Общая характеристика права собственности

В совокупности выше перечисленная "триада" правомочий заключает  в себе все возможности, которые  предоставлены собственнику. Неоднократно происходили попытки дополнить  эту "триаду" другими правомочиями, например правомочием управления. Однако все эти попытки были не успешны. Если рассматривать данные правомочия более подробно, то становится видно, что они являются не самостоятельными возможностями предоставленные  собственнику, а лишь способами реализации уже имеющихся правомочий у собственника, то есть формами осуществления субъективного  права собственности.

В советской юридической  литературе предпринимались попытки  дополнительно к правомочиям  владения, пользования и распоряжения вводить в содержание субъективного  права собственности другие правомочия. Учеными в области земельного права было сделано наиболее продуктивное предложение, касающееся правомочия по управлению землями. По нашему мнению, в период перехода к рыночной экономике, когда основными хозяйствующими субъектами становятся акционерные  общества и другие предпринимательские  организации, возникает объективная  необходимость для расширения перечня  правомочий, входящих в содержание субъективного права собственности. Названная в ГК РФ "триада" правомочий собственника в лучшем случае может  выполнять функции ориентира  в определении содержания субъективного  права собственности, но не исчерпывающего перечня правомочий, которыми наделен  собственник имущества.

Из числа вновь вводимых правомочий прежде всего следует назвать право управления, не ограниченное, естественно, только землей. Для этого имеются, как минимум, следующие две предпосылки.

Во-первых, известно, что  правомочия собственника по владению, пользованию, распоряжению принадлежащим  ему имуществом могут осуществляться как лично собственником, так  и в определенных случаях другими лицами (представителями собственника, родителями, опекунами и попечителями в отношении недееспособных и частично дееспособных детей и т.д.).

Осуществление названных  правомочий многогранно. Оно требует  определенных усилий, а во многих случаях  принятия неординарных решений в  выборе собственником (лицом, его замещающим) того или иного варианта поведения. Такого рода действия собственника являются управлением правомочиями в отношении  принадлежащего ему имущества. В  этом смысле само по себе управление становится юридически значимым действием, и соответственно его можно считать самостоятельным  правомочием собственника.

В отличие от правомочий собственника по владению, пользованию  и распоряжению имуществом его следует  рассматривать как правомочие иного  порядка, имеющее свою специфику. Оно  призвано обеспечить реализацию правомочий собственника по владению, пользованию  и распоряжению имуществом и, что  не менее важно, по характеру является передаваемым правомочием.

Во-вторых, введение правомочия управления в содержание субъективного  права собственности диктуется  и экономическими соображениями. Управление собственностью становится самостоятельной  экономической функцией собственности, осуществляемой особой группой лиц, называемых профессиональными управляющими. Отделение управления от собственности  в условиях функционирования рыночной экономики особенно широко распространено в крупных акционерных обществах.

Все эти правомочия собственник  осуществляет по своему усмотрению, не спрашивая разрешения у других участников гражданского оборота, и лишь в редких случаях он ограничивается законом  или договором. Другие лица, не будучи собственниками, также могу иметь  эти правомочия, например доверительному управляющему или арендатору. Ведь последний не только владеет и пользуется имуществом собственника-арендатора по договору с ним, но и вправе с его согласия сдать имущество в поднаем (субаренду) другому лицу или, например, внести в имущество значительные улучшения, существенно изменив первоначальное состояние. Однако их осуществление напрямую связано с волей и согласием собственника.

Положение о том, что собственник  владеет, пользуется и распоряжается  имуществом в своем интересе, означает, что все другие лица вправе осуществлять указанные правомочия только в интересах  собственника, хотя при этом они  могут преследовать свои цели. Так, при совершении сделки купли-продажи  в интересах собственника имущества, "комиссионер" преследует свой интерес, который выражается в получении  вознаграждения.

Важная особенность правомочий собственника заключается еще и  в том, что они позволяют ему  исключать, устранять всех других лиц  от какого-либо воздействия на принадлежащее  ему имущество, если на то нет его  воли, это носит абсолютный характер права собственности. В отличии от этого правомочия иного законного владельца, даже одноименные с правомочиями собственника, не только не исключают прав на тоже имущество самого собственника, но и возникают по воле последнего и в предусмотренных им пределах, например по договору аренды или доверительного управления имуществом.

Права владения, пользования  и распоряжения своим имуществом всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Вместе с тем в отношениях собственности помимо правомочий собственник  несет и обязанности по своему имуществу. Поэтому в ст.210 ГК РФ подчеркивается необходимость для собственника нести бремя содержания своего имущества, если только законом или договором  это бремя (или его часть) не возложены  на иное лицо, например, охрана сданного в наем имущества- на нанимателя, управление имуществом банкрота - на конкурсного управляющего. Это значит, что именно собственник несет бремя финансовых расходов по поддержанию принадлежащего ему имущества в надлежащем состоянии: по капитальному, текущему ремонту, страхованию, регистрации, охране, специальному осмотру, коммунальным платежам и т.д., если иное не предусмотрено законом или договором. Помимо бремени содержания имущества собственник несет также риск случайной гибели (при пожаре, наводнении, землетрясении и т.д.) или порчи имущества, то есть его утраты или повреждения без чьей-либо вины в этом. По сути, этот риск является частью вышеуказанного бремени и переходит на приобретателя одновременно с возникновением у него права собственности. Из этого правила законом или соглашением могут быть сделаны исключения: стороны могут договориться, например, о более позднем переходе риска случайной гибели вещи к покупателю, чем передача вещи в его собственность (например, по условиям конкретного арендного договора или по договору страхования), а так же в силу указания закона, в частности такой риск может нести опекун как доверительный управляющий имуществом собственника - подопечного.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Пределы осуществления права собственности

Право собственности, как  и любые другие права, при всей дискуссионности вопроса об их содержании, одним непременным качеством  обладают во всяком случае: они определяют меру поведения, дозволенного управомоченному. Следовательно, уже из самой сущности субъективного права как меры поведения вытекает, что оно должно иметь свои пределы. Пределы эти определяются прежде всего законом, а в соответствии с ним--и правомерными волевыми действиями.

При превышении границ дозволенного типа поведения управомоченный действует не как носитель права, а как лицо, которому соответствующее право вовсе не принадлежит. Иное положение складывается в условиях, когда общий тип дозволенного поведения соблюдается, однако его конкретные формы, избранные управомоченным, недопустимы.

Несмотря на свой абсолютный характер, право собственности в  ряде случаев может быть ограничено.

Так права приобретателя (собственника) недвижимого имущества (плательщика ренты) по договору пожизненного содержания с иждивением исключают  для него возможность отчуждать  или иным образом распоряжаться  приобретенным в собственность  имуществом без согласия без согласия контрагента (получателя ренты). Это служит одной из гарантий итересов последнего на случай прекращения обязательства из-за серьезного нарушения своих обязанностей плательщиком ренты (ст. 604, 606 ГК). В такой же ситуации находится и залогодатель, остающийся собственником отданной в залог вещи, но по общему правилу лишенный возможности распоряжаться ею без согласия залогодержателя (п.2 ст. 346 ГК).

Конституция Российской Федерации (ст.36) запрещает собственнику земли  наносить ущерб окружающей среде, нарушать права и законные интересы других лиц Ограничения права собственности, содержащиеся в иных правовых актах  Российской Федерации, - указах Президента, постановлениях Правительства, актах  министерств и ведомств, органов  законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, решениях органов местного самоуправления, незаконны и исполнению не подлежат.

. Так, согласно ст.129 ГК, отдельные объекты гражданских  прав (земля, недра, оружие и  др.) могут быть полностью или  частично изъяты из гражданского  оборота, чем и объясняется  существование ограничений прав  на такое имущество (ст.212 - 213 ГК):

в) ограничение самого права  собственности следует отличать от ограничения круга действий, которые  может совершать собственник (п.2 ст.209 ГК). В частности, ряд запретов на действия собственника вытекают из противопожарных, санитарных, ветеринарных, эпидемиологических и прочих правил. При оценке законности введенною  ограничения на действия, а также  действий самого собственника, если они  были совершены, следует руководствоваться  вторым обязательным критерием, предусмотренным  п.2 ст.209 ГК, - были ли (могут ли быть) нарушены права и охраняемые законом  интересы других лиц. Мнимые права и  интересы этих лиц не являются основанием для наложения запрета на действия собственника. В ряде случаев характер налагаемых на собственника запретов явно не соответствует тяжести совершаемых  им действий (например, изъятие автомобиля с места его неправомерной  остановки и возврат автомобиля только при оплате собственником  его транспортировки и хранения, как предусмотрено распоряжением  премьера правительства г. Москвы от 30 июля 1993 г. № 1412-РП).

Что же касается самих собственников - граждан и юридических лиц, то в случаях, предусмотренных законом, они вправе обратиться в суд с  иском о признании недействительным нормативного акта, не соответствующего закону или иным правовым актам и  нарушающего их права и охраняемые законом интересы.

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

         Из определения собственности, которое дано, следует, что собственность - это отношение человека к вещи. К этому, однако, содержание собственности не сводится. Поскольку собственность немыслима без того, чтобы другие лица, не являющиеся собственниками данной вещи, относились к ней как к чужой, собственность означает отношение между людьми по поводу вещей. На одном полюсе этого отношения выступает собственник, который относится к вещи как в своей, на другом - не собственники, т.е. все третьи лица, которые обязаны относиться к ней как к чужой. Это значит, что третьи лица обязаны воздерживаться от каких бы то ни было посягательств на чужую вещь, а следовательно, и на волю собственника, которая воплощена в этой вещи. Собственности присуще и волевое содержание, поскольку именно суверенная воля собственника определяет бытие принадлежащей ему вещи. Собственность принято считать неограниченным правом человека на принадлежащую ему собственность, но в то же время это право является ограниченным законом, с целью защиты личных прав других людей, не являющихся собственниками.

Отношения собственности  представляют собой систематически повторяющиеся, воспроизводимые между  людьми отношения, неразрывно связанные  с имущественными правами владения, распоряжения, управления, использования  и присвоения как средств производства, так и результатов их использования.

От формы собственности  во многом зависят не только явления  хозяйственной жизни, но и общественное устройство, государственные институты, социальный и культурный аспекты  жизни общества.

В процессе формирования рыночных отношений доля государственной  собственности постепенно сокращается, зато развиваются различные формы  индивидуальной и коллективной собственности: индивидуальные предприятия, товарищества с полной и с ограниченной ответственностью, акционерные общества открытого  и закрытого типов, кооперативы, ассоциации и др.

Различные формы собственности, функционирующие в общей системе  экономических отношений, не могут  быть изолированными друг от друга. Преодолевая  свою специфику, они неизбежно переплетаются. На основе этого переплетения могут  возникать смешанные формы собственности. Объективная основа этого переплетения - взаимное дополнение и использование  тех специфических возможностей, которые заложены в каждой из конкретных форм хозяйствования. Так, в российских АО сейчас сливается собственность  отдельных граждан, коллективов  и государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

1. Конституция РФ.

2. Гражданский Кодекс  РФ.

3. Уваров А.А. Муниципальная  собственность: проблемы формирования  и управления // Журнал российского  права. - 1999. - №3/4.

4. Под ред. Е.А. Суханова  Гражданское право, том 2 // Учебник, "Волтерс Клувер", Москва- 2005

5. Под ред. В.П. Мозолина, А.И. Масляева. Гражданское право. Часть первая. Учебник. Юрист. М., 2005

6. Турубинер А.М. Право  государственной собственности  на землю в Советском Союзе.  М., 1958

7. Под ред. А.Г. Калпина Гражданское право, 1 часть // Учебник, "Юрист", Москва-2002

8. Аксененок Г.А. Право государственной собственности на землю в СССР. М., 1960

9. Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. №52-ФЗ "О введении  в действие части первой Гражданского  кодекса Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской  Федерации. - 5 декабря 1994 г. - №32. - Ст. 3302

10. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих  принципах организации местного  самоуправления в Российской  Федерации" п.1 ст. 29 // Собрание  законодательства Российской Федерации. - 28 августа 1995 г. - №35

11. Указ президента РФ  от 28 октября 1994 г. N 2027 "О полномочиях  Правительства Российской Федерации  по осуществлению передачи объектов  федеральной собственности в  государственную собственность  субъектов Российской Федерации  и муниципальную собственность" // Собрание законодательства Российской  Федерации. - 31 октября 1994 г. - №27

12. Постановление Правительства  РФ от 16 октября 2000 г. N 784 "О передаче  отдельных видов объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности,  в собственность субъектов Российской  Федерации" // Собрание законодательства  Российской Федерации. - 23 октября  2000 г. - N 43

13. Постановление Верховного  Совета Российской Федерации  "О разграничении государственной  собственности в Российской Федерации  на федеральную собственность,  государственную собственность  республик в составе Российской  Федерации, краев, областей, автономной  области, автономных округов,  городов Москвы и Санкт-Петербурга  и муниципальную собственность" // Ведомости Съезда народных депутатов  РСФСР и Верховного Совета  РСФСР. - 16 января 1992 г. - №3

14. Постановление Пленума  ВАС № 8 от 25 февраля 1998 г. "О  некоторых вопросах практики  разрешения споров, связанных с  защитой права собственности  и других вещных прав" // СПС  "Консультант Плюс"