. Нижестоящие акты в интересах
стабильности общественной жизни и ее
оптимальной организованности должны
соответствовать предписаниям актов вышестоящих
органов. Все коллизии, противоречия между
подзаконными актами в цивилизованном
государстве решает закон, обладающий
высшей юридической силой.
Степень юридической силы нормативно-правовых
актов может быть различна, но степень
обязательности содержащихся в них норм
абсолютно одинакова для всех тех, к кому
относятся их предписания. Это принципиальное
положение составляет основу функционирования
правового государства.
И последнее. В нормативном регулировании
общественных отношений главное и определяющее
место занимает закон.
Список используемой
литературы:
- Алексеев С. С. Общая теория права М.: Юридическая литература, 1981.
- Проблемы общей теории права и государства: учебник для юридических вузов/ под ред. В.С. Нерсесянца – издательство НОРМА, 2001.
- Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. Под ред. В. М. Корельского и В.Д. Перевалова.: - М. Издат. Группа НОРМА – ИНФРА – М: Изд-во НОРМА 2001г.
- Медведев А.М. Правовое регулирование действия закона во времени // Государство и право,1995г.
- Юридический энциклопедический словарь. – М., 1984г.
§ 2. ВИДЫ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ
АКТОВ
Классификация нормативно-правовых
актов производится по различным
основаниям: по юридической силе; по
содержанию; по объему и характеру действия; субъектам, их
издающим.
По юридическойсиле все нормативно-правовые акты
подразделяются на законы и подзаконные акты. Юридическая
сила нормативно-правовых актов является
наиболее существенным признаком их классификации. Она определяет их место
и значимость в общей системе
государственного нормативного регулирования.
В соответствии с теорией и практикой
правотворчества акты вышестоящих
правотворческих органов обладают более
высокой юридической силой, чем акты нижестоящих
правотворческих органов. Последние издаются
на основе и во исполнение нормативных
актов, издаваемых вышестоящими
правотворческими органами.