Понятие гражданского общества

Введение

Идея гражданского общества широко распространена в мире она принадлежит к числу фундаментальных научных проблем, которая волновала на протяжении многих веков лучшие умы человечества. Оно появилось с возникновением государства и разделения общества на государственную и негосударственную сферы человеческой жизнедеятельности. С тех пор вопрос о взаимоотношении власти и общества был в центре всеобщего внимания, часто являлся причиной многих социальных конфликтов, политических переворотов и революций. И сейчас эта проблема находится в основе глобальных общественных изменений, которые происходят во многих странах мира и будут определять перспективы развития мирового сообщества. Во многих цивилизованных странах она используется в официальных доктринах и законодательствах уже в течение многих десятков лет. Тем не менее, понятие гражданского общества является сравнительно молодым. Оно оформилось в XIX веке как противовес вмешательству государства в общественную жизнь и произволу властей в условиях новых общественных отношений. Без полноценного гражданского общества не будут иметь успеха идеи правового государства: люди не воспримут и не поймут всей сущности этих новых идей. Выдвигаются различные точки зрения о происхождении гражданского общества, его исторических периодах и соотношении с государством. Порой гражданское общество отождествляется с любым человеческим обществом или с государством. В результате теряется специфика этих образований. Отсюда четко выявляется необходимость понимания всей сущности самого гражданского общества, путей его становления и потенциальных возможностей. Раскрытие данной темы важно как с теоретической, так и с практической стороны. Сегодня стоит вопрос о принципиальном изменении характера правоотношений между государством, обществом и личностью. Этот вопрос поставил много проблем. Известно, что "любое общество может успешно развиваться, опираясь на четко обозначенные реальные цели, на научно выверенную модель жизнеустройства" [2].

1. Понятие гражданского общества

Гражданское общество - это негосударственная часть общественно-политической жизни; это совокупность общественных отношений, формальных и неформальных структур, обеспечивающих условия политической деятельности человека, удовлетворение и реализацию разнообразных потребностей и интересов личности и социальных групп и объединений [5]. 

Идея гражданского общества возникла в середине 17-го века. Впервые термин "гражданское общество" был употреблен Г. Лейбницем (1646 - 1716), немецким философом, ученым и общественным деятелем. Значительный вклад в разработку проблем гражданского общества внесли Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш. Монтескье. 

Мыслители о сущности гражданского общества:

1) Т. Гоббс, английский философ: гражданское общество — это  союз индивидуальностей, коллектив, в котором все его члены  обретают высшие человеческие  качества. Государство превалирует  над гражданским обществом. 

2) Дж. Локк, английский философ: гражданское общество — это  общество политическое, т. е. общественная  сфера, в которой государство  имеет свои интересы. 

3) Ш. Монтескье, французский  философ: гражданское общество —  это общество вражды людей  друг с другом, которое для  ее прекращения преобразуется  в государство.

4) Т. Пейн, американский просветитель: гражданское общество — благо, а государство — неизбежное  зло. Чем совершеннее гражданское  общество, тем более оно саморегулируется  и тем менее нуждается в  регулировании со стороны государства. 

5) Г. Гегель, немецкий философ: гражданское общество — сфера  реализации особенно частных  целей и интересов отдельной  личности. Подлинной свободы в  гражданском обществе нет, так  как в нем постоянно присутствует  противоречие между частными  интересами и властью, носящее  всеобщий характер. Само гражданское  общество не в состоянии справиться  со своими проблемами. Приоритет  принадлежит государству, которое  способно интегрировать разрозненные  интересы в цельное общество  граждан. 

6) К. Маркс, Ф. Энгельс, немецкие  экономисты и социологи: гражданское  общество — сфера материальной, экономической жизни и деятельности  людей. Именно оно является первичным  по отношению к государству, гражданская  жизнь как сумма разнообразных  интересов скрепляет государство [1]. 

Становление и развитие гражданского общества является особым периодом истории человечества, государства и права. Гражданское общество возникает в процессе и в результате отделения государства от социальных структур, обособления его как относительно самостоятельной сферы общественной жизни и одновременно разгосударствления ряда общественных отношений. Категория "гражданское общество", отличная от понятий государства, семьи, племени, нации, религиозной и других общностей, стала предметом изучения в XVIII - XIX вв. и обстоятельно разработана в "Философии права" Гегеля, определившего гражданское общество как связь (общение) лиц через систему потребностей и разделение труда, правосудие (правовые учреждения и правопорядок), внешний порядок (полицию и корпорации). Гегель раскрывает содержание гражданского общества. Это, во-первых, определение потребностей индивида и их удовлетворения посредством труда этого индивида, а также удовлетворение потребностей других членов общества той же трудовой деятельностью. Во-вторых, это сохранение свободы во «всеобщем», т.е. в обществе, защита собственности посредством правосудия. Наконец, в-третьих, предотвращение остающихся в обществе «случайностей», внимание к личности, к ее интересам как к интересам общества с помощью полиции и корпораций. Гражданское общество Гегеля - это хорошо известное нам первоначальное общество расцвета буржуазии, со всеми его характеристиками и практикой. Но надо отдать должное Гегелю - он точно определяет политико-правовые и социально-экономические вопросы этого общества и дает на них содержательные ответы[2].

Предпосылки гражданского общества: 

1) экономические – частная собственность, многоукладная экономика, свободный рынок и конкуренция; 

2) социальные – большой удельный вес в обществе среднего класса; 

3) политико-правовые – юридическое равенство граждан, обеспечение прав и их защита, децентрализация власти, политический плюрализм; 

4) культурные – обеспечение прав человека на информацию, высокий образовательный уровень населения, свобода слова и совести [2]. 

Современное гражданское общество представляет собой общество, состоящее из общественно-политических институтов, независимых от государства, отражающих самые разнообразные социальные интересы в производственной, политической, духовной сферах, личной и семейной жизни.

Среди ученых нет единого взгляда на происхождение гражданского общества. Одни видят зачатки общества уже на первобытнообщинной стадии развития, когда начинают формироваться семейные и родовые общины. Другие считают, что с появлением частной собственности и эксплуататорских классов, гражданское общество создает государство как орган господствующего класса. Третьи считают, что гражданское общество появилось как протест граждан против всевластия государства, как желание людей реализовать свои права и свободы. 

Исторические типы гражданского общества:

• социальные образования (сословие, социальная группа, класс);
• общество как совокупность граждан страны;
• мировое сообщество граждан.

Зачатки гражданского общества формируются путем возникновения простейших, немногочисленных неустойчивых объединений людей для совместного добывания пищи, строительства жилья, изготовления предметов быта и одежды, защиты от врагов и диких зверей. 

Со временем, в связи с развитием производственной сферы жизнедеятельности, объединения людей становятся более многочисленными, функционально разнообразными, устойчивыми. Формируются общины, и люди понимают, что в рамках общины они могут обеспечить удовлетворение своих потребностей, а труд на пользу общины дает право участвовать в решении общинных дел. Гражданское общество, по существу, совпадает с общиной. 

Современное гражданское общество стало складываться в результате буржуазных революций в странах Западной Европы. Реальное функционирование его началось с принятием Биллей о правах в Англии и США и Декларации прав человека и гражданина во Франции. 

Характерные признаки современного гражданского общества:

• наличие в обществе свободных владельцев средств производства; 
• развитость и разветвленность демократии; 
• правовая защищенность граждан; 
• определенный уровень гражданской культуры. 

Рассмотрим структуру гражданского общества. Основными ее элементами являются:

1. Политические партии. 
2. Общественно-политические организации и движения (экологические, антивоенные, правозащитные и т. п.). 
3. Союзы предпринимателей, ассоциации потребителей, благотворительные фонды. 
4. Научные и культурные организации, спортивные общества. 
5. Муниципальные коммуны, ассоциации избирателей, политические клубы. 
6. Независимые средства массовой информации
7. Церковь
8. Семья [2]. 
2. Функции гражданского общества

Основная функция гражданского общества - наиболее полное удовлетворение материальных, социальных и духовных потребностей его членов. Разнообразные экономические, этнические, региональные, профессиональные, религиозные объединения граждан призваны содействовать всесторонней реализации индивидом его интересов, устремлений, целей и т. д. [2]

В рамках выполнения этой основной функции гражданское общество выполняет ряд важных социальных функций:

1. На основе законности оно  обеспечивает защиту частных  сфер жизни человека и гражданина  от необоснованной жесткой регламентации  государства и других политических  структур.

2. На базе ассоциаций гражданского  общества создаются и развиваются  механизмы общественного самоуправления.

3. Гражданское общество является  одним из важнейших и мощных  рычагов в системе «сдержек  и противовесов», стремления политической  власти к абсолютному господству. Оно защищает граждан и их  объединения от незаконного вмешательства  в их деятельность государственной  власти и тем самым способствует  формированию и упрочению демократических  органов государства, всей его  политической системы. Для выполнения  этой функции у него есть  немало средств: активное участие  в избирательных кампаниях и  референдумах, акциях протестов  или поддержки тех или иных  требований, большие возможности  в формировании общественного  мнения, в частности, с помощью  независимых средств массовой  информации и коммуникаций.

4. Институты и организации гражданского  общества призваны обеспечивать  реальные гарантии нрав и побед  человека, равный доступ к участию  в государственных и общественных  делах.

5. Гражданское общество выполняет  также функцию социального контроля  по отношению к своим членам. Оно независимо от государства, располагает средствами и санкциями, с помощью которых может заставить  индивиды соблюдать общественные  нормы, обеспечить социализацию  и воспитание граждан.

6. Гражданское общество выполняет  также коммуникационную функцию. В демократическом обществе проявляется  многообразие интересов. Широчайший спектр этих интересов является результатом тех свобод, которыми располагает гражданин в условиях демократии. Демократическое государство призвано максимально удовлетворять интересы и потребности своих граждан. Однако в условиях экономического плюрализма эти интересы столь многочисленны, столь разнообразны и дифференцированны, что государственная власть практически не имеет каналов информации обо всех этих интересах. Задача институтов и организации гражданского общества информировать государство о конкретных интересах граждан, удовлетворение которых возможно лишь силами государства.

7. Гражданское общество выполняет  стабилизирующую функцию своими  институтами и организациями. Оно  создает прочные структуры, на  которых держится вся общественная  жизнь. В сложные исторические  периоды (войны, кризисы, депрессии), когда  государство начинает шататься, оно «подставляет свое плечо» - прочные структуры гражданского  общества. Одной из функций гражданского  общества является также обеспечение  некоторого минимального уровня  необходимых средств к существованию  всем членам общества, особенно  тем, кто сам не может этого  добиться (инвалиды, престарелые, больные  и т.п.) [4].

3. Взаимодействие государства и общества

Гражданское общество и семья - способ существования государства, они базис государства. Итак, Гегель, как нам представляется, последовательно производит разделение гражданского общества и государства, формулирует их тождество, констатирует зависимость и подчинённость гражданского общества государству, а затем и поглощение гражданского общества государством. К сфере гражданского общества он относит полицейскую, судебную власти, к сфере государства - правительственную власть. Если правительственная власть вступает в пределы гражданского общества для поддержания законности, она выступает как бы против гражданского общества. То есть когда армия выполняет полицейские функции, телефонное право - всё это есть вмешательство государства в дела гражданского общества. Гражданское общество и государство либо как простое тождество, либо как противоречивое единство могут существовать лишь на объективной базе существующего множества сословий, являющихся объективной основой существования и гражданского общества, и государства [2].