Понятие и признаки правонарушений

«Особенностью ряда правонарушений является то, что их субъектами могут быть лишь лица, обладающие определенными признаками, относящимися к их служебному положению либо к профессии. Это так называемые специальные субъекты ответственности -- должностное лицо, военнослужащий, работник торговли, врач и т.п.

При вынесении  решения о применении мер государственного принуждения важно установить все обстоятельства, характеризующие субъект правонарушения, так как закон обязывает при назначении наказания учитывать не только характер совершенного деяния, но и личность нарушителя.

Субъективная  сторона. Противоправное деяние не исчерпывается только его внешним поведением. Оно всегда представляет собой совокупность как объективного, так и субъективного. Субъективную сторону посягательства составляет вина нарушителя -- внутреннее отношение лица к совершенному деянию и его вредным последствиям.³

Одной из важнейших  гарантий обеспечения законности при  применении мер государственного принуждения  является отсутствие в российском публичном  праве объективного вменения. Это  означает, что нельзя привлекать к  ответственности перед государством лицо, если нет его вины. Причем наличие вины не может, просто предполагаться в связи с фактом самого правонарушения. Если лицо не исполнил возложенную на него законом обязанность, нельзя автоматически считать его уже виновным. Требуется еще доказать вину нарушителя. На этот счет есть ряд важных положений Конституции РФ.

Так, в соответствии со ст. 49 Конституции РФ каждый обвиняемый в совершении преступления считается  невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого. Хотя Конституция РФ закрепила эти принципы применительно только к уголовному процессу и судопроизводству, текущее законодательство распространило их действие и на другие виды ответственности. Достаточно сослаться, например, на ст.1.5 КоАП РФ, специально посвященную принципу презумпции невиновности при привлечении к административной ответственности». См.: А.С. Пиголкин. Теория Государства и Права. «Городец» 2003. С.200 - 201

Под объективной стороной правонарушения понимается совокупность его внешних  признаков, отвечающих на вопросы: что, где, когда и как произошло. К таким признакам относят: а) волевое действие или бездействие. Ответственность может наступить только за реальное действие, а не за мысли. « Помимо своих действий я совершенно не существую для закона, совершенно не являюсь его объектом». См.: Маркс К. Энгельс Ф. Собрание Сочинений. Том 1. С. 14. б) противоправность действия или бездействия. Данное условие означает, что тот или иной поступок должен нарушать определенную норму права. Если же такого нет, то даже действие несущее опасность не признается правонарушением. в) вредоносный результат, ущерб, общественная опасность. Без этих последствий поступок не является правонарушением. Часть 2 ст. 14 УК РФ гласит « Не является преступлением действие бездействие, хотя и содержащие признаки какого - либо деяния, предусмотренное настоящем Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности». См.: Уголовный Кодекс РФ часть 2 ст. 14 г) прямая причинно - следственная связь между деянием и наступившим вредным результатом.

Под субъективной стороной правонарушения понимается психическое отношения  субъекта к своему деянию и его  последствиям. Имеются в виду цели, мотивы, установки, которыми руководствовался правонарушитель при совершении противоправного деяния.

Подводя итог данной главы можно  сделать вывод, что правонарушение это вредоносное действие или  бездействие, наносящее вред государству  и обществу в целом. В данной главе  выделены некоторые признаки, отличающие правонарушение от иных общественных явлений. Подробно разобраны объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона правонарушения, т.е. его юридический состав.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2 КЛАССИФИКАЦИЯ И ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

2.1 КЛАССИФИКАЦИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Классификация правонарушений - это разделение правонарушений на группы, категории по разным признакам.

В области регулируемых отношений  правонарушения принято делить на:

- трудовые - действия, нарушающие трудовое  законодательство, прежде всего  производственную, технологическую и другую дисциплину. Например, неисполнение рабочим или служащим возложенных на него трудовых обязанностей, а также прогул, опоздание на работу, появление на работе в нетрезвом состоянии. Санкции за данное нарушение устанавливаются Трудовым Кодексом РФ.

- гражданские - те, что совершаются  в сфере имущественных и неимущественных  правоотношений и представляют  собой действия и поступки, нарушающие  нормы Гражданского Кодекса РФ, условия гражданско-правовых договоров,  обычаев делового оборота и,  соответственно, причиняющие вред физическим и юридическим лицам или их имуществу.

- уголовные - обладают высокой  степенью общественной опасности,  тем самым и отличаются от  проступков. Степень общественной  опасности преступного деяния  зависит (или определяется) ценностью объекта посягательства, характером противоправного деяния, размером причиненного ущерба и степенью вины правонарушителя. Все преступления предусмотрены уголовным законодательством, и если деяние незафиксировано в Уголовном Кодексе РФ или других законах, образующих так называемое уголовное законодательство, то оно - такое деяние - не может быть названо преступлением.

- административные -деяния и действия, причиняющие вред отношениям, складывающимся  в процессе государственного  управления, ответственность за которые предусмотрены Кодексом об административных правонарушениях и другими федеральными законами. Особенность административных правонарушений состоит в том, что правонарушитель не находится в трудовых и служебных отношениях с органами или должностными лицами, обладающими правом возложения административных наказаний. Меры же административных взысканий вправе применить только уполномоченные на это органы и должностные лица.

«Многие авторы обосновывают и другие виды отраслевых правонарушений - налоговые, воинские, служебные, процессуальные, международные и др. Иногда выделяют комплексные правонарушения, например коррупционные. Безусловно, с развитием законодательства и юридической практики многие виды правонарушений, в настоящее время достаточно спорные, получат место в категориальном аппарате теории права» См.: Н.А.Власенко. Теория государства и права. М.: «Проспект» 2011. С. 312.

По степени опасности правонарушения делят на: преступления и иные правонарушения.

Существует также классификация  правонарушений на основе наличия экономических, социальных, политический отношений общества. В связи с этим различают три вида правонарушений:

- в области экономических отношений  (собственность, труд, распределение,  и другие)

- в области социально - бытовых  отношений (семья, быт, общественный порядок)

- в сфере управления (деятельность  государственного аппарата, общегражданские  обязанности).

Можно также различать правонарушения, посягающие на:

- духовные или материальные  блага

- общественные или личные интересы

Каждая классификация в известной степени условна, поскольку между различными правонарушениями проявляется определенная связь. Например, совершение правонарушения одним человеком может предопределить совершение правонарушения другим человеком. Одно и тоже деяние может нарушить диспозиции нескольких отраслей законодательства и одновременно влечь несколько различных санкций. Так, например, кража имущества руководителем предприятия влечет гражданско-правовую обязанность по возмещению материального ущерба, административную (отрешение от должности) и уголовную ответственность.

 

 

 

2.2 ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

В зависимости от степени общественной опасности правонарушения подразделяют на преступления и проступки.

«Отнесение того или иного деяния к преступлению или проступку  во многом зависит от того, насколько большой вред усмотрел законодатель в том или ином варианте поведения. Уместно напомнить высказывание К.Маркса о том, что долг законодателя «не превращать в преступление то, что имеет характер проступка», поскольку правильная классификация правонарушений решает тысячи человеческих судеб и определяет нравственную физиологию общества» См.: А.С. Пиголкин. Теория Государства и Права. «Городец» 2003. С. 202

Преступления являются особо опасными и вредными для общества правонарушениями, они предусмотрены Уголовным кодексом, за их совершение применяются наиболее строгие наказания ( лишение свободы, смертная казнь, пожизненное заключение)Государство ведет с преступлениями жесткую борьбу пытаясь сократить их количество, ибо избавиться от них совсем, невозможно.

Проступки менее опасны по своему характеру и последствиям, чем  преступления. Проступки в отличии  от преступления ведут за собой не наказание, а взыскания.

Различают следующие виды проступков: 1) гражданские; 2) административные; 3) дисциплинарные; 4) материальные; 5) процессуальные.

Гражданские - причинения вреда противоправными  действиями личности или имуществу  гражданина.

«Характерной особенностью гражданских  правонарушений является то, что ответственность, предусмотренная за эти проступки, носит правовосстановительный характер в форме имущественных или неимущественных санкций». См.: М.И.Абдулаев. Теория Государства и права. Издание второе М. 2003. С. 320

Административные - нарушение норм административного права, охраняющих установленный в обществе правопорядок, систему управления, экологические объекты, памятники истории и культуры, правила противопожарной безопасности и др.

Административным правонарушением (проступком) признается посягающее на права и свободы граждан, государственный или общественный порядок, собственность, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. Признаками административного проступка являются общественная опасность, противоправность деяния, вина правонарушителя.

Состав административного правонарушения включает следующие элементы: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации конституционных прав и свобод граждан, право собственности, установленный порядок управления, общественный порядок и т. д. Субъектом административного правонарушения являются физические и юридические лица. Административное законодательство предусматривает четыре группы физических лиц - граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства и должностные лица. Объективная сторона административного правонарушения проявляется в действии или бездействии, повлекшем за собой возникновение административного деликта. Субъективная сторона включает мотив, цели и вину правонарушителя. При совершении административного проступка вина может выражаться как в форме умысла, так и в форме неосторожности. Наличие вины правонарушителя в той или иной форме является важнейшим и необходимым признаком административного правонарушения.

Дисциплинарные - связаны с нарушением воинской, служебной, учебной, финансовой дисциплины, внутреннего распорядка организаций и предприятий и др. Дисциплинарные правонарушения подрывают производственную, служебную, воинскую, учебную дисциплину. Дисциплинарные правонарушения, в основном, предусмотрены нормами трудового законодательства, дисциплинарными уставами, положениями о прохождении службы в государственных органах.

Характерными признаками дисциплинарного  проступка являются: во-первых, то, что  дисциплинарное правонарушение совершается  работником, состоящим в трудовых правоотношениях с данной организацией и обладающим трудовой деликтоспособностью. Во-вторых, дисциплинарный проступок выражается в противоправном и виновном неисполнении или ненадлежащем исполнении своих трудовых или служебных обязанностей. Противоправность поведения проявляется в нарушении трудовых или служебных обязанностей, возлагаемых на работника трудовым контрактом. Примером противоправного поведения могут быть прогулы, появление на работе в нетрезвом состоянии, невыполнение трудовых нормативов, опоздание на учебу, самовольное оставление воинской части и т.д. Виновным признается противоправное деяние, совершенное умышленно или неосторожно. В-третьих, в результате дисциплинарного правонарушения вред причиняется трудовому коллективу, организации при наличии причинной связи между противоправным действием (бездействием) и наступившим вредом (ущербом). В-четвертых, дисциплинарный проступок влечет применение дисциплинарных санкций, предусмотренных трудовым законодательством или дисциплинарными уставами.

«Таким образом, дисциплинарный проступок можно определить как виновное противоправное нарушение трудовых или служебных обязанностей работниками, за совершение которых устанавливается дисциплинарная ответственность и может быть применена мера дисциплинарного взыскания, предусмотренная в трудовом законодательстве или дисциплинарными уставами» См.: Р.В.Косов. Основы социального государства. ФГБОУ ВПО «ТГТУ» 2011. С. 288 .⁴

Материальные - это причинение рабочими и служащими материального вреда  своим предприятиям.

Процессуальные - это может быть неявка в суд, к следователю на допрос, не раскрытие весомых доказательств преступления и др.

Делая вывод из всего вышесказанного можно сказать, что существует множество  классификаций правонарушения такие  например как по сфере регулируемых отношений ( трудовые, гражданские, административные и др.), по своей опасности правонарушения классифицируют на преступления и иные правонарушения и т.д. Данная классификация в определенной степени условна, т.к. все правонарушения в своей основе взаимосвязаны между собой. Различают два вида правонарушений проступок и преступление. Преступление это более тяжкое правонарушение в отличии от проступка, наносящие весомый вред человеку, обществу и государству.

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

И в заключении хотелось бы коротко  сказать о всем том, что было рассмотрено в данной работе. В первую очередь стоит еще раз раскрыть понятие правонарушения. Правонарушение - это противоправное действие или бездействие, совершаемое человеком или же группой лиц, наносящие вред обществу и государству.