Понятие и предмет конституционного права Российской Федерации

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение……………………………………………………………………3

1. Понятие и предмет  конституционного права Российской  Федерации………………………………………………………………….……...5

1.1 Предмет конституционного  права…………………………………….5

1.2 Метод конституционного права  РФ…………………………………17

1.3 Характеристика методов, присущих конституционному праву, как науке.……………………………………………………………………………...22

2. Конституционное право  России и его место  в  системе права……………………………………………………………………………...29

2.1 Место конституционного права в системе РФ………………...........29

Заключение………………………………………………………………..36

Список литературы……………………………………………………….38

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

На современном этапе  развития общества конституционное  право является основным, профилирующим  предметом для юристов, работающих в органах власти как на федеральном, региональном, так и на местном уровнях. Это связано с тем, что статус, основные полномочия и порядок деятельности этих органов определяются именно в конституционном законодательстве. Соответственно все документы, которые готовятся и подписываются депутатами, должностными лицами, государственными и муниципальными служащими, должны основываться на нормах конституционного права. Решение вопросов государственного и местного значения «на глазок», без учета всего объема конституционных требований нередко оборачивается отменой актов, принятых органами власти и должностными лицами, наносит ущерб правам граждан и в целом снижает авторитет органов власти.

Конституционное право  – одна из отраслей системы права  Российской Федерации. Как и любая  отрасль права, конституционное право представляет собой совокупность правовых норм, т.е. общеобязательных правил поведения людей, правил, соблюдение которых в необходимых случаях обеспечивается применением государственного принуждения в различных формах. Правовые нормы, образующие отрасль, характеризуются внутренним единством, определенными общими признаками, тесно связаны между собой и отличаются от норм других отраслей права. Эти признаки обусловлены особенностями общественных отношений, на регулирование которых направлены правовые нормы, образующие отрасль.

По сравнению с другими  отраслями права предмет конституционного права имеет существенные особенности. Они выражаются в том, что конституционное право регулирует отношения, складывающиеся практически во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной, духовной и пр.

Данную тему исследовали  различные ученые. Среди них можно  выделить таких, как: Козлова Е.И., Кутафин О.Е., Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. И др.

Особо следует упомянуть отечественных и зарубежных авторов, занимавшихся и занимающихся системными исследованиями: Л. фон Берталанфи, И.В. Блауберга, А.А. Богданова, В.И. Вернадского, Н. Винера, Э.Г. Винограя, И. Пригожина, В.Н. Садовского, И. Стенгерса, М.И. Сетрова, А.И. Уемова, Г. Хакена, Г.П. Щедровицкого, У.Р. Эшби, Э.Г. Юдина и других.

Цели и задачи работы. Цель данной работы состоит в рассмотрении предмета, метода конституционного права, а также ее места в системе права Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие частные задачи:

1. рассмотреть предмет конституционного права;
2. рассмотреть метод конституционного права;
3. рассмотреть конституционное право как науку;
4. обсудить ее место в Российской Федерации.

Предметом исследования являются общественные отношения, связанные с рассмотрением предмета, метода конституционного права, а также категорий науки конституционного права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие и предмет  конституционного права Российской  Федерации.

1.1 Предмет конституционного права

 

 

Исследование любого общественного  явления должно начинаться с выяснения  его понятия и его специфики. Не составляет исключение в этом плане  и государственное право Российской Федерации.

Однако, прежде всего, следует обратиться к  выяснению содержания самого термина – “конституционное право”. Этот термин имеет многогранное значение и употребляется для обозначения отрасли права, отрасли науки права, учебной дисциплины.

Конституционное право как отрасль права представляет собой совокупность правовых норм, которые регулируют определенную область общественных отношений. Нормы права, образующие эту отрасль, характеризуются внутренним единством, определенными общими признаками и, вместе с тем, отличаются от норм других отраслей права.

Конституционное право как наука – это совокупность научных знаний, теорий, обобщающих данную область общественных отношений и представляющих собой самостоятельную отрасль правовой науки Российской Федерации. Это значит, что предметом науки государственного права является не только нормативный материал, но и реальное претворение в жизнь государственно-правовых норм¹.

Что касается конституционного права как учебной  дисциплины, то ее можно охарактеризовать как систему знаний о государственном  праве как отрасли права и  как науки права. Объектом конституционного права как учебной дисциплины являются раскрытые наукой и регулируемые отраслью права общественные отношения, а также систематизация имеющихся данных.

Одним из важнейших завоеваний демократического процесса в России является внедрение в сознание народа постулата: не народ существует для государства, а государство существует для человека, чтобы охранять его свободу и обеспечивать благополучие. Но необходимо соблюдать равновесие между властью и свободой, так как свобода без прочной государственности превращается в анархию, а государство, построенное на отказе своих граждан от свободы, превращается в тоталитарное, т.е. охрана свобод и обеспечение благополучия граждан не единственная задача государства. смысл конституционного права России.

Конституционное право России прочно переплетено с политикой и  вообще со всей политической системой страны.

Властные отношения задевают права  и свободы человека и сталкиваются с коллективными действиями людей, объединенных в партии и движения, которые путем выборов влияют на эти отношения. Отсюда огромный интерес к изучению институтов конституционного права, борьба мнений вокруг политических основ этой отрасли и ее институтов.

Как любая отрасль права, конституционное  право России имеет свой предмет.

Общественные отношения, регулируемые нормами той или иной отрасли права, в юридической лекции именуются ее предметом.

Уяснение вопроса о предмете отрасли права является необходимой  предпосылкой правильного понимания  общих качеств, свойственных ее нормам и институтам, специфики правового регулирования.

Кроме того, без знания предмета каждой отрасли права невозможна правоприменительная  деятельность. Надо четко уяснить, нормы  какой отрасли подлежат применению в каждом конкретном случае.

Конституционное право России регулирует отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной и др., но не все отношения целиком, а лишь определенный их слой, а точнее сказать, фундамент этих отношений.

К его предмету относятся те отношения, которые можно называть базовыми, основополагающими в каждой из указанных сфер. Они образуют как бы фундамент всего здания сложной системы социальных связей, подлежащих правовому воздействию, определяют структуру всего социального организма. Такого рода отношения выступают как системообразующие, обеспечивающие целостность общества, его единство как организованной и функционирующей структуры, основанной на общих началах политического, экономического и социального устройства общества и государства.

И отрасль права, и отрасль науки, и учебная дисциплина государственного права Российской Федерации в качестве своего общего объекта имеют один и тот же круг общественных отношений, благодаря чему носят одно и то же наименование. Вместе с тем, в каждой из указанных трех разновидностей, государственное право имеет свой объект, свою функцию. Поэтому предмет отрасли государственного права составляет регулирование определенного круга общественных отношений, которые отличаются существенными особенностями, что и предопределяет особое место государственного права в правовой системе российского государства.

Следовательно, для того, чтобы определить понятие  государственного права как отрасли  права, необходимо, прежде всего, выявить  его предмет, т.е. ту область общественных отношений, которая регулируется нормами государственного права. Одна отрасль права отличается от другой отрасли именно предметом правового регулирования.

Общественные  отношения, регулируемые нормами государственного права, весьма сложны, многочисленны и многообразны по своему конкретному содержанию. Поэтому и в современной науке государственного (конституционного) права общественные отношения, составляющие предмет данной отрасли права, рассматриваются по-разному, что свидетельствует об отсутствии единства в понимании предмета государственного (конституционного) права. В то же время преобладающей является позиция тех авторов, которые утверждают, что предметом государственного (конституционного) права являются отношения, складывающие во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной, духовной и пр., а далее следует утверждение о том, что нормы данной отрасли права регулируют лишь “определенный слой отношений в указанных сферах. К его предмету относятся те отношения, которые можно назвать базовыми, основополагающими в каждой из указанных сфер”.

Наряду с отмеченной авторской  позицией широкого понимания предмета государственного (конституционного) права, имеются авторы, которые понимают предмет данной отрасли права в более компактной формулировке. Так, М.В. Баглай считает, что конституционное право представляет собой совокупность правовых норм, охраняющих основные права и свободы человека и гражданина и учреждающие в этих целях определенную систему государственной власти.

Предмет конституционного права России охватывает две основные сферы общественных отношений:

а) охрану прав и свобод человека (в сфере отношений человека и государства);

б) устройство государства и государственной власти (отношения в сфере власти).

Баланс этих отношений обеспечивает единство российского общества, которое обеспечивается:

1) лежащими в его  основе принципами, выражающими  его качественную определенность, формы организации и функционирования;

2) механизмом, посредством  которого осуществляется управление всеми сферами жизнедеятельности общества. Конституционное право имеет своим предметом общественные отношения такого рода.

Рассмотрим их более  подробно.

1. Конституционно-правовые нормы закрепляют прежде всего основные принципы, определяющие устройство общества: суверенитет, форму правления, форму государственного устройства, принадлежность власти, общие основы функционирования всей системы политической организации общества.

В обществе обязательно  существуют единые основы экономической  системы: допускаемые и охраняемые формы собственности, гарантии защиты прав собственников, способы хозяйственной деятельности, обеспечение государством потребностей в образовании, науке, культуре.

Совокупность основополагающих общественных отношений, определяющих устройство государства, закрепляющие их нормы в действующей Конституции России обобщаются понятием «основы конституционного строя».

2. Общество не может существовать без единых основ правового статуса его членов, определения принципов взаимосвязи государства, общества и гражданина.

Предметом конституционного права являются такие отношения, которые определяют гражданство, принципы, характеризующие положение человека в обществе и государстве, его  права, свободы и обязанности. Эти  отношения являются исходными для  всех остальных сфер общественных отношений между людьми.

3. В России существует широкая сфера отношений между Федерацией в целом и ее субъектами, урегулирование которых составляет важное условие обеспечения целостности и единства государства. Эти отношения также составляют предмет конституционного права России.

4. Целостность и единство общества обеспечиваются и механизмом управления социальными процессами. В обществе это выражается через систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. Конституционно-правовые нормы закрепляют основные принципы системы органов государственной власти и органов местного самоуправления; виды органов; правовой статус органов законодательной, судебной и исполнительной власти, порядок их образования; формы деятельности. Посредством такой правовой регламентации обеспечивается система управления обществом.