Опека и попечительство

Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан подлежат ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. Это административное правонарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Уголовная ответственность для опекунов (попечителей) несовершеннолетних граждан наступает по ст. 156 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним.

Итак, в соответствии с законодательством опекуном или попечителем может стать гражданин, достигший 18-летнего возраста, полностью дееспособный, не лишенный родительских прав. Опекун (попечитель) вступает с опекаемым (подопечным) в правоотношения, цель которых - защита личных и имущественных прав несовершеннолетних.

 

2.2 Опекаемые  и подопечные как субъекты  института опеки и попечительства

В соответствии со ст. 148 Семейного кодекса Российской Федерации права детей, находящихся под опекой (попечительством) включают в себя право на:

• воспитание в семье опекуна (попечителя);
• заботу со стороны опекуна (попечителя);
• совместное с ним проживание, за исключением, когда раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного (ч.2 ст. 36 Гражданского кодекса РФ).
• обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства;
• причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;
• сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;
• защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя).

Дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей в порядке, определенном ч.1 ст.13 Федерального закона "Об опеке и попечительстве".

Согласно ст. 17 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат. Все произведенные расходы должны быть документально подтверждены и включены в ежегодный отчет опекуна (попечителя), представляемый в органы опеки и попечительства

Таким образом, Федеральным законом детально урегулированы вопросы охраны, управления и распоряжения имуществом подопечных, определен порядок и сроки выдачи органами опеки и попечительства разрешений на совершение сделок и иных действий с имуществом подопечных, предоставления опекуном (попечителем) отчетов, вводятся положения о привлечении опекунов (попечителей) к ответственности за уменьшение стоимости имущества подопечного. Права детей, находящихся под опекой (попечительством) закреплены в статье 148 СК. Объем прав детей, находящихся под опекой (попечительством) не отличается от объема прав любого несовершеннолетнего, но в силу их положения особую значимость приобретают право ребенка на общение с родителями и другими родственниками и право ребенка выражать свое мнение.

 

3.Прекращение  опеки и попечительства

Освобождение опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей следует отличать от отстранения. В случаях ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности.

Опека и попечительство над совершеннолетними гражданами прекращаются в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства.

По достижении малолетним подопечным четырнадцати лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом.

Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

 

 

 

 

 

Заключение

Опека и попечительство как вид социальной поддержки представляет собой универсальную форму индивидуального временного устройства, которая:

• регулируется нормами различной отраслевой принадлежности;
• предназначена для восполнения недостающей дееспособности подопечного лица, а также, в необходимых случаях, - и для обеспечения иных его интересов (дополнительная цель опеки над детьми - их воспитание);
• состоит в выполнении опекуном (попечителем) юридических или (и) фактических действий в интересах подопечного;
• может осуществляется опекуном (попечителем) как безвозмездно, так и возмездно в случаях, предусмотренных законодательством;

Перед институтом опеки и попечительства стоят задачи обеспечения:

• установления опеки и попечительства в отношении нуждающихся в этом граждан;
• защиты прав и интересов граждан, находящихся под опекой и попечительством;
• обеспечение приемлемого уровня жизни граждан, находящихся под опекой или попечительством;
• государственной поддержки граждан, исполняющих обязанности опекунов и попечителей;
• исполнения органами опеки и попечительства возложенных на них функций.

 

 

 

Список литературы

Нормативно- правовые акты

1. Конституция Российской  Федерации от 12.12. 1993 г( в ред. 30 .12.2008г.)Российская газета 21.01.2007. № 7

2. Гражданский кодекс  Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. №51-ФЗ (с изменениями  и дополнениями на 15.02.2010 г.)собрание законодательства РФ 29.01.1996г. №5

3. Гражданский кодекс  Российской Федерации (часть четвёртая) от 18.12.2006 г. № 230-ФЗ (с изменениями  и дополнениями на 15.02.2010 г.) Собрание  законодательства РФ 29,01,1996 №5

4. Семейный кодекс Российской  Федерации от 29.12.1995 г. №223-ФЗ (с изменениями  и дополнениями на 1.04.2008 г.) Российская газета 25.06.2008 г.

5. Уголовный кодекс Российской  Федерации от 13.06.1996 г.№63-ФЗ (с изменениями  и дополнениями на 15.09.2009 г.) Российская газета 21.02.2009 г.

6. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от 30.12.2001 г. №195-ФЗ (с изменениями и дополнениями на 15.11.2009 г Российская газета 12.05.2009 г.

7. Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»  Российская газета 12.12.2005г.

Учебно-научная литература

1. Антокольская М.В. Семейное право. - М.: Юрист, 2002.с 55-75

2. В.В. Пиляева. Гражданское право. Части общая и особенная: учеб. - М.: ТК Велби, 2005 с.-99-110

3. Гришин И.П., Гришина  И.И. Семейное право. Вопросы и  ответы. - М.: Ю.,2001.с. 115-155

4. Гражданское право. Ч. 1/ Под ред. А.Г. Калкина, А.И. Масляева - М.: Юристъ, 1997 с.163-190

5. Гражданское право: Учебник. Т. II. Полутом 1 / Под ред. Е.А. Суханова. -М.: БЕК, 2002. с. 77-85