Общие положения о гражданстве Российской Федерации

В системе органов, на которые возложено решение вопросов гражданства, основными полномочиями обладает Президент РФ как глава государства, олицетворяющий его. Исходя из этого, Конституция устанавливает, что Президент решает вопросы гражданства РФ.7 

Полномочия Президента Российской Федерации по делам о гражданстве.

Закон о гражданстве конкретизирует полномочия Президента в данной сфере. К ним относятся решения по вопросам:

- приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан, граждан бывшего СССР и лиц без гражданства;

- восстановления в гражданстве Российской Федерации отдельных категорий лиц;

- разрешения на выход из гражданства Российской Федерации отдельных лиц;

- разрешения гражданину Российской Федерации иметь одновременно гражданство другого государства;

- отмены решения о приеме в гражданство Российской Федерации;

- предоставления почетного гражданства Российской Федерации.

По всем названным вопросам Президент издает Указы. Другие органы, связанные с решением этих вопросов, осуществляют лишь подготовительную работу.

Для предварительного рассмотрения этих вопросов, Президент Российской Федерации образует Комиссию по вопросам гражданства.

Полномочия Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации.

К органам, ведающим делами о гражданстве РФ, Закон относит Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ.

На основе Закона распоряжением Президента от 23 июня 1992 года утверждено Положение об этой Комиссии. Она образуется Президентом и является государственным органом, ведающим делами о российском гражданстве. Президент назначает председателя комиссии и по предложению последнего утверждает состав Комиссии.

Комиссия вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации предложения по каждому ходатайству и представлению по вопросам гражданства. Предложения Комиссии оформляются протоколом и подписываются всеми ее членами, участвовавшими в заседании.

При рассмотрении ходатайств и представлений по вопросам гражданства Комиссия  всесторонне оценивает доводы заявителя, содержание представления, заключения государственных органов и общественных организаций по ходатайствам, иные документы и надлежащим образом оформленные свидетельские показания.

Полномочия Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Министерство внутренних дел Российской Федерации и наделенные соответствующей компетенцией подведомственные ему органы:

- принимают от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, заявления и ходатайства по вопросам гражданства Российской Федерации;

- проверяют факты и документы, представленные в обоснование заявлений и ходатайств по вопросам гражданства Российской Федерации;

- направляют ходатайства по вопросам гражданства вместе с соответствующими документами в Комиссию по вопросам гражданства вместе с соответствующими документами в Комиссию по вопросам гражданства при президенте Российской Федерации;

- определяют принадлежность лиц, проживающих на территории Российской Федерации, к гражданству Российской Федерации;

- по заявлениям заинтересованных лиц, проживающих на территории  Российской Федерации, осуществляют регистрацию приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации в предусмотренных Законом случаях.

Полномочия Министерства иностранных дел Российской Федерации, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации.

Министерство иностранных дел Российской Федерации, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации:

- принимают от лиц, проживающих за пределами Российской Федерации, заявления и ходатайства по вопросам гражданства Российской федерации;

- проверяют факты и документы, представленные в обоснование заявлений и ходатайств по вопросам гражданства Российской федерации;

- направляют ходатайства по вопросам гражданства вместе с соответствующими документами в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации;

- определяют принадлежность лиц, проживающих за пределами Российской федерации, к гражданству  Российской Федерации;

- ведут учет граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации;

- по заявлениям заинтересованных лиц, проживающих за пределами Российской Федерации, осуществляют регистрацию приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации в предусмотренных законом случаях.

Гражданство Российской Федерации считается приобретенным или прекращенным со дня принятия решения полномочным органом или издания Указа Президента РФ. Исполнение решений возлагается соответственно на МВД или названные выше органы Российской Федерации за рубежом.   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Рассмотрев основные принципы гражданства Российской Федерации, основания для приобретения, изменения или прекращения гражданства, органы, регулирующие решение вопросов, связанных с гражданством, можно сделать вывод, что наиболее важной составной частью института, составляющего основы правового статуса личности, которые утверждены в действующей Конституции Российской Федерации, является совокупность норм, регулирующих именно гражданство.

Конституционно-правовой институт основ статуса личности отражает существенные исходные начала, определяющие положения человека в обществе и гражданстве, принципы их взаимоотношения. Отсюда мы и выводим гражданство как один из элементов правового статуса личности.

Действующая Конституция Российской Федерации и Закон о гражданстве Российской Федерации - являются основными демократическими источниками, в которых заключены нормы, регулирующие устойчивую правовую связь человека с государством, выражающуюся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

Гражданство - явление, затрагивающее все аспекты жизни современного общества: международные отношения, социальную составляющую, экономику, демографию, региональную политику. Следовательно, возникает необходимость в построении правильной политики в сфере гражданства. При правильном направлении эта политика может оказать значительное влияние на многие важные процессы в обществе.

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы и источников

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // М.: Центральная избирательная комиссия РФ, 1993.
2. Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (в ред. от 28.06.2009 г. № 127-ФЗ) // Сбор. Законодательства Рос. Федерации. 2003. № 42.
3. Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в ред. 18.07.2011 №241 – ФЗ) // Сбор. Законодательства Рос. Федерации. 2000. № 48.
4. Федеральный закон от 25.07.2002 № 118-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ) // Сбор. Законодательства Рос. Федерации. 2008. № 56.
5. Федеральный закон от 19.02.1993 г. № 4528-I «О беженцах» (в ред. от 01.07.2011 г. N 169-ФЗ) // Сбор. Законодательства Рос. Федерации. 2002. № 85.
6. Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4530-I «О вынужденных переселенцах» (в ред. от 01.07.2011 г. N 169-ФЗ)// Сбор. Законодательства Рос. Федерации. 2002. № 54.

Научная, учебная, справочно-информационная литература

7. Козлов Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право. – М.: Норма, 2007.
8. Конституция Российской Федерации. Комментарий. /Под общ. ред. Топорнина Б.Н., Батурина Ю.М., Орехова Р.Г.. – М: «Юридическая литература» Администрации Президента РФ, 1994.
9. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под общ. ред. Баглая М. В., Лейбо Ю. И., Энтина Л. М.. – М.: Норма, 2004.
10. Конституционное право зарубежных стран. /Под общ. ред. Малько А. В.. – М.: Норма, 2004.
11. Кукушкин М.И. Конституционное право России.– М.: Юристъ, 2003.

1 Цит. по Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под общ. ред. Баглая М. В., Лейбо Ю. И., Энтина Л. М.. – М.: Норма, 2004.(стр. 78)

2 См.:Кукушкин М.И. Конституционное право России.– М.:Юристъ, 2003.(стр.105)

 

3 См.: ст. 8 Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"// Сбор. Законодательства Рос. Федерации. 2003. № 42.

4 См.: Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под общ. ред. Баглая М. В., Лейбо Ю. И., Энтина Л. М.. – М.: Норма, 2004. (стр. 85)

5 Цит. по Конституционное право зарубежных стран. /Под общ. ред. Малько А. В.. – М.: Норма, 2004.(стр. 120)

6  См: Там же (стр. 80-81)

 

7 См.: п. а), ст.89 Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // М.: Центральная избирательная комиссия РФ, 1993.