Особенности правового статуса должника в процедурах несостоятельности (банкротстве)

 

 

 

 

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

Высшего профессионального  образования

«Санкт- Петербургский  государственный 

Инженерно-экономический  университет»

Факультет права и  экономической безопасности

 

Кафедра предпринимательского права и экономической безопасности

 

 

 

Контрольная работа по дисциплине

 

проблемы конкурсного права

на тему: «Особенности правового статуса должника в процедурах несостоятельности (банкротстве)»

 

 

 

Выполнила _ ___

^{(Фамилия  И.О.)}

студент _2__ курса _2,5 __ направление  030500

                                          ^{(срок обучения)}

группа__32/7012__ № зачетной книжки__________

 

Подпись _____________________________________

 

Преподаватель _____

^{(Фамилия  И.О.)}

Должность ______________доц._________________

^{(уч. степень, уч. звание)}

Оценка _____________Дата _____________________

 

Подпись______________________________________

 

 

Санкт-Петербург

2013

 

 

 

 

 

Содержание

 

 

Введение ………………………………………………………….. 3

Глава I. История становления института банкротства...............4

Глава II. Общие положения правового статуса должника…….7

§1.1. Права и обязанности  должника …………………………..7

§1.2. Участники (учредители) организации-должника. Собственник имущества должника - унитарного предприятия……………………14

§1.3. Ответственность  должника………………………………18

Заключение  ……………………………………………………..19

Список литературы ……………………………………………21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Известный еще со времен Древнего Рима, институт банкротства  всегда являлся одной из важнейших экономических и юридических категорий. Роль института несостоятельности (банкротства) для экономического здоровья общества, устойчивости и стабильности хозяйственного оборота очень значительна. Как обоснованно отмечено Марком  Хоуманом, «несостоятельность представляет собой не правовую, а коммерческую проблему, но коммерческую проблему, которую надо решать в правовых рамках. Для успешного решения ее нормативные положения должны применяться с учетом возникшей коммерческой ситуации».¹

По своей сути процедура  проведения банкротства является положительной мерой не только для кредиторов, но и для предприятия – должника. Поэтому современному законодателю очень важно соблюсти баланс между интересами государства, кредиторов и должника, а это сделать очень непросто. Именно поэтому институт банкротства один из самых быстроразвивающихся и быстроменяющихся правовых институтов в современной России.

Данная контрольная  работа затрагивает вопросы правового статуса должника в процедурах несостоятельности (банкротстве).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I. История становление института банкротства

История института банкротства  начинается с момента возникновения  рыночных отношений. Становление рынка  остро вызвало потребность устранить разрушительные для экономики последствия несостоятельности предпринимателей (ростовщиков, купцов, торговцев, банкиров, заводчиков, фермеров). И с первых же шагов активную роль здесь стало играть государство.

На первом этапе вмешательство  государственных органов носило карательный характер, который в большинстве своем сводился к простой мести. Так, «Закон XII Таблиц» ² предоставлял право кредиторам, в отношении которых обязательство не было исполнено, применять к должнику членовредительные наказания, вплоть до разрубания его на части. Законы Германии, принятые в 1531 и 1540 г.г., должников приравнивали к ворам и предписывали подвергать их немедленной казни.

Со временем произошло осознание, что кредитору, убившему должника, лучше от этого не становилось, не возвращенный долг не переставал быть таковым. Постепенно законодательство качественно меняло свои установления, перенося акценты на имущественное обеспечение долга и его реальный возврат в натуре.

Выделяют три основных этапа в развитии правового регулирования  несостоятельности в современной России. Первый этап связывают с принятием Верховным Советом РФ 19 ноября 1992 г. Закона РФ "О несостоятельности (банкротстве) предприятий", введенного в действие с 1 марта 1993 г. (далее - Закон 1992 года). Этот правовой акт не соответствовал уровню развития рыночных отношений, но именно этот Закон послужил  началом для совершенствования правового регулирования конкурсных отношений и возрождения института банкротства в России.

Вторым этапом считают  вступивший в силу с 1 марта 1998 года Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон 1998 года), который кардинально изменил все основные институты банкротства, наполнив их новым содержанием. Ожидалось, что применение нового Закона будет способствовать достижению целей конкурсного права и процесса на более высоком качественном уровне. Однако опыт применения Закона о банкротстве 1998 года показал, что задача возрождения института несостоятельности на качественно новом уровне не была решена полностью. Для более эффективного решения задач конкурсного процесса нужен был новый законодательный акт.

Существующая до 2002г. в России нормативно-правовая база (опирающаяся в основном на обширный зарубежный опыт), регламентирующая процесс банкротства, оказалась неработоспособной в современных экономических условиях, о чем свидетельствует крайне низкий процент удовлетворения требований кредиторов. Текущая стадия развития нашего государства требует более грамотного и профессионального подхода к решению проблем связанных с урегулированием правовых взаимоотношений юридических лиц, удовлетворяющего всех участников хозяйственного оборота.

Существенно изменил  регулирование сложного комплекса  отношений, возникающих в ходе признания  несостоятельности Федеральный  закон «О несостоятельности (банкротстве)»  от 26 октября 2002 года № 127-Ф3, который  в настоящее время является основным нормативным документом, регламентирующим процедуру банкротства.

Российское  законодательство о банкротстве  находится в процессе развития, т.к. очень важно найти оптимальные решения по целому ряду ключевых вопросов регулирования в данной сфере, отвечающие как внутренним, так и международным потребностям.

С изменением законодательства о несостоятельности, как мы видим, изменяется и круг лиц, участвующих  по делу о банкротстве, вносятся изменения и дополнения в права и  обязанности лиц, участвующих в деле, а также меняется их ответственность.

Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»  устанавливает основания для  признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

Признание юридического лица несостоятельным (банкротом) судом  влечет его ликвидацию.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава II. Общие положения правового статуса должника

§ 1.1. Права и обязанности должника

Понятие «должник», употребляемое в Законе о банкротстве, существенно отличается от традиционно принятого в гражданском праве. Согласно ст. 307 ГК РФ термином «должник» обозначается сторона во всяком гражданско-правовом обязательстве, которая должна совершить определенные действия по требованию кредитора: передать товар, выполнить работу, оказать услуги, уплатить денежную сумму. В соответствии со ст. 2 Закона о банкротстве под должником понимается гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов только лишь по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного этим Законом.

Таким образом, несостоятельными (банкротами) могут быть признаны:

• все юридические лица (за исключением казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций);
• граждане (зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя; не зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя; главы крестьянских (фермерских) хозяйств - с 1 января 1995 г. глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем вследствие самого факта государственной регистрации фермерского хозяйства).

Нормы, регулирующие банкротство  гражданина, не зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, будут введены в действие с момента вступления в силу федерального закона о внесении соответствующих изменений в Гражданский кодекс РФ.

По словам В.В. Витрянского, необходимость включения соответствующих положений в Закон о банкротстве 2002 г. была обусловлена тем, что реализация ряда положений, содержащихся в Гражданском кодексе РФ, в принципе невозможна без регулирования порядка признания граждан несостоятельными. Это, в частности, касается норм, предусматривающих субсидиарную ответственность учредителей (участников) юридических лиц за доведение должника до банкротства (ст. ст. 56 ГК РФ), а также положения об ответственности лиц, которые в силу закона или учредительных документов юридического лица выступают от его имени.

В соответствии с общими положениями закона о  банкротстве, должник наделён правом на подачу заявления о признании  его несостоятельным (банкротом). Так, в соответствии с п.1 ст. 7 закона, правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы.

В соответствии со ст. 8 Закона, должник вправе подать в арбитражный суд заявление  должника в случае предвидения банкротства  при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок.

Также статьёй 9 закона установлена обязанность  должника по подаче заявления о признании его банкротом. Так, в соответствии с п. 1 указанной статьи, руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:

удовлетворение  требований одного кредитора или  нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

органом должника, уполномоченным в соответствии с  его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности  имущества;

 иные случаи, предусмотренные Федеральным законом.

После рассмотрения арбитражным судом заявления  о признании должника банкротом и введением наблюдения, руководитель должника и иные органы управления должника продолжают осуществлять свои полномочия с учётом ограничений предусмотренных п. 2, п.3 ст. 64 Закона. Так, органы управления должника могут совершать исключительно с согласия временного управляющего, выраженного в письменной форме, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом, сделки или несколько взаимосвязанных между собой сделок:

• связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения;
• связанных с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, а также с учреждением доверительного управления имуществом должника.

Органы управления должника не вправе принимать решения:

о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) и ликвидации должника;

о создании юридических  лиц или об участии должника в  иных юридических лицах;

о создании филиалов и представительств;

о выплате дивидендов или распределении прибыли должника между его учредителями (участниками);

о размещении должником  облигаций и иных эмиссионных  ценных бумаг, за исключением акций;

о выходе из состава  учредителей (участников) должника, приобретении у акционеров ранее размещенных акций;

об участии  в ассоциациях, союзах, холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах и иных объединениях юридических лиц.

В соответствии с п.3.2 ст. 64 Закона, не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.