Получение права

2.3   Субъект  правонарушения

 

Субъект правонарушения – это лицо (или организация), совершившее  правонарушение. Особенности субъекта зависят от вида правонарушения. Так, субъектом преступления может быть только вменяемое (т.е способное осознавать общественно опасный характер своего деяния) физическое лицо, достигшее установленного возраста привлечения к уголовной ответственности (16, а в некоторых случаях и 14 лет, (УК РФ. ст. 19, 20)). В некоторых случаях необходимы специальные признаки, которыми должны обладать субъекты преступления для того, чтобы быть привлеченными к уголовной ответственности по отдельным категориям дел (врач – за неоказание помощи больному, УК РФ. ст. 124, должностное лицо – за получение взятки, УК РФ. ст. 290, и т.д.). В некоторых странах предусмотрена ответственность в уголовном порядке не только физических лиц, но и организаций.

Административную ответственность  может нести лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. Но есть особенности административной ответственности несовершеннолетних.

Субъект дисциплинарного  проступка – лицо, находящееся  в трудовых или служебных отношениях с предприятием, учреждением, организацией

Субъекты гражданского правонарушения – физические и юридические  лица. Для физических лиц  полная гражданско-правовая ответственность наступает с 18 лет.      

Пример: родители несовершеннолетних детей  несут административную ответственность за неисполнение родительских обязанностей по воспитанию несовершеннолетних (ст. 5.35 КоАП РФ). Поэтому при употреблении несовершеннолетними наркотических веществ без назначения врача их родители подвергаются административной ответственности в виде предупреждения или штрафа. Но эта ответственность не за чужую вину, а за отсутствие ненадлежащего контроля.

4. Субъективная сторона правонарушения

 

Субъективная сторона правонарушения раскрывает психическое отношение субъекта к совершенному деянию и его последствиям, направленность воли правонарушителя. К признакам субъективной стороны относятся вина, мотив и цель. Иногда здесь же говорят об особом психическом состоянии лица, совершившего правонарушение, например, состояние опьянения, сильного душевного волнения.

Вина – основной признак субъективной стороны правонарушения. Это психическое отношение субъекта к деянию и его последствиям. При отсутствии вины, т е. без осознания противоправного характера своего поведения и его последствий, не будет и правонарушения. Впрочем, и законодательство, и юридическая практика с древнейших времен и до наших дней знали примеры невиновного привлечения к самым жестким мерам ответственности.

Различают умышленную (прямой и косвенный умысел) и неосторожную (самонадеянность по УК РФ 2004 г. – легкомыслие и небрежность) вину (законодательные определения в ст. 24–26 УК РФ). 

При прямом умысле лицо сознавало противоправный характер своего деяния, предвидело его вредные последствия и желало наступления этих последствий. При косвенном умысле лицо сознавало противоправный характер своего деяния, предвидело его вредные последствия и сознательно допускало наступление этих последствий.

Самонадеянность характеризуется тем, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение. Неосторожность в виде небрежности выражается в том, что лицо не предвидело возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя по обстоятельствам дела должно было и могло их предвидеть.

Практический смысл  состоит прежде всего в различении умысла и неосторожности. За умышленные правонарушения наказание следует  более строгое, чем за неосторожные Более того, отдельные деяния, совершенные умышленно, будут являться правонарушениями, а аналогичное неосторожное поведение может и не быть правонарушением. В соответствии 
ч. 2 ст. 24 УК РФ «деяние, совершенное по неосторожности признается преступлением только в том случае, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса».

Мотив – это те внутренние побуждения, которыми руководствовался субъект при совершении, правонарушения. Цель – это мысленная модель того результата, которого стремится достигнуть субъект при совершении правонарушения. И цель, и мотив могут оказывать влияние на квалификацию правонарушения.

Наиболее тщательно  все вопросы состава правонарушения разработаны в уголовном праве.

Изучаемая юридическая конструкция – «состав правонарушения» – не есть нечто специфическое, относимое только к противоправным деяниям. Любой человеческий поступок представляет собой единство субъективного (т.е. относящегося непосредственно к сознанию, внутреннему миру человека) и объективного (т.е. находящегося вне человека, противопоставляемого субъективному). И в противоправном, и в правомерном поведении можно выделить объективные и субъективные элементы. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава III. Виды правонарушений     

Виды  правонарушений - это деление правонарушений на группы, категории по определенным признакам: характеру регулируемых отношений, степени общественной опасности, субъектам, распространенности (по количеству, времени, регионам).     

По  областям регулируемых отношений:  

- гражданские, 

- трудовые,

- уголовные, 

- административные,

- процессуальные.      

По  степени общественной опасности:

-   преступления

- иные правонарушения (проступки, деликты) - административные, дисциплинарные, гражданско-правовые.

Классификация правонарушений на основе наличия экономических, социальных, политический отношений  общества:

· в  области экономических отношений (собственность, труд, распределение, и  другие)

· в  области социально - бытовых отношений (семья, быт, общественный порядок)

· в сфере управления (деятельность государственного аппарата, общегражданские обязанности).      

Каждая  классификация в известной степени  условна, поскольку между различными правонарушениями проявляется определенная связь. Например, совершение правонарушения одним человеком может предопределить совершение правонарушения другим человеком. Одно и тоже деяние может нарушить нормы нескольких отраслей законодательства и одновременно влечь несколько различных санкций. Так, например, кража имущества руководителем предприятия влечет гражданско-правовую обязанность по возмещению материального ущерба, административную (отрешение от должности) и уголовную ответственность .     

Мы  более подробно рассмотрим вид правонарушения связанный с общественной опасностью. Указанное деление имеет не только научно - теоретическое, но и важное практическое значение, ибо способствует обеспечению эффективного правового регулирования, успешной борьбе с правонарушениями, укреплению правопорядка. Установление юридического состава является наиболее сложной и важной профессиональной задачей любого правоприменителя. Именно в этот момент правоприменения обеспечивает законность привлечения физических и юридических лиц к ответственности., происходит отграничение проступка от преступления. 

 

3.1. Преступления

 

 

     В ч.2 ст.10 КоАП РСФСР, озаглавленной «Понятие административного проступка» было сказано: «административная ответственность  за правонарушение… наступает, если эти правонарушения… не влекут…  уголовной ответственности.     

В новом кодексе этот признак  закреплен косвенно в 7 п. 24.5ст. КоАП РФ, где говорится о том, что  производство по делу об административном правонарушении нельзя осуществлять, если по этому факту возбуждено уголовное дело. Следовательно, опасное деяние не может быть одновременно и правонарушением, и преступлением. Закон закрепляет приоритет уголовной ответственности. Именно поэтому мы сначала рассмотрим понятие преступления.      

Существует два понятия  определения преступления:

Формальное  определение происходит из противозаконности  осуществленного поведения: Nullum crimen nullum poena sine lege (нет преступления, нет  наказания без указания о том  в законе). Таким образом, сущность преступления сводится к нормативному пониманию, тому, что закреплено в законе и наказуемо.     

Материальное  определение преступление исходит  из общественной опасности поведения  виновного лица. Только то деяние - преступление, которое общественно опасно.     

На  основании этих двух определений УК РФ выводит нормативно-закрепленное определение преступления. Преступлением признается виновно совершенно общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания УК РФ . Ч.1. ст. 14..     

За  преступления применяются наказания -- наиболее строгие меры государственного принуждения, существенно ограничивающие правовой статус лица, признанного  виновным в совершении преступления (лишение или ограничение свободы, длительные сроки исправительных работ или лишение каких-либо специальных прав, крупные штрафы и др.). За особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь, применяется исключительная мера наказания -- смертная казнь. В настоящее время смертная казнь не применяется, а заменена в данное время на пожизненное заключение. Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие, а по некоторым составам -- за укрывательство и недонесение о преступлении. Давность привлечения к уголовной ответственности в зависимости от тяжести преступления может достигать пятнадцать лет (к лицам, совершившим преступления против мира и человечества, сроки давности не применяются).      

Признать  виновным в совершении преступления и назначить наказание может  только суд в установленной для того процессуальной форме (уголовно-процессуальный кодекс). Отбывание наказания регулируется специальным (уголовно-исполнительным) законодательством. После отбытия наказания у лица, осужденного за преступление, длительное время (в зависимости от тяжести преступления и соответственно отбытого наказания) сохраняется «судимость» -- особое правовое состояние, являющееся отягчающим обстоятельством при повторном преступлении, отражающееся на моральном и правовом статусе лица, считающегося судимым.     

Отличие преступления от других видов правонарушений заключается:

повышенной  степени общественной опасности. Общественно  опасным следует считать только такое деяние, которое причинило  или может причинить имущественный  ущерб общественным отношениям .     

Например, хищение чужого имущества на сумму  превышающую размер пяти МРОТ, считается  преступлением, а меньше - административным правонарушением (ст.7.27 КоАП РФ). Степень общественной опасности преступлений, позволяющая их отграничить от других правонарушений зависит от ряда объективных и субъективных признаков. Большое значение при этом имеет учет таких признаков, как объект посягательства, его важность, ценность объективных признаков правонарушения (повторность, систематичность, промысел, характер преступных последствий), степень вины, мотивы и цель деяния, особенности личности правонарушителя (состояние психики субъекта). Поэтому для квалификации деяния как преступления нужно анализировать признаки их конкретных составов. Вид противоправности (уголовная, административная, дисциплинарная ответственность). Этот признак важен, если правонарушение совершенно юридически лицом, т.к. по российскому законодательству юридические лица не привлекаются к уголовной ответственности, а действия должностных лиц могут быть признаками преступления.     

До  недавнего времени квалифицирующими признаками преступления являлись: систематичность, неоднократность совершенных административных правонарушений при условии наложения за них административной ответственности. Таким образом, при многократном повторении состава административного правонарушение такое деяние квалифицировалось как уголовное преступление с административной предюдицией. Но с 1996 года УК РФ больше не содержит таких составов преступлений, следовательно, повторяемость административных нарушений перестала быть квалифицирующим фактором.      

УК  РФ классифицирует преступления, взяв за основу такое понятие, как степень  тяжести деяния, выраженная в санкциях соответствующих статей. В соответствии этим статья 15 УК РФ различает четыре категории преступлений:

1) преступления небольшой  тяжести;

2) преступления средней  тяжести;

3) тяжкие преступления;

4) особо тяжкие преступления.      

Преступлениями  небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное  уголовным законом, не превышает  двух лет лишения свободы (разглашение  тайны усыновления (удочерения) - ст.155).

 

3.2. Юридический состав правонарушения

 

Категория состава правонарушения более детально и полно разработана  в науке уголовного права применительно к составу преступления. Однако, она имеет и общеправовое значение, и используется с определенной спецификой в различных отраслях права.