Подсудность дел с участием иностранных лиц судам Российской Федерации

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение…………………………………………………………………………..2

 

ГЛАВА 1. КОМПЕТЕНЦИЯ РОССИЙСКИХ СУДОВ ПО РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ

 

§1.1  Подсудность дел с участием иностранных лиц судам Российской Федерации…………………………………………………………………………6

§1.2  Признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей)…………………………………………………14

 

Заключение……………………………………………………………………...20

Список использованных источников……………………………………......21

 

 

                                                Введение

 

Актуальность темы. Конституция Российской Федерации1 закрепляет, что Россия есть правовое государство, а человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст.1 – 2). Такое провозглашение понимания прав и свобод ставит задачу легитимного закрепления форм и способов, которые обеспечивали их реализацию и эффективную защиту.

В рамках проведения судебной реформы за последние годы принято много нормативно-правовых актов. К их числу относятся и те, которые непосредственно касаются международного гражданского процесса                    (ГПК РФ2, АПК РФ3, ФЗ «О правовом положении иностранных граждан                     в РФ»4, Закон «О гражданстве в РФ»5 и др.)

Анализ нормативно-правовых актов, в первую очередь, Гражданского процессуального кодекса РФ, Арбитражного процессуального кодекса РФ, судебной практике в настоящее время не позволяет с полной уверенностью говорить о реальной эффективности действия процессуальных правил, регламентирующих производство по делам с участием иностранных лиц, поскольку некоторые из них противоречат друг другу.

В условиях новых общественных отношений, складывающихся                        в нашей стране, широкого международного сотрудничества в различных сферах, содержащиеся в нормативно-правовых актах положения, нуждающиеся в их осмыслении с учетом изменившегося правосознания.         В связи с развитием отношений между государствами значительно расширились контакты в различных областях между гражданами различных государств, а также юридическими лицами.

С расширением таких контактов в российских судах за последние годы возросло число гражданских дел с «иностранным элементом».

Понятие новых Гражданского процессуального кодекса РФ                             и Арбитражного процессуального кодекса РФ сделало исследование вопросов производства по делам с участием иностранных лиц особо значимым. Именно от их разрешения зависит эффективность судебной защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов иностранных лиц. Деятельность российских судов по рассмотрения гражданских дел                           с участием иностранных лиц урегулирована двусторонними договорами                 о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам. Нуждаются в осмыслении общепризнанные принципы и нормы международного права и международных договоров РФ, касающихся судебной защиты прав и законных интересов лиц, участвующих                                в гражданских делах с «иностранным элементом».

Особую актуальность приобретают вопросы, связанные с оказанием правовой помощи, которая служит «сближению правовых систем и шагом              на пути создания единого правового пространства».

Вопросы производства по делам с участием иностранных лиц всегда представляли интерес. В той или иной степени они исследовались в трудах дореволюционных ученых юристов, а также в работах отечественных                и зарубежных ученых.

Комплексно проблемы производства по делам с участием иностранных лиц не исследовались.

Актуальность исследования так же определяется:

1. социальной значимостью рассматриваемых вопросов, что связано                 с возможностью иностранных лиц пользоваться гражданскими процессуальными правами наравне с российскими гражданами                                 и организациями;
2. исследованием перспектив дальнейшего совершенствования процессуального законодательства и международных договоров РФ                         по гражданским, семейным и уголовным делам;
3. необходимостью осмысления нового процессуального законодательства (ГПК РФ, АПК РФ).

Степень изученности. Теоретическую основу данного исследования составили труды дореволюционных российских процессуалистов:                       Е.В. Васьковского, К.И. Малышева, Ф.Ф. Мартенса, М.И. Мышь, Е.А. Нефедьева, И.Е. Энгельмана, Т.М. Яблочкова, а также работы отечественных и зарубежных ученых: М.А. Агаркова, Д.Д. Аверина, Л.И. Ануфриевой, М.М. Богуславского, М.А. Викут, Л.Н. Галенской, Н.Г. Елисеева, В.М. Жуйкова, Л.А. Лунца и др.

В первой главе рассмотрена компетенция российских судов по рассмотрению и разрешению дел с участием иностранных лиц. Объектом исследования являются гражданские процессуальные отношения, возникающие при рассмотрении и разрешении российскими судами дел с участием иностранных лиц.

Предметом исследования являются закономерности правового регулирования судопроизводства по гражданским делам с участием иностранных лиц, судебная практика. Цель данной работы состоит                          в комплексном изучении проблем и разработке теоретических вопросов производства по делам с участием иностранных лиц в российских судах. Поставленная цель предполагает задачи комплексного изучения:

– изучение и анализ работ отечественных и зарубежных ученых по вопросам международного гражданского процесса;

–анализ действующего законодательства, регулирующего производство по делам с участием иностранных лиц в российских судах;

– рассмотрение и анализ процессуальных особенностей рассмотрения гражданских дел с «иностранным элементом»;

 

ГЛАВА 1. КОМПЕТЕНЦИЯ РОССИЙСКИХ СУДОВ ПО РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ

 

Подсудность в российском гражданском процессе представляет собой совокупность процессуальных норм, обеспечивающих распределение подведомственных гражданских дел между отечественными судами.

В отличие от отечественной подсудность дел с участием иностранных лиц обозначает пределы компетенции российских судов и ограничение ее от компетенции иностранных судов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§1.1 Подсудность дел с участием иностранных лиц судам в России

 

Суды в Российской Федерации рассматривают дела с участием иностранных лиц, если организация-ответчик находится на территории Российской Федерации или гражданин-ответчик имеет место жительства         в Российской Федерации (ч.2 ст.402 ГПК РФ).

С участием иностранных лиц суды в Российской Федерации также вправе рассматривать дела в случае, если:

–  орган управления, филиал или представительство иностранного лица находится на территории Российской Федерации;

– ответчик имеет имущество, находящееся на территории Российской Федерации;

– по делу о взыскании алиментов и об установлении отцовства истец имеет место жительства в Российской Федерации;

– по делу о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или смертью кормильца, вред причинен                    на территории Российской Федерации или истец имеет место жительства в Российской Федерации;

– по делу о возмещении вреда, причиненного имуществу, действие или иное обязательство, послужившее основанием для предъявления требования о возмещении вреда, имело место на территории Российской Федерации;

– иск вытекает из договора, по которому полное или частичное исполнение должно иметь место или имело место на территории Российской Федерации;

– иск вытекает из необоснованного обогащения, имевшего место                  на территории Российской Федерации;

– по делу о расторжении брака истец имеет место жительства                           в Российской федерации или хотя бы один из супругов является российским гражданином;

– по защите чести, достоинства и деловой репутации истец имеет место жительства в Российской Федерации.

Государства – члены Содружества Независимых Государств, а именно: Российская Федерация, Республика Армения, Беларусь, Казахстан, Молдова, Таджикистан, Узбекистан, Грузия, Кыргызская Республика, Туркменистан и Украина, именуемые Договаривающимися Сторонами, исходя из стремления обеспечить гражданам Договаривающихся Сторон и лицам, проживающим на их территориях, предоставление во всех Договаривающихся Сторонах                 в отношении личных и имущественных прав такой же правовой защиты, как и собственным гражданам, подписали Конвенцию о правовой помощи                     и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.

Если в части 2 – 5 второго раздела Конвенции «О правовой помощи              и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» не установлено иное, иски к лицам, имеющим место жительства на территории Российской Федерации, предъявляются независимо от их гражданства в суды Российской Федерации, а иски к юридическим лицам – когда на ее территории находится орган управления юридического лица, его представительство либо его филиал. Если в деле участвуют несколько ответчиков, имеющих место жительства (местонахождение) на территории разных Договаривающихся Сторон, спор рассматривается по месту жительства (местонахождения) любого ответчика по выбору истца. Суды Российской Федерации компетентны также разрешать гражданские дела               на территории Российской Федерации:

1. осуществляется торговля, промышленная или иная хозяйственная деятельность предприятия (филиала) ответчика;
2. исполнено или должно быть полностью или частично исполнено обязательство из договора, являющегося предметом спора;
3. имеет постоянное место жительства или местонахождение истец                     по иску о защите чести, достоинства и деловой репутации.

Суды Российской Федерации могут рассматривать дела и в других случаях, если имеется письменное соглашение сторон о передаче спора этим судам. При этом исключительная компетенция по искам о праве собственности и об иных вещных правах на недвижимое имущество, а также вытекающая из внутреннего законодательства Российской Федерации                   не может быть изменена соглашением сторон. При наличии соглашения                       о передаче спора суд по заявлению ответчика прекращает производство                         по делу.

Если суд Российской Федерации возбудил дело, когда в суде другой Договаривающееся Стороны по этому же спору (факту) дело было возбуждено ранее, он должен прекратить производство. Встречный иск                  и требование о зачете, вытекающее из того же правоотношения, что                       и основной иск, подлежат рассмотрению в суде, который рассматривает основной иск.

Пункт 1 ст. 29 Конвенции «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» предоставляет супругам, имеющим гражданство одного государства и проживающим на территории другого государства, право выбора обращения в суды государства, гражданами которого они являются, либо государства, на территории которого они проживают.  

Однако, определяя указанным образом компетенцию судебных учреждений государств-участников по рассмотрению дел о расторжении брака между супругами, проживающими на территории разных государств, Конвенция не исключает применение установленного ею общего правила                о подсудности иска судебному учреждению государства по месту жительства супруга-ответчика. Следовательно, когда супруги, являющиеся гражданами одного государства, проживают на территориях разных государств, этот вопрос компетентны, рассмотреть также судебные учреждения государств                          по месту проживания граждан.6

К исключительной подсудности судов в Российской Федерации относятся:

– дела о праве на недвижимое имущество, находящееся на территории Российской Федерации. В данном случае дела рассматриваются исключительно судами по месту нахождения имущества;

–дела по спорам, возникающим из договора перевозки, если перевозчики находятся на территории Российской Федерации. Иски                 к перевозчикам, вытекающим из договоров перевозки грузов, пассажиров и багажа. Предъявляются по месту нахождения управления транспортной организации, к которой в установленном порядке была предъявлена претензия (ст.20 Конвенция о правовой помощи                 и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам);

– дела о расторжении брака российских граждан с иностранными гражданами или лицами без гражданства, если оба супруга имеют место жительства в Российской Федерации;

– дела, возникающие из публичных правоотношений (гл. 23 – 26                  ГПК РФ).

Суды в Российской Федерации рассматривают дела особого производства в случае, если:

1. Заявитель по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, имеет место жительства в Российской Федерации или факт, который необходимо установить, имел или имеет место на территории Российской Федерации;
2. Гражданин, в отношении которого подается заявление                         об усыновлении (удочерении). По делам об усыновлении (удочерении)                  или его отмене компетентен суд государства, гражданином которого является усыновитель в момент подачи заявления об усыновлении (удочерении)                 или его отмене. А когда ребенок усыновляется (удочеряется) супругами, которые имеют разное гражданство, дело об усыновлении (удочерении) подсудно суду государства, на территории которого супруги имеют                            или имели последнее совместное место жительства либо местопребывание (ст.37 Конвенция «О правовой помощи и правовых отношениях                            по гражданским, семейным и уголовным делам»). Об ограничении дееспособности или о признании его недееспособным. В п. 2 ч. 2 комментируемой статьи и ч. 1 ст. 24 Конвенции «О правовой помощи                 и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» закреплено общее правило – дела о признании лица ограниченно дееспособным или недееспособным подсудны суду той страны, гражданином которой это лицо является. Между тем в ст. 24 Конвенции «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» закреплено исключение из этого правила. В случае если суду одного из государств, подписавших данную Конвенцию, станут, известны основания признания ограниченно дееспособным или недееспособным проживающего на ее территории лица, являющегося гражданином другой страны (подписавшей ту же Конвенцию), он уведомляет об этом суд данной страны (гражданином которой является данное лицо). Если же суд, который был уведомлен об основаниях для признания ограниченно дееспособным или недееспособным, в течение трех месяцев не начнет дело и не сообщит свое мнение, дело о признании ограниченно дееспособным или недееспособным вправе рассмотреть суд того государства, на территории которого этот гражданин имеет место жительства. Решение о признании лица ограниченно дееспособным или недееспособным направляется компетентному суду государства, гражданином которого является это лицо. Об объявлении несовершеннолетнего дееспособным (эмансипация), о принудительной госпитализации в психиатрический стационар, о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, о принудительном психиатрическом освидетельствовании, является российским гражданином или имеет место жительства в Российской Федерации. По делам об усыновлении (удочерении) или его отмене компетентен суд государства, гражданином которого является усыновитель         в момент подачи заявления об усыновлении (удочерении) или его отмене.      А когда ребенок усыновляется (удочеряется) супругами, которые имеют разное гражданство, дело об усыновлении (удочерении) подсудно суду государства, на территории которого супруги имеют или имели последнее совместное место жительства либо местопребывание (ст.37 Конвенция                  «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным                и уголовным делам»).
3. Лицо, в отношении которого подается заявление о признании безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, является российским гражданином либо имело последнее известное место жительства                              в Российской Федерации и при этом от разрешения данного вопроса установление прав и обязанностей граждан, имеющих место жительства                   в Российской Федерации, организаций, имеющих место нахождения                в Российской Федерации. Согласно ст. 25 Конвенции признание лица безвестно отсутствующим или объявление умершим, а также установления факта смерти осуществляется судом (учреждением юстиции) государства, гражданином которого лицо было в то время, когда оно по последним данным было в живых, а в отношении других лиц – судом (учреждением юстиции) по последнему месту жительства лица. Суд (учреждение юстиции) каждого из государств, подписавших указанную Конвенцию, может признать гражданина другого государства, подписавшего Конвенцию, и иное лицо, проживавшее на его территории, безвестно отсутствующим или умершим,                  а также факт его смерти по ходатайству проживающих на территории этого государства заинтересованных лиц, права и интересы которых основаны                    на законодательстве последнего.
4. Подано заявление о признании вещи, находящейся на территории Российской Федерации, бесхозяйной или о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, находящуюся                                на территории Российской Федерации;
5. Подано заявление о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги, выданных гражданам или гражданину, имеющим место жительства в Российской Федерации, либо организацией или организации, находящимися                                  на территории Российской Федерации, и о восстановления прав по ним (вызывное производство).