Общество и государство. Гражданское общество в условиях правового государств

Деятельность семьи как  социального института гражданского общества, может быть описана путем  анализа тех функций, которая  она выполняет как для общества в целом, так и для самих  ее членов. Основные функции современной  семьи:

1) репродуктивная (биологическое воспроизводство общества);

2) воспитательная (социализация  молодого поколения);

3) экономическая (экономическое поддержание несовершеннолетних и н6етрудоспособных членов общества);

4) осуществление первичного  социального контроля (моральная  регламентация членов семьи в  различных сферах).²

Второй блок составляют отношения, отражающие сугубо социальную сущность человека, продлением его жизни, воспитанием  детей. Это конкретные отношения  человека с человеком как непосредственно, так и в различных коллективах.

Третий блок образует опосредованные отношения между большими социальными  общностями людей (группами, слоями, классами, нациями и др.)

Экономическая система представляет собой совокупность экономических  институтов и отношений, в которые  вступают люди в процессе реализации отношений собственности, производства, распределения, обмена и потребления  совокупного общественного продукта.

В качестве первичного слоя здесь выступают отношения собственности, пронизывающие всю ткань экономических  отношений и весь цикл общественного  производства и потребления. Отношения  производства материальных и нематериальных благ составляют второй, наиболее важный для общественной системы структурный  слой. В основе производства лежит  созидательный труд членов общества, поэтому неотъемлемой частью экономических  отношений являются трудовые отношения. Структурными элементами экономической  системы выступают частные, муниципальные, кооперативные предприятия, фермерские хозяйства, индивидуальные частные  предприятия граждан. Трудовая деятельность – это фундаментальная форма  деятельности человека, в процессе которой созидается вся совокупность предметов, необходимых ему для  удовлетворения потребностей. Особое значение имеет труд людей в материальном производстве. Производство – это, прежде всего процесс создания материальных благ, необходимое условие жизни  общества, так как без пищи, одежды, жилищ, электроэнергии, лекарств и множества  разнообразных предметов, нужных людям  общество существовать не может. Таким  образом, человек участвует в  различных экономических отношениях.³

Политическую систему  представляют целостные саморегулирующиеся элементы (организации) – государство, политические партии, общественно-политические движения, объединения и отношения  между ними. Индивид политически  выступает в качестве гражданина, депутата, члена партии, организации.

Центральным институтом, политической системы гражданского общества является государство. Термин «государство»  представляет собой организацию, обладающей верховной властью на определенной территории. Отличительной чертой государства  является суверенность, она выражается в том, что ему принадлежит  право представлять все общество в целом, издавать законы и другие нормативные акты, обязательные для  выполнения всеми членами общества, и, наконец, осуществляет правосудие. Государственная  власть имеет в своем распоряжении профессиональный аппарат управления, а также специальные вооруженные  отряды людей - армию, полицию и т.п., и поэтому государство выступает  как сила, способная осуществлять принуждение в отношении любого члена общества.

Не менее важным институтом политической системы являются политические партии. Партия - это есть политическая организация, представляющая часть  общества (класс, этногруппу, социальный слой) в ее борьбе за участие в органах власти для отстаивания и проведения ее интересов внутри и вне страны. Партии имеют свою программу, систему целей, которые они пропагандируют и активно защищают, более или менее разветвленную организационную структуру, накладывают на своих членов обязанности и формируют нормы поведения. Они поэтому служат мощным фактором повышения уровня организованности политической жизни, ее рационализации. Становление партий как необходимых и влиятельных элементов политической структуры общества отражает процесс приобщения к политике все более широких кругов населения. Это каналы реального влияния на политическую власть, постепенно они расширяются, в них вовлекается все большее число людей.⁴

Глубинным, существенным слоем  являются отношения власти, которые  пронизывают политическую систему  во всех ее средах, на всех этапах ее существования. Властные отношения весьма разнообразны: это отношения между государственными органами и учреждениями и т.д. Помимо сугубо властных существует целая гамма политических отношений, охватывающих проблемы объединения граждан в общественно - политические организации, свободы слова, гарантий избирательных прав граждан, функционирование форм непосредственной демократии и т.д. 5

Духовно-культурная система  образуется из отношений между людьми, их объединениями, государством и обществом  в целом по поводу духовно –  культурных благ и соответствующих  материализованных институтов, учреждений, через которые реализуются эти  отношения. Жизненно необходимы для  человека и общества отношения, обуславливающие  возникновение и развитие науки, культуры, религии. Разнообразные пути формирования этих отношений, неоднозначно их воздействия на человека, но консолидирующими фактами являются их направленность на сохранение исторического опыта, общегуманистических традиций, накопление и развитие научных, нравственно – духовных, культурных ценностей. 6

Человеческая деятельность многогранна. Она включает в себя многообразие знаний, норм, навыков, идеалов, идей, гипотез, верований, целей и  ценностных ориентаций. В своей совокупности они образуют исторически накапливаемый  социальный опыт. Культура хранит, транслирует  этот опыт, передает его из поколения  в поколение. Она генерирует новые  программы деятельности, поведения  и общения людей, которые, реализуясь в соответствующих видах и  формах человеческой активности (политика, наука, искусство, религия), порождают  и развивают реальные изменения  в жизни общества. Можно сказать, что культура – это исторически  обусловленная совокупность материальных и духовных ценностей человека, а  также способ их создания, умения их использовать для прогресса человечества и передачи следующим поколениям.

Культура способствует непрерывному самосовершенствованию общества, его  мобильности, динамичности посредством  знаний, зафиксированных в различных  формах духовных ценностей (научные  знания, художественные достижения). Кроме  того, она включает также все разнообразные  средства и способы освоения и  использования этих ценностей и  приближение человека к ним посредством  системы обучения, образования и  воспитания, языка и мышления. Таким  образом, культура выполняет достаточно разнообразные функции в обществе. Наиболее важные из них – познавательная, информационная, воспитательная, ценностная, социально-организующая, коммуникативная. Результатами действия этих функций становится: научно – технические открытия, социальные преобразования, развитие культурных институтов и учреждений.⁷

Информационная система  складывается в результате общения  людей друг с другом непосредственно  и через средства массовой информации. В качестве ее структурных элементов  могут выступать общественные, муниципальные  и частные организации, а также  граждане и их объединения, осуществляющие производство, выпуск средств массовой информации. Информационные отношения  носят сквозной характер, они пронизывают  все сферы гражданского общества.⁸

Человек как автономный субъект  свободен, распоряжаться своими силами, способностями, имуществом, совестью. Право же, являясь формой и мерой свободы, должно максимально раздвинуть границы ограниченной личности, прежде всего в экономике, сфере внедрения научно – технического прогресса в производство и т. п. Наиболее крупные и значимые блоки права – стимула в отношении личности (свобода, собственность, равенство и т.д.) воплощаются в формуле «прав человека», которые являются фундаментальными, в том плане, что призваны обеспечивать первичные предпосылки достойного человеческого существования и лежат в основе конкретных и многообразных субъективных прав личности. Права человека как главное звено правового режима стимулирования есть источник постоянного воспроизводства его инициативы, предприимчивости, инструмент развития гражданского общества. Права человека и государство, несомненно, характеризуются общими закономерностями возникновения и функционирования, ибо существовать и эффективно действовать они могут только в одной «связке». Оба феномена имеют в своей основе право, хотя роль последнего для них прямо противоположна, но одновременно и внутренне едина. Это свидетельствует о том, что соединяющим звеном между человеком и государством должно быть именно право, а отношения между ними – истинно правовыми. Правовые отношения необходимы для того, чтобы недостатки властной личности не превратились в пороки государственной власти.⁹

С учетом многовекового опыта  изучения гражданского общества учеными  были выработаны общие принципы, характеризующие  его, к которым относятся: 1) многообразие форм собственности, рыночных отношений; 2) защита естественных прав человека и  гражданина; 3) легитимность и демократический  характер власти; 4) правовое государство, основанное на принципе разделения властей; 5) свобода слова и печати; 6) невмешательство  государства в частную жизнь  граждан; 7) политический и идеологический плюрализм и т.д. На основании данных принципов и общих идей можно сделать вывод, что гражданское общество является более высокой ступенью в развитии социальной общности, мерой его зрелости разумности, справедливости. Гражданское общество создает необходимые условия и атмосферу для беспрепятственной реализации основных прав и свобод личности, принципов демократии: равноправия, нравственных и культурных ценностей, идеалов справедливости. Оно предполагает наличие особой сферы интересов, строго очерченной и охраняемой законом, в том числе и от произвола самого государства. Здесь над всеми призван властвовать закон, олицетворяющий порядок.¹⁰

Таким образом, гражданское  общество – «это условное наименование того способа современно жизни, с  которым неразрывно сплетены важнейшие  условия, в совокупности определяющие тип цивилизации – рыночную экономику  и демократию… Осью гражданского общества является частная собственность. Для возникновения гражданского общества понадобилось реформация в  Европе в 16-17 веках, превращение человека в индивидуума и собственника».¹¹

Понятие правового  государства

Общественным сознанием  правовое государство воспринимается как такой тип государства, власть которого основана на праве, им ограничивается и через него реализуется. Но такое  представление, хотя и верное по сути, недостаточно для адекватного понимания феномена правового государства, представляющего собой сложную, многофакторную систему.

В идее правового государства  можно выделить два главных аспекта:

1) свободу человека, наиболее  полное обеспечение его прав;

2) ограничение правом  государственной власти.

В философском смысле свобода  может быть определена как способность  человека действовать в соответствии со своими интересами, опираясь на познание объективной необходимости. В правовом государстве в отношении человека создаются условия для его  юридической свободы, реализуется  механизм правового стимулирования, в основе которого лежит принцип  «не запрещенное законом дозволено».

Человек как автономный субъект  свободен распоряжаться своими способностями, собственностью, имуществом. Право же, являясь формой и мерой свободы, должно максимально раздвинуть границы ограничений личности прежде всего в экономике, сфере внедрения научно-технического прогресса в производство и т.п.

Наиболее крупные и  значимые блоки права-стимула в  отношении личности (свобода, собственность, равенство и т.д.) воплощаются  в формуле «права человека», которые  являются фундаментальными в том  плане, что призваны обеспечивать первичные  предпосылки достойного существования и лежат в основе конкретных многообразных субъективных прав личности.

Права человека как главное  звено правового режима стимулирования для индивида есть источник постоянного  воспроизводства его инициативы, предприимчивости, инструмент развития гражданского общества. В современный  период проблемы прав человека выходят  на международный, межгосударственный уровень, что подтверждает правомерность  их приоритета над проблемами государства, свидетельствует об их общенациональном характере. Они все прочнее становятся точкой отсчета в национальных правовых системах, правовом регулировании.

Права человека и правовое государство, несомненно, характеризуются  общими закономерностями возникновения  и функционирования, ибо существовать и эффективно действовать они  могут только в одной «связке». Оба феномена имеют в своей  основе право, хотя роль последнего для  них практически прямо противоположна, но одновременно и внутренне едина. Это свидетельствует о том, что  соединяющим звеном между человеком  и государством должно быть именно право, а отношения между ними -- истинно правовыми.

Именно в связанности, ограничении правом государства  и заключается сущность правового  государства. Здесь право выступает  как антипод произвола и как  барьер на его пути. Ведь поскольку  политическая власть (главным образом  власть исполнительная) имеет склонность вырождаться в различные злоупотребления, для нее необходимы надежные правовые рамки, ограничивающие и сдерживающие подобные негативы, возводящие заслон ее необоснованному и незаконному  превышению, попранию прав человека.

Правовые ограничения  необходимы для того, чтобы недостатки властной личности не трансформировались в пороки государственной власти. Вот почему можно сказать, что  правом ограничиваются не собственно управляющие воздействия со стороны  государственных структур на личность, а лишь необоснованные и противоправные ущемления интересов граждан.