Общая характеристика законодательства, регулирующего отношения в сфере образования

Иванов обратился с жалобой в Конституционный Суд Российской Федерации о проверке ущемления прав граждан Российской Федерации, завершающих обучение в общеобразовательных организациях и обязанных сдавать обязательные ЕГЭ по русскому языку и математике. Иванов считает, что данное положение препятствует реализации конституционных прав его сына на получение образования.

Обосновано ли юридически требование Иванова?

Ответ: Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации - Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

В Конституции Российской Федерации закреплено право на образование (ч. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации). Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным Законом «Об образовании» № 273-ФЗ от 29.12.2012.

Сдача экзаменов после окончания образовательных организаций является итоговой аттестацией. Итоговая аттестация, согласно ст. 59 ФЗ «Об образовании», представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. В соответствии с ч. 13 ст. 59 ФЗ «Об образовании» Государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования проводится в форме единого государственного экзамена (ЕГЭ). Согласно ч. 5 этой же статьи, формы государственной итоговой аттестации, порядок проведения такой аттестации по соответствующим образовательным программам различного уровня и в любых формах определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Таким органом в области образования является Министерство образования и науки Российской Федерации. Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования регулируется Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.12.2013 № 1400 «Об утверждении порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования». Согласно ст. 5 данного Приказа государственная итоговая аттестация проводиться в обязательном порядке по русскому языку и математике. В соответствии с п. «а» ст. 7 этого же Приказа, государственная итоговая аттестация проводится в форме ЕГЭ для обучающихся по образовательным программам среднего общего образования.

Основываясь на вышеизложенном, можно сделать вывод:

- В Конституции Российской  Федерации закреплено право на  образование;

- Реализация конституционного  права на образование осуществляется  Федеральным законом «Об образовании»;

- Вопросы проведения государственной  итоговой аттестации регулируются  Приказами Министерства образования  и науки Российской Федерации;

- Данные нормативно-правовые  акты вытекают друг из друга  и не противоречат Конституции  Российской Федерации.

Юридические требования Иванова не обоснованы.

4