Особенности заключения гражданско-правового договора. Расторжение гражданско-правового договора

 При нотариальной форме  договора он считается заключенным  в момент составления нотариально  заверенного текста договора. Если  договор подлежит государственной  регистрации, он вступает в  силу с момента такой регистрации12.

Местом заключения договора, если оно в договоре не указано, считается  место жительства гражданина или  место нахождения юридического лица, направившего оферту, гласит ст. 444 ГК. Эта норма должна быть дополнена  двумя случаями: договор совершается  в виде единого документа, и направления  оферты нет; договор заключается  на ярмарке или торговой выставке. В таких ситуациях местом заключения договора должно признаваться место  его подписания.

Место заключения договора необходимо учитывать при определении  применимого к нему права, обычаев  делового оборота, а также при  толковании его условий. Это особенно важно при заключении договора на ярмарках, имеющих свои правила проведения.

Форма договора. Изложенные мною выше правила о заключении договора порождают договор только при условии, что были соблюдены требования в отношении его формы. Договор является видом сделки, и к нему применимы правила о форме сделки. При допустимости устной формы договора стороны могут избрать письменную и даже нотариальную форму для оформления своих отношений, например при займе на большую сумму. Для некоторых крупных сделок (продажи недвижимости, предприятия, аренды зданий и предприятий, доверительного управления недвижимостью) ГК предписывает заключение договора путем составления одного письменного документа, подписанного сторонами.

Заключение договора на торгах. Такой порядок заключения договора в условиях перехода к рынку получил широкое распространение и подробно регламентирован в ГК (ст. 447-449) и дополняющих его законодательных актах, которые учитывают особенности проведения торгов в отношении различных видов имущества. Посредством торгов возможно заключение большинства гражданско-правовых договоров.

Торги проводятся в форме  аукциона или конкурса. Различие состоит  в том, что выигравшим аукцион  признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а конкурс-лицо, которое  по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия. Смысл торгов состоит  в привлечении к ним заинтересованных и конкурирующих участников для  получения лучших результатов, и  поэтому аукцион и конкурс, в  которых только один участник, признаются несостоявшимися.

ГК устанавливает для  проведения аукционов и конкурсов  ряд общих правил. Они могут  быть открытыми и закрытыми: в  открытом-вправе участвовать любое  лицо, в закрытом-только специально приглашенные. Закрытые конкурсы проводятся обычно в тех случаях, когда конкурсанты  должны обладать специальными знаниями и авторитетом (художественные конкурсы, осуществление сложных технических  и строительных проектов).

Организаторами торгов могут  выступать собственник имущества  либо специализированные организации  всех форм собственности, которые разрабатывают  условия торгов, проводят их и заключают  договор с победителем.

По общему правилу извещение  о торгах должно быть сделано организатором  не менее чем за 30 дней до их проведения с тем, чтобы участники торгов могли надлежащим образом к ним  подготовиться. Такое извещение  должно содержать информацию об основных условиях конкурса и публиковаться  в соответствующих средствах  массовой информации. Извещение о  торгах создает обязательство их организатора выполнить все его  условия. Однако ГК предоставляет ему  право отказаться от проведения аукциона не позднее чем за 3, а конкурса-за 30 дней до их проведения. Участники  торгов вносят задаток, подтверждающий серьезность их намерений участвовать  в торгах. Размер, сроки и порядок  внесения задатка определяются в извещении о торгах. В случае отмены торгов, а также лицам, не выигравшим торги, задаток возвращается.

Особенности проведения отдельных  видов торгов определяются в дополняющих  ГК актах законодательства. Федеральный  закон от 21 июля 2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных  и муниципальных нужд»14 более  полно определяет порядок проведения конкурсов в названной области  и допускает выдачу заказов также  путем размещения на официальном  сайте запросов о предлагаемых котировках (цене контракта).

Нормы о торгах имеются  в Законе о приватизации государственного и муниципального имущества (ст. 18-20), Законе о недрах (ст. 131, 14), законах  о поставках продукции для  государственных нужд и в государственный  материальный резерв, ряде постановлений  Правительства РФ. Особенности торгов могут предусматриваться также  в их условиях, утверждаемых организатором.

Заключение договора в  обязательном порядке. В отступление  от принципа свободы договора ГК и  дополняющие его законы предусматривают  ряд норм, в силу которых заключение договора обязательно. Такая обязанность  установлена для обслуживающей  стороны (поставщика, подрядчика, перевозчика  и т.д.), если другой контрагент заинтересован  в заключении договора. Существуют три группы случаев, когда вступление в договор обязательно.

Во-первых, такая обязательность установлена ст. 426 ГК для публичного договора, о чем уже было упомянуто  выше. Данная норма введена прежде всего в интересах граждан-потребителей, но ее действие распространяется и  на юридических лиц всех видов, которым  необходимо соответствующее обслуживание.

Во-вторых, обязательное заключение договора введено законно дательством  о поставках товаров и выполнении работ для государственных нужд. Это предусматривается федеральными законами: от 13 декабря 1994 г. «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»15, от 29 декабря 1994 г. «О государственном материальном резерве»16, от 27 декабря 1995 г. «О государственном оборонном заказе»17.

В-третьих, обязательное заключение договора допускается антимонопольным  законодательством. Согласно ст. 12 Закона о конкуренции антимонопольные  органы вправе выдавать хозяйствующим  субъектам обязательные для исполнения предписания о заключении договоров. Это правило имеет особенность: такое предписание может быть оспорено заинтересованной стороной в  суде.

Кроме того, обязательность заключения договора может вытекать из соглашения сторон. Таковым является наличие предварительного договора, назначение которого состоит как  раз в том, чтобы обеспечить для  заинтересованной стороны заключение в будущем желаемого договора.

 Помимо обязанности  заключить договор законодательство  наделяет некоторых субъектов  гражданского оборота правом  на преимущественное заключение  договора. Таким правом обладают  акционер закрытого акционерного  общества и участник общества  с ограниченной ответственностью  при продаже акций (долей) этих  обществ (ст. 97 и 93 ГК), арендатор  при продлении договора аренды  на новый срок (ст. 621 ГК). В отличие  от рассмотренной выше обязанности,  носящей общий характер, в данном  случае речь идет об обязательности  заключить договор перед определенными  лицами и на равных условиях, преимущественно перед другими  претендентами.

2.2. Изменения и расторжение гражданско-правового договора

  Обстоятельства, влияющие на исполнение договора. После заключения договора могут возникнуть различные обстоятельства, требующие пересмотра условий состоявшегося договора (их изменения) или даже прекращения его действия (расторжения). Эти обстоятельства двоякого рода: во-первых, поведение самих участников договора (несоблюдение его условий или намерение пересмотреть договор), и, во-вторых, наступление не зависящих от контрагентов событий, влияющих на ход исполнения договора (действие непреодолимой силы, государственные запреты, резкое изменение хозяйственной конъюнктуры).

Изменение договора-это пересмотр  ряда его условий при сохранении самого договора в силе. Расторжение  договора-это полное прекращение  ранее состоявшегося договора и  всех вытекающих из него для сторон обязательств и прав18. По своему содержанию и правовым последствиям изменение  и расторжение договора имеют  практически важные различия. Однако им присущи также общие черты, в частности для изменения  и расторжения договора по требованию одной стороны необходимо обратиться в суд, и ГК объединяет регулирование  этих двух институтов в рамках одной  гл. 29 «Изменение и расторжение договора» (ст. 450-453). Дополнительные правила по этому вопросу содержатся в нормах ГК об отдельных договорах (аренды, подряда, поручения, ренты и др.), а также в законах о договорах (перевозки, поставки товаров для  государственных нужд, лизинга).

От изменения и расторжения  договора, регламентированных в гл. 29 ГК, следует отличать другие близкие  к ним институты договорного  права, также влияющие на судьбу договора: а) односторонний отказ от исполнения договора и б) прекращение договора в связи с наступлением обстоятельств, предусмотренных в гл. 26 ГК «Прекращение обязательств».

Односторонний отказ от исполнения договора, если он допускается законом  или условиями договора, является обычно мерой оперативного воздействия  на другую сторону, например отказ от принятия просроченного исполнения (п. 2 ст. 405 ГК). Он не требует обращения в суд и осуществляется по одностороннему заявлению заинтересованной стороны при нарушении контрагентом договора, а в некоторых, например доверительных, договорах по свободному заявлению любого из участников (ст. 977 ГК).

Предусмотренные законом  случаи одностороннего отказа от исполнения договора довольно многочисленны и  ввиду их особенностей должны рассматриваться  применительно к отдельным видам  договоров.

 Изменение и расторжение  договора следует также отличать  от частичной и полной недействительности  заключенного договора. Различия  между этими двумя внешне близкими  институтами весьма существенны  и состоят как в разных основаниях  изменения (расторжения) и недействительности  договора, так и в разных их  последствиях.

Согласно общим началам  гражданского права заключенные  договоры должны быть надежными и  строго выполняться. Поэтому ГК предусматривает  в ст. 450, 451 исчерпывающий перечень случаев, в которых изменение  и расторжение договора допускаются. Это возможно в силу соглашения сторон, при существенном нарушении договора контрагентом, а также в иных случаях, предусмотренных ГК и другими  законами. В п. 2 ст. 451 ГК дано определение  существенного нарушения договора: им признается нарушение, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени  лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В ГК названы также некоторые  другие нарушения договорных обязательств, которые признаются достаточным  основанием для права требовать  расторжения договора. Такое право  предоставляется арендатору и арендодателю (ст. 619, 620), заказчику в договоре подряда (п. 6 ст. 709), заказчику в договоре бытового подряда (п. 2 ст. 732), а также  получателю ренты (п. 3 ст. 587).

При достижении между сторонами  согласия о модификации договора соглашение о его изменении и  расторжении должно быть совершено  в той же форме, что и ранее заключенный договор. При наличии спора, что практически бывает чаще, заинтересованная сторона вправе обратиться в суд. Однако требование об изменении или расторжении договора может быть передано в суд только после получения от другой стороны отказа изменить (расторгнуть) договор или при неполучении от нее ответа в 30-дневный срок (п. 2 ст. 452 ГК).

Последствия изменения и  расторжения договора различны и  зависят от основания пересмотра договора. Общее правило таково: при изменении договора обязательства  сторон сохраняются в обновленном  виде, а при его расторжении  обязательства прекращаются. Кроме  того, в ст. 453 ГК предусмотрены правила  проведения между сторонами расчетов, необходимость которых при изменении  и расторжении договоров обычно возникает.

Во-первых, стороны не вправе требовать возвращения того, что  было исполнено ими до момента  изменения или расторжения договора, если иное не предусмотрено законом  или соглашением сторон.

 Во-вторых, при существенном  нарушении договора другая сторона  вправе требовать возмещения  убытков, причиненных изменением  или расторжением договора.

Особым основанием изменения  и расторжения договора является ситуация, которую ст. 451 ГК именует  существенным изменением обстоятельств. Чаще всего существенные изменения  лежат в экономической сфере, и эта норма означает положительное  отношение нового гражданского законодательства РФ к известной цивилистической  концепции об экономической невозможности  исполнения как особом основании  для изменения договора. Случается, что заинтересованные лица заявляют требования о пересмотре договора в  связи с возникшим 17 августа 1998 г. экономическим кризисом, повлекшим  рост курса доллара. В ряде случаев  это событие может квалифицироваться  как существенное изменение обстоятельств. Но для принятия судом решения  об изменении договора стороне необходимо доказать не только наличие четырех признаков, указанных в п. 2 ст. 451 ГК РФ, но и тот факт, что расторжение договора приведет к ущербу, значительно превышающему затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях19. К сожалению, суды первой инстанции нередко забывают об исключительности меры и изменяют договоры, практически не исследуя доказательств того, повлечет ли расторжение контракта для сторон больший ущерб, чем его изменение

Существенное изменение  обстоятельств, влияющее на судьбу договора, может быть связано не только с  экономической сферой, но и, например, с изданием государственными органами актов запретительного характера, а также с существенным изменением законодательства, воздействующего  на права и обязанности участников ранее заключенного договора.

 Однако изменение или  расторжение договора вследствие  существенного изменения обстоятельств  возможны лишь при наличии  перечисленных в п. 2 ст. 451 ГК условий,  включающих четыре требования: а)  при заключении договора стороны  не предполагали существенного  изменения обстоятельств; б) их  причины заинтересованная сторона  не могла преодолеть; в) оставление  договора в прежнем виде влекло  бы для заинтересованной стороны  значительный ущерб; г) заинтересованная  сторона не должна нести риск  изменения обстоятельств.