Понятие и виды договоров перевозки

Особенностью  в порядке подачи заявки на железнодорожном  транспорте является установление в ст. 11 УЖТ оснований, когда перевозчик имеет право отказать в согласовании заявки на перевозку грузов. (Таких оснований в транспортных кодексах и уставах других видов транспорта не предусмотрено.)

В соответствии со ст. 11 УЖТ такой отказ возможен в случаях:

- введения согласно  ст. 29 Устава прекращения или ограничения  погрузки, перевозки грузов по  маршруту следования груза;

- отказа владельца  инфраструктуры в согласовании  заявки на перевозку груза;

- обоснованного  отсутствия технических и технологических  возможностей осуществления перевозки;

- в ином случае, предусмотренном Уставом, иными  нормативными правовыми актами.

В этих случаях  перевозчик возвращает заявку на перевозку  грузов с указанием причин отказа грузоотправителю, организации, осуществляющей перевозку грузов.

В соответствии со ст. 11 УЖТ владелец инфраструктуры рассматривает представленные перевозчиком заявки на перевозку грузов и в  срок не более чем пять дней при  перевозках грузов в прямом железнодорожном  сообщении и не более чем 10 дней при перевозках в прямом и непрямом международном сообщениях, прямом и непрямом смешанном сообщении возвращает заявку на перевозку грузов перевозчику с отметкой о результате согласования.

В соответствии с Уставом владелец инфраструктуры имеет право (в случаях, прямо предусмотренных ст. 11 Устава) отказать перевозчику в согласовании заявки на перевозку грузов. При этом отказ в приеме и согласовании заявки на перевозку грузов может быть обжалован в судебном порядке.

Аналогичный порядок  установлен на речном транспорте; отличие состоит только в сроках подачи декадной заявки: заявка на этом виде транспорта подается за пять дней до наступления декады.

Случаи непредставления  грузоотправителями заявок в срок, предусмотренный нормами транспортных уставов, должны рассматриваться как отказ от транспортных средств.

К такому отказу грузоотправитель-предприниматель  обычно прибегает, если у него нет  груза, который предназначен для  перевозки, или если он не может отправить  груз по каким-либо иным причинам.

В юридической  литературе существуют различные мнения относительно значения заявок на отдельных видах транспорта и их юридической природы.

Представляется, что мнение, в соответствии с которым  заявка в отношении грузовых перевозок  играет роль оперативно-регулирующего  документа, с помощью которого осуществляется организация перевозок грузов, является наиболее верным.

Подачей заявки грузоотправитель действительно способствует выполнению перевозочного процесса. Заявка в этом случае является основанием для начала грузоперевозочного процесса и окончательно уточняет и конкретизирует порядок выполнения перевозки грузов в данный период. Естественно, здесь можно говорить только об оперативно-регулирующих функциях заявки, с помощью которой происходит впоследствии заключение договора перевозки грузов⁴.

Предъявление  груза к перевозке и подача тоннажа на морском транспорте производятся, как правило, в соответствии с  месячным графиком подачи судов, согласованным  с грузоотправителем. Если график подачи судов не был составлен заранее, подача тоннажа и предъявление груза к перевозке производятся в соответствии с направляемым перевозчиком отправителю уведомлением о дате подачи тоннажа, которое составляется на основании соглашения сторон.

Другой правовой формой в транспортном законодательстве, с помощью которой регулируются взаимоотношения сторон в процессе организации перевозок грузов, является договор об организации перевозок грузов. Ранее подобные договоры применялись при взаимоотношениях грузоотправителей с транспортными предприятиями под разными наименованиями и регулировались транспортными уставами (например, годовой договор - на автомобильном транспорте, навигационный - на внутренневодном транспорте). Следует отметить, что система длительных (долгосрочных) договоров получила широкое распространение на транспорте в начале 1930-х гг., когда рядом постановлений Правительства было предусмотрено заключение органами транспорта и их клиентурой прямых договоров на перевозку грузов.

Применение  таких договоров в тот период и их роль на отдельных видах транспорта были несколько различны, но их заключение преследовало одну цель: урегулировать такие взаимоотношения сторон, которые, учитывая специфику отдельных видов транспорта, не получили достаточного нормативного разрешения, а также обеспечить выполнение плана перевозок. Поэтому там, где взаимоотношения сторон по перевозке грузов детально регулировались в нормативном порядке (например, на железнодорожном транспорте), такие договоры не применялись.

Напротив, на автомобильном  транспорте, где перевозки грузов (при большом их объеме) не были достаточно детализированы, заключение таких договоров было необходимым средством урегулирования взаимоотношений сторон по организации и выполнению перевозок грузов.

Статья 798 ГК РФ предусматривает, что перевозчики  и грузовладельцы при необходимости осуществления систематических перевозок грузов могут заключать долгосрочные договоры об организации перевозок, в которых определяются объемы, сроки и другие условия предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозки, порядок расчетов, а также иные условия организации перевозок. В этих договорах может быть установлена и ответственность за нарушение предусмотренных в них обязательств.

Основная цель подобных договоров на различных  видах транспорта - урегулировать  в ходе перевозочного процесса такие взаимоотношения сторон, которые не получили достаточного нормативного разрешения, а также способствовать выполнению перевозочного процесса на данный период. Благодаря заключению долгосрочного договора об организации перевозок грузов обеспечивается четкая координация деятельности всех участников транспортного процесса: грузоотправителя, перевозчика, грузополучателя.

Взаимовыгодные  договоренности создают основу партнерских  отношений заинтересованных сторон и являются своего рода гарантией соблюдения сторонами добровольно взятых на себя обязательств, связанных с предстоящими перевозками грузов. Установление в долгосрочном договоре каких-либо положений по поводу специфических условий перевозки грузов освобождает стороны на весь период действия этого договора от необходимости вновь согласовывать эти условия при заключении конкретного договора перевозки. Таким образом, долгосрочный договор способствует достижению устойчивости в отношениях перевозчика и клиентуры, устраняет ненужные разногласия между ними при заключении и исполнении конкретных договоров перевозки. В то же время следует иметь в виду, что заключение долгосрочных договоров об организации перевозок не является обязательным для сторон. Стороны - перевозчик и грузовладелец - лишь при обоюдном согласии могут заключить подобный договор. Поэтому при отказе одной из сторон заключить такой договор другая сторона не вправе через суд требовать его заключения.

Разногласия сторон, возникшие при заключении указанных  договоров, могут быть рассмотрены арбитражным судом в случае, когда достигнуто соглашение сторон о передаче спора на разрешение арбитражного суда в соответствии со ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации⁵.

 

Заключение

 

Анализ транспортного  законодательства, регулирующего перевозки  грузов в прямом смешанном сообщении, свидетельствует как раз о  наличии договорных отношений между  грузоотправителем и соперевозчиками.

Подтверждением  наличия договорных отношений между грузоотправителем и соперевозчиками могут служить ст. 79 Устава железнодорожного транспорта и ст. 114 Кодекса внутреннего водного транспорта, которые предусматривают, что ответственность за сохранность груза до момента фактической его передачи лежит на сдающей стороне, а после фактической передачи - на принимающей стороне, а также § 111 Правил перевозок грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении, согласно которому в тех случаях, когда по заявленной пароходству претензии ответственной является железная дорога, пароходство направляет претензию железной дороге, которой принадлежит станция перевалки груза на воду.

Перевозчики при  направлении претензий обязаны  приложить к ним документы  о результатах рассмотрения в  части ответственности, относящейся к дороге или пароходству, уведомить заявителя о пересылке претензии.

Все сказанное  выше подтверждает обоснованность точки  зрения о том, что перевозчики  при перевозках грузов в прямом смешанном  сообщении выступают перед клиентурой как единая транспортная организация и что все перевозчики находятся в договорных отношениях с грузоотправителем (грузополучателем).

Вместе с  тем здесь следует обратить внимание и на то обстоятельство, что, находясь в договорных отношениях с грузоотправителем (грузополучателем), соперевозчики одновременно находятся в договорных отношениях между собой. Это подтверждается транспортным законодательством и Правилами (ст. 79 УЖТ, ст. 114 КВВТ, § 111 Правил). Моментом заключения договора являются, как уже говорилось выше, передача груза от одного перевозчика другому, наложение календарного штемпеля и учинение подписи на передаточной ведомости и накладной.

Таким образом, договор перевозки грузов в прямом смешанном сообщении представляет собой совокупность отдельных договоров, заключенных между соперевозчиками, которые выступают перед грузоотправителем как единая транспортная организация, находясь с ним в договорных отношениях.

 
Список литературы

 

 

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. М.: ЮРИСТ, 2003.
3. Безбах В.В., Пучинский В.К. Основы российского гражданского права. Учебное пособие. - М.: Новый Юрист, 2009.
4. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. М.: Издательство «Статут», 2007.
5. Братусь С.Н. Гражданское право России. - М.: Юристъ, 2013.
6. Гражданский кодекс РФ. Части первая, вторая, третья – Москва, издательство «Проспект», 2004.
7. Садиков. О.Н. Гражданское право России. Курс лекций. Ч.2. М., изд-во «Бек», 2006.

¹ Безбах В.В., Пучинский В.К. Основы российского гражданского права. Учебное пособие. - М.: Новый Юрист, 2009.

² Гражданский кодекс РФ. Части первая, вторая, третья – Москва, издательство «Проспект», 2004. С. 169.

³ Садиков. О.Н. Гражданское право России. Курс лекций. Ч.2. М., изд-во «Бек», 2006. С. 138.

⁴ Братусь С.Н. Гражданское право России. - М.: Юристъ, 2013. С. 150.

⁵ Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. М.: Издательство «Статут», 2007. С. 151.