Ответственность сторон за невыполнение обязательств

Замена претензионного порядка более простой процедурой необходима, так как она ведет к значительной экономии времени и денег, что очень важно в условиях инфляции. Новый порядок рассмотрения споров является дополнительной гарантией защиты прав сторон договора. Новшеством и одновременно гарантией прав является положение, разрешающее рассмотрение спора третейским судом ( по взаимному согласию сторон ). Это нововведение способствует компромиссному решению сторонами спорных вопросов.

Помимо судов споры могут решать некоторые несудебные органы. Например, спорные вопросы по качеству зерна могут решаться с помощь Государственной хлебной инспекции по месту приемки зерна.

Теперь можем перейти непосредственно к ответственности сторон по договору контрактации.

1. Ответственность  государственного заказчика (контрактанта, заготовителя )

а) При неисполнении или ненадлежащем исполнении Правительством РФ или органами исполнительной власти субъектов РФ гарантий по выделению государственным заказчикам финансовых средств.

Вызванные этим убытки возмещаются поставщикам (хозяйствам) и покупателям из средств сельскохозяйственных бюджетов.

б) По общему правилу сторона, не исполнившая или ненадлежаще исполнившая обязательство, возмещает другой стороне причиненные убытки в порядке, предусмотренном в договоре или пост. 15 ГК РФ, регулирующей порядок возмещения убытков.

в) Если государственный заказчик полностью или частично отказывается от закупки сельскохозяйственной продукции по договору контрактации, то он возмещает убытки в полном объеме, если иное не предусмотрено в договоре (по ст. 534 ГК РФ).

г) За несвоевременную оплату закупленной и поставленной сельскохозяйственной продукции для государственных нужд, покупатель уплачивает пени в размере 2% от суммы несвоевременно оплаченной продукции за каждый день просрочки. А при просрочке более 30 дней в размере 3%. Пеня взыскивается в безакцептном порядке банками покупателя продукции с взиманием в свою пользу до 1 % от суммы пени.

При этом надо помнить, что уплата неустойки и возмещение убытке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств не освобождает виновную сторону от исполнения обязательства в натуре (ст 396 ГК РФ ), если иное не предусмотрено в договоре.

2. Ответственность  хозяйства (поставщика).

а) Поставщик, не исполнивший или ненадлежащим образом исполнивший обязательство, может быть лишен полностью или частично права получения льгот. Но по статье 538 ГК РФ он несет ответственность лишь при наличии вины.

б) Если поставщиком не выполнен объем поставки, то ему грозит неустойка в размере 50 % от стоимости недопоставленной продукции и убытки в части непокрытой неустойки.

в) При необоснованном уклонении поставщика от заключения государственного контракта на поставку сельскохозяйственной продукции в случаях, когда обязанность заключения этого договора установлена законом, поставщик уплачивает покупателю штраф в размере стоимости продукции, определенной в проекте. Также по статье 529 ГК РФ покупатель может обратиться в суд с требованием о понуждении поставщика заключить с ним договор.

По Закону РФ « О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции для государственных нужд « ( п.6 ст.8 ), сторона может быть освобождена от ответственности за полное или частичное неисполнение обязательства по договору в случаях непредвиденных обстоятельств, возникших в результате событий чрезвычайного характера. Этот вопрос так же заслуживает отдельного рассмотрения, так как вызывает ряд проблем практического характера.

Чтобы понять их, хочу подробнее остановиться на случаях освобождения хозяйств и заготовителей от уплаты штрафных санкций за невыполнение обстоятельств по договору контрактации.

Обычно за нарушения со стороны поставщика данная сторона выплачивает покупателю неустойку в процентном отношении к стоимости не поставленного в срок товара. В соответствии с ГК, как неустойка представляет собой определенную в договоре или законе денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств, в частности при просрочке исполнения. Неустойка носит универсальный характер. Практически любое обязательство, являющееся действительным по закону, можно обеспечить неустойкой. При этом заблаговременно указывается конкретная цифра неустойки, и при неисполнении обязательства виновная сторона должна заплатить именно это сумму, независимо от реального размера убытков другой стороны, равно как и при их отсутствии.

Неустойка может быть “законной” и договорной. Законная неустойка предусмотрена требованиями законодательства и определяется нормативными актами в твердой сумме либо в процентах к денежной оценке обязательств. Неустойка, установленная нормативными актами, применяется сторонами договора независимо от того, воспроизведены или подтверждены соответствующие нормы в тексте договора поставки. Согласно ГК договорная неустойка устанавливается по соглашению сторон и обязательно в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение этого требования влечет недействительность соглашения сторон о неустойке.

Поскольку взыскание неустойки предполагает невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств, то требование об уплате неустойки может совпадать с требованием о возмещении убытков. В договорах контрактации большое значение имеет неустойка за недопоставку и просрочку.

Иногда применяется штрафная неустойка. В этом случае с виновной стороны убытки взыскиваются в полном размере, без учета неуплаченной неустойки. Таким образом, покупатель получает всю сумму неустойки и полное возмещение убытков. Штрафную неустойку используют в случае поставки продукции ненадлежащего качества, когда после устранения поставщиком выявленных недостатков у потребителя (покупателя) остаются непокрытые расходы (убытки). Тогда должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные ненадлежащим исполнением обязательств.

Основной формой ответственности за неисполнение обязательств считается возмещение убытков. Потерпевшая сторона имеет право требовать возмещения убытков в любом случае, если иное не предусмотрено действующим законодательством или условиями договора. Если в договоре не оговорен вопрос о возмещении убытков, то это представляет право кредитору требовать полного возмещения убытков. Полное возмещение убытков включает в себя как реальный ущерб - расходы, понесенные потерпевшей стороной, утрату или повреждение ее имущества, так и упущенную выгоду, которую кредитор мог бы получить при надлежащем выполнении обязательства, если бы его права по договору не были бы нарушены. На кредитора возлагается обязанность доказать объем понесенных убытков и причинную связь между ними и нарушением условий заключенного договора поставки.

Законодательством установлены два наиболее типичных обстоятельства. исключающих ответственность производителя сельскохозяйственной продукции - это стихийные бедствия и вина контрактанта. Здесь законодатель исходит из презумпции виновности. Если хозяйство в целях освобождения от ответственности ссылается на стихийные бедствия, оно обязано представить доказательства об имевших место стихийных явлениях.

О невозможности поставки сельскохозяйственной продукции вследствие обстоятельств. за которые производитель не отвечает, должен быть поставлен в известность заготовитель. Неисполнение этой обязанности по вине производителя сельскохозяйственной продукции лишает его права ссылаться на эти обстоятельства,

Законодательством предоставлено заготовителю право расторжения или изменения договора. Однако это возможно лишь при условии, когда заготовителю становится заведомо известно, что сельскохозяйственная продукция не может быть произведена и передана в количестве, ассортименте и качестве, предусмотренных договором контрактации.

В том случае, если вследствие обстоятельств, за которые ни одна из сторон не отвечает, производитель сельскохозяйственной продукции не может произвести и передать заготовителю сельскохозяйственную продукцию, он обязан возвратить полученный аванс.

 
Заключение

• В представленной работе были рассмотрены следующие вопросы:
• понятие договора контрактации;
• порядок заключения, изменения , расторжения договора контрактации;
• случаи изменения и расторжения договора контрактации;
• ответственность сторон за невыполнение обязательств.

Необходимо сказать, что в настоящее время договоры контрактации в хозяйствах практически не заключаются, предпочитая использовать договор поставки.

В заключение хотелось указать на заметные противоречия и недостатки в правовом регулировании договора контрактации, а также на некоторую его неактуальность для сегодняшнего дня, когда все активней развиваются рыночные отношения. Все же нельзя забывать о существовании контрактации, что закреплено законодательно, и в первую очередь, в Гражданском Кодексе Российской Федерации. Следовательно, этот договор либо требует более детальной и четкой разработки, внесения изменений соответствии с экономической политикой государства и общеправовыми принципами, либо упразднения как института Гражданского права и применения к отношениям, регулируемым им сейчас, смежных договоров. Но очевидно одно - проблема договора контрактации существует и требует позитивного решения в целях усовершенствования не только конкретного института права, но и всего гражданского законодательства.

 

 

Список использованных источников

 

 

 

Аграрное право. /отв.ред. Г.Е. Быстров. М., 2011.

Алейникова З.Ф.  Принципы исполнения обязательств в договорах контрактации.//Теоретические вопросы гражданского права. 2009.

Богусловский П.Л. Международное частное право. 2012

Боровиков Н.А. Договор контрактации сельскохозяйственной продукции. 2008.

Веденнин Н.Н. Договор контрактации.Хозяйство и право 2010.

Годунов В.Н. Правовое регулирование закупок сельскохозяйственной продукции. 2012.

Государственный процессуальный кодекс РФ действующая редакция от 10.01.2014.

Гражданский кодекс Российской Федерации. в редакции Федерального закона от 02.07.2013 N 142-ФЗ.

Гражданский кодекс РФ с комментариями к разделам. в редакции Федерального закона от 02.07.2013 N 142-ФЗ.

Гражданское право. / под ред. Е.А. Суханова. М., 2010.

Гражданское право./под ред. А.П. Сергеева. 2009.

Гуревич Г.С. Санкции за невыполнение плановых договоров. 2013.

Договор./под ред. А.А.Глушецкого. 2011.

Договорное право. /под ред. М.И. Брагинского. М., 1997.

Конвенция ООН 11 апреля 1980 г. О договорах международной купли-продажи товаров.

Конституция Российской Федерации. в редакции Федерального закона от 02.07.2013 N 142-ФЗ

Лисковец Б.А. Договор контрактации сельскохозяйственной продукции. 2010.

Образцы договоров используемых в хозяйственной деятельности. 2013.

Осокин Н.Н. Ответственность за нарушение обязательств по договору контрактации. 2012.

Отдельные виды обязательств. /отв. Ред. К.А. Кравец. 2011.

Певзнер П.С. Гражданско-правовые формы заготовок сельскохозяйственной продукции. М., 1974.

Положение о порядке заключения, исполнения договоров контрактации сельскохозяйственной продукции.// Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1984. № 4 ст. 21; 1989. №6. Ст. 6.

Постановление СМ СССР от 04.01.1966 "О договорах контрактации сельскохозяйственной продукции"// Собрание постановлений Правительства СССР, 1966. №2. Ст. 11.

Тихиня В.Г. Международное частное право. 2004.

Учебник « Гражданское право» том 2. Суханов Е.А. 2011.

Учебник « Хозяйственное право» Мартемьянов B.C. 2012.

Фемон Р.Х. Международные сделки. 2013.

Хозяйственное право./ под ред. В.С. Мартемьянова. М., 1998.

Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. 2011.

 

 

 

 

 

---

1Лисковец Б.А. договор контрактации сельскохозяйственной продукции. М., 1955. С. 6.

2Далее – ГК РФ

3гражданское право./ под ред. Е.А. Суханова. М., 2000. С. 253.

4Аграрное право. /под ред. Г.Е. Быстрова. М., 1998. с. 256

5Колбасин Д.А. Гражданское право. Особенная часть. Мн., 2000. С. 46.

6Певзнер  П.С. Гражданско-правовые формы заготовок сельскохозяйственной продукции. М., 1974. С. 38.

7 Годунов В.Н. Правовое регулирование закупок сельскохозяйственной продукции. Мн., 1985. С. 65.

8Липецкер М.С. Договоры контрактации, "Арбитраж". 1935. № 24.