Отчет по практике в комиссии по делам несовершеннолетних

– вести учет правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, лиц, их совершивших, родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними, а также собирать и обобщать информацию, необходимую для составления статистической отчетности.

Таким образом, мы изучили характеристику деятельности Администрации г Владивостока «Управлению по организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по Первомайскому району. Она основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним.

 

1.2 Полномочия  и цели деятельности Управления по организации работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по Первомайскому району

 

Управление по организации работы комиссии по делам несовершеннолетних по Первомайскому району полномочны, проводить индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних:

– употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества.

– совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания.

– совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность.

– освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.

– не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

– не подлежащих уголовной ответственности вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством.

– обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу.

– условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием.

– получивших отсрочку отбывания наказания.

– освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально-опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации.

– осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия.

– осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

– родителей или законных представителей несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними.

- других  несовершеннолетних, их родителей  или законных представителей  при необходимости предупреждения  совершения ими правонарушений  и с согласия начальника органа  внутренних дел или его заместителя.

Целью деятельности комиссии по делам несовершеннолетних  и защите их прав по Первомайскому району является:

– выявление лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступления и (или) антиобщественных действий или совершающих в отношении несовершеннолетних другие противоправные деяния, а также родителей несовершеннолетних или их законных представителей и должностных лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, и в установленном порядке вносят предложения о применении к ним мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

– осуществление в пределах своей компетенции мер по выявлению несовершеннолетних, объявленных в розыск, а также несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, и в установленном порядке направляют таких лиц в соответствующие органы или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних либо в иные учреждения.

– рассмотрение в установленном порядке заявления и сообщения об административных правонарушениях несовершеннолетних, общественно опасных деяниях несовершеннолетних, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, а также о неисполнении или ненадлежащем исполнении их родителями или законными представителями либо должностными лицами обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних.

– участие в подготовке материалов для рассмотрения возможности помещения в центры временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел следующих лиц: направляемых по приговору суда или по постановлению судьи в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа; временно ожидающих рассмотрения судом вопроса о помещении их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в случаях, когда на основании постановления судьи несовершеннолетние, не подлежащие уголовной ответственности, могут быть направлены в ЦВИНП на срок до 30 суток при:

– необходимости обеспечения защиты жизни или здоровья несовершеннолетнего;

– необходимости предупреждения повторного общественно опасного деяния;

– отсутствии у несовершеннолетнего места жительства, места пребывания;

– злостном уклонении несовершеннолетнего от явки в суд либо от медицинского освидетельствования.

Таким образом, мы рассмотрели полномочия и цели деятельности ПДН. Они заключаются в том, чтобы обеспечить защиту прав и свобод несовершеннолетнего, выявить лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений, вести учет родителей несовершеннолетних, которые употребляют наркотики, пьянствуют, дебоширят, тем самым не занимаются воспитанием своих детей и т.д.

 

 

2 Рефлексия  своей деятельности в Управлении по организации работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по Первомайскому району Администрации г.Владивостока.

Производственная практика проходила в Управлении по организации работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по Первомайскому району. В ходе прохождения практики ознакомилась со схемой взаимодействия органов и учреждений системы профилактики (Рисунок 1).

 

 

 

 

 

Рисунок 1- схема взаимодействия органов и учреждений системы профилактики.

В ходе прохождения производственной практики в ПДН имелась возможность лично присутствовать при нанесении визита к семьям состоящим на учете. Все следственные действия протоколируются. Протокол следственного действия составляется в ходе следственного действия или непосредственно после его окончания.

Протокол – официальный документ, в котором фиксируются какие-либо фактические обстоятельства (процессуальные или следственные действия, судебное заседание).

Протокол может быть написан от руки или изготовлен с помощью технических средств.

В протоколе указываются:

1. место и дата посещения семьи состоящей на учете, время его начала и окончания с точностью до минуты;

2. должность, фамилия и инициалы  лица, составившего протокол;

3. фамилия, имя и отчество каждого  члена семьи, присутствующего на момент визита.

В протоколе описываются процессуальные действия в том порядке, в каком они производились, выявленные при их производстве существенные для данного уголовного дела обстоятельства, а также излагаются заявления лиц, участвовавших в следственном действии.

Участие в рейде по охране общественного порядка. В ходе рейда было обнаружено лицо, нарушавшее общественный порядок. Был составлен протокол об административном правонарушении.

В процессе прохождения практики участвовала в беседе с подростками и их родителями. Сотрудники ПДН объясняют родителям и подросткам о вреде алкоголя и наркотиков, о их пагубном влиянии на здоровье человека, на его разум. О том, что нужно соблюдать общественный порядок, лучше учиться, заниматься спортом.

Участвовала в постановке на учет лиц, несовершеннолетнего возраста, склонных к совершению преступлений. Данное действие включает составление учетно-профилактического дела и постановления о заведении учетно-профилактического дела на несовершеннолетнего.

Постановление – это любое решение, за исключением приговора, вынесенное судьей единолично, решение, вынесенное президиумом суда при пересмотре соответствующего судебного решения, вступившего в законную силу; решение прокурора, следователя, дознавателя, вынесенное при производстве предварительного расследования, за исключением обвинительного заключения и обвинительного акта.

Составлялись справки об установочных данных несовершеннолетнего. Справка-это документ, содержащий описание и подтверждение тех или иных фактов и событий. В справке указывается имя, фамилия, отчество несовершеннолетнего, год его рождения, место жительства, где учиться, сведения о родителях, характеристика семьи, его словесный портрет.

При обследовании семейно-бытовых условий, в которых проживает несовершеннолетний составляется акт. В акте указывается фамилия, имя, отчество несовершеннолетнего, кем ведется обследование, в присутствии кого, состав семьи, какую площадь занимает семья несовершеннолетнего, какого ее санитарное состояние. Каков общий заработок семьи, взаимоотношения родителей и самого несовершеннолетнего с соседями, взаимоотношения в семье.

Составление протокола выдачи истребуемого имущества. Данное следственное действие ведется в целях того, чтобы несовершеннолетний сам, добровольно выдал украденное имущество.

Такой протокол ведется следователем или дознавателем в присутствии двух понятых. Понятым до начала выдачи разъяснены их права, обязанности и ответственность, предусмотренные ст. 60 УПК РФ.

Заполнение учетно-профилактической карточки на родителя, состоящего на учете в ПДН. Данная карточка ведется для того, чтобы родитель несовершеннолетнего всегда был на виду, чтобы его поведение можно было контролировать, периодически вести с ним беседы и т.д.

В этой карточке указывается фамилия, имя, отчество родителя, дата и место его рождения, адрес фактического проживания, место работы, семейное положение, дата и основание постановки на учет и т.д.

В ходе прохождения практики по заданию руководителя практики выяснялась причина и записывалось объяснение с несовершеннолетнего, который пропускает занятия, не делает домашние задания. В объяснении указывается фамилия, имя, отчество несовершеннолетнего, дата и место рождения, гражданство, место учебы. Объяснения берутся только в присутствии педагога. На основании данного объяснения было проведено обследование условий его проживания. В ходе этого обследования была составлена обзорная справка о причинах девиантного поведения несовершеннолетнего.

На основании пройденной практики можно сделать вывод о том, что усвоение теоретического материала административного, уголовного, уголовно-процессуального законодательства в целом проходит более полно и объемно, если есть возможность реально при прохождении практики лично увидеть его (законодательства) применение.

Общее впечатление от пройденной учебной практики – положительное.

Считаю, что цель проделанной работы – углубление и расширение теоретических знаний, получение практического опыта – выполнена.

 

 

 

 

 

 

 

2. Анализ  реализации осуществленных мер органов и учреждений системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав

2.1 Осуществление  мер по координации деятельности  органов и учреждений системы  профилактики безнадзорности и  правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных  интересов.

В целях осуществления мер по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних за 2013 год комиссией осуществлено 9 проверок (в 2012 г. – 19) воспитательной и профилактической работы, в том числе:

- 4 в государственных образовательных  учреждениях (2012 г. – 16);

- 1 ГПДН ОМВД по Первомайскому району г. Владивостока (2012 г. – 1);

- 1 в ГБОУ детский дом № 4 (2012 г. – 1);

   Органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних членами комиссии была оказана методическая помощь по организации работы в данном направлении. Вопросы состояния воспитательной и профилактической деятельности, осуществляемой органами и учреждениями системы профилактики района рассматривались на заседаниях КДН и ЗП, по результатам комиссией давались рекомендации по улучшению качества проводимой работы.

Для обеспечения мер по повышению эффективности деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на заседаниях КДН и ЗП рассмотрено 15 вопросов (в 2012 г. – 11), в том числе:

- о состоянии преступности среди  несовершеннолетних - 2 вопроса (05.04.2012 г., 08.11.2012 г.);

- об организации воспитательной, профилактической работы и работы  по защите прав несовершеннолетних  в учреждениях профилактики безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних; 3 вопроса ГБОУ СДД № 4; 1 вопрос ГБОУ СОШ об организации летнего оздоровительного отдыха; 1 вопрос ГБУ «ГЦ «Дети улиц» ЗАО; 3 вопроса о результатах деятельности КДН и ЗП);