Объекты гражданских правоотношений

Законом РФ "О средствах массовой информации" определены также основания отказа в опровержении, которые являются обязательными или факультативными.

Так, в опровержении отказывается, если данные требования либо представленный текст опровержения: являются злоупотреблением свободой массовой информации в смысле абз. 1 ст. 4 Закон РФ "О средствах массовой информации"; противоречат вступившему в законную силу решению суда; являются анонимными.

В опровержении может быть отказано, если опровергаются сведения, которые  уже опровергнуты в данном средстве массовой информации, или такие требования либо представленный текст его поступили в редакцию по истечении одного года со дня распространения опровергаемых сведений в данном СМИ.

Статья 208 ГК РФ требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ относит к требованиям, на которые исковая давность не распространяется. Данное правило не касается случаев, когда законом предусмотрено иное.

Отсюда следует, что сроки опровержения, установленные Законом РФ "О  средствах массовой информации", в том числе указанный срок на предъявление к СМИ требования об опровержении или на поступление текста опровержения, не противоречат названной статье ГК РФ.

Упомянутая норма не должна рассматриваться  как ущемляющая право лица на защиту, поскольку оно не лишено возможности обратиться с соответствующими требованиями в судебные органы. При этом такая возможность может быть реализована в порядке как гражданского, так и уголовного судопроизводства, а при определенных обстоятельствах и путем обращения в Европейский суд по правам человека.

Гражданско-правовой порядок защиты чести, достоинства и деловой  репутации регламентируется гл. 8 ГК РФ; гл. 5, 26, 27 и разд. 11 ГПК РСФСР, ст. 22 и 212 АПК РФ.

Действующий ГК РФ содержит правила, направленные на урегулирование и защиту нематериальных благ, которые существенно отличаются от прежнего законодательства. Гражданский кодекс 1964 г. предусматривал правила о защите отдельных личных прав граждан и юридических лиц. Новый кодекс закрепляет общие для всех личных неимущественных прав и других нематериальных благ правила об их регламентации и защите.

Необходимость включения в него специальной главы, посвященной  нематериальным благам как объектам гражданского права, вызвана прежде всего значительным расширением  сферы гражданско-правового регулирования.

Данные статистики показывают, что  количество дел, связанных с защитой  чести, достоинства и деловой  репутации в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, увеличивается  с каждым годом. Причем темп роста  значительно опережает динамику роста других категорий споров.

Слово, текст и контекст становятся главным предметом возникающих  конфликтов.

Поскольку рассматриваемые отношения  стали предметом гражданского законодательства сравнительно недавно, очень важно, чтобы регулирующие их правовые нормы позволяли суду безукоризненно решать поставленные перед ним задачи по разрешению связанных с ними конфликтов.

Именно суд является, в отличие  от приведенного уже порядка защиты, тем государственным органом - третьим  лицом, которое в силу предоставленных ему законом полномочий может вынести справедливое решение, построенное на основе принципов законности, независимости судей, равенства организаций и граждан перед законом и судом, состязательности и равноправия сторон, гласности разбирательства дела.

Гражданско-правовой порядок защиты нематериальных благ позволяет значительно  расширить круг лиц, к которым  могут быть предъявлены требования о защите чести, достоинства и  деловой репутации. Он дает возможность  не только защитить нематериальные блага  путем опровержения распространенных сведений, но и компенсировать моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

Только суд может определить степень вины нарушителя, иные заслуживающие  внимания обстоятельства, степень физических и нравственных страданий, связанных  с индивидуальными особенностями  лица, которому причинен вред, при определении  размеров компенсации морального вреда.

Только суд может решить вопрос о возмещении убытков, причиненных  лицу распространением сведений, порочащих  его честь, достоинство и деловую  репутацию.

Только судебный акт обладает свойством  общеобязательности, т.е. за его неисполнение суд вправе наложить на нарушителя штраф, взыскиваемый в доход государства. Причем уплата штрафа не освобождает нарушителя от обязанности исполнить решение суда.

В судебном порядке могут быть признаны несоответствующими действительности распространенные сведения и в том случае, когда невозможно установить лицо, их распространившее, а также после смерти лица, в отношении которого такие сведения были распространены.

Учитывая, что действующее законодательство не исключает возможности рассмотрения вопросов, касающихся нематериальных благ, в третейских судах, спорящие стороны могут прибегнуть к его услугам. Вынесенное им решение подлежит исполнению в порядке, установленном законодательством РФ.

Уголовно-правовой порядок защиты чести, достоинства и деловой  репутации отличается от двух предыдущих тем, что при его реализации проявляется активная роль государства. Оно не может устраниться от участия в процессе разрешения конфликта в силу того, что за наиболее опасные посягательства на нематериальные блага законодательство устанавливает особо строгие наказания, направленные, прежде всего, не на имущество преступника, а на его личность, и такие деяния обладают свойством повышенной общественной опасности.

УК РФ предусматривает несколько  видов уголовно наказуемых посягательств на честь и достоинство (ст. 129, 130 гл. 17 Особенной части УК РФ).

Клевета, т.е. распространение  заведомо ложных сведений, порочащих  честь и достоинство другого  лица или подрывающих его репутацию.

К особым видам клеветы, представляющим повышенную общественную опасность, УК РФ относит клевету, содержащуюся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, а также клевету, соединенную с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.

Оскорбление, т.е. унижение чести и  достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме. Более тяжким видом оскорбления УК РФ, как и  в случае клеветы, называет оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.

Дела по данным преступлениям возбуждаются по жалобе самого потерпевшего или  прокурором. В первом случае оно  подлежит прекращению в случае примирения потерпевшего с обвиняемым. Во втором случае по указанным основаниям дело прекращению не подлежит. Не подлежит прекращению дело вследствие примирения и в том случае, когда прокурор вступил в дело, возбужденное по жалобе потерпевшего.

Характер рассматриваемых посягательств  и наличие особых отношений между  обидчиком и обиженным вносят определенные особенности в процедуру возбуждения уголовного дела, расследования и судебного разбирательства дел о клевете и об оскорблении (принятие судьей мер к примирению потерпевшего с лицом, на которое подана жалоба, до возбуждения дела; проведение в обязательном порядке предварительного следствия, если преступление совершено несовершеннолетним или лицом, которое в силу своих физических и психических недостатков не может осуществить свое право на защиту).

При уголовно-правовом порядке защиты чести и достоинства действует принцип презумпции невиновности, согласно которому к ответственности за клевету и оскорбление может быть привлечено только то лицо, вина которого в распространении соответствующих сведений будет доказана непосредственно исследованными в судебном заседании доказательствами.

Защита нематериальных благ может  осуществляться не только органами судебной власти, образуемыми в соответствии с Конституцией РФ, но и соответствующими международными органами, в частности  Европейским судом по правам человека.

Названный Суд образован в рамках Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, совершенной  в Риме 4 ноября 1950 г.

Федеральным Собранием - парламентом  Российской Федерации Конвенция  ратифицирована с некоторыми оговорками и вступила в силу для Российской Федерации 5 мая 1998 г. (см. Федеральный закон от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ).

Россия стала полноправным членом Совета Европы. С этого момента  международно-правовые документы (названная  Конвенция и протоколы к ней) являются обязательными для РФ. Российская судебная система получила мощную поддержку в виде международного судебного контроля, что способствует дальнейшему совершенствованию защиты прав и свобод граждан.

При этом произвольное вмешательство  Европейского суда в деятельность органов правосудия государств - членов Совета Европы не допускается. Оно может иметь место только при наличии в судебных актах, принимаемых одной из Высоких Договаривающихся Сторон, нарушения основополагающих норм Европейской Конвенции, а также положений, сформулированных Европейским судом и направленных на защиту нарушенных прав и права на правосудие.

Европейская Конвенция содержит положения, направленные на обеспечение каждому  лицу, находящемуся под юрисдикцией  участников Конвенции, таких прав и свобод, как право на жизнь, охрану здоровья, защиту достоинства, независимость, неприкосновенность, эффективную правовую защиту. Так, никто не может быть приговорен к смертной казни или казнен; подвергаться пыткам и бесчеловечному или унижающему достоинство обращению и наказанию; содержаться в рабстве; привлекаться к принудительному или обязательному труду; быть незаконно лишен свободы. Каждый имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона, уважение его частной и семейной жизни, неприкосновенность жилища и тайны корреспонденции, свободу мысли, совести и религии, свободу выражать свое мнение (в том числе получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны государственных органов и независимо от государственных границ), свободу мирных собраний, ассоциаций, беспрепятственное пользование своим имуществом и другие права.

Обеспечение прав и свобод осуществляется образованным для этой цели Европейским судом по правам человека с определенными условиями и ограничениями, которые устанавливаются законами и необходимы в демократическом обществе в интересах государственной безопасности и общественного спокойствия, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц. При этом ограничения, допускаемые Конвенцией в отношении указанных прав и свобод, не должны применяться для иных целей, кроме тех, для которых они предусмотрены.

Указанный Суд работает на постоянной основе. Число судей равно числу  Высоких Договаривающихся Сторон.

Согласно ст. 34 Конвенции Суд  может получать жалобы от любого физического  лица, неправительственной организации  или любой группы частных лиц, которые утверждают, что являются жертвами нарушения одной из Высоких Договаривающихся Сторон прав, предусмотренных положениями Конвенции и протоколами к ней. При этом Суд принимает дело к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все соответствующие общепризнанным нормам международного права внутренние средства защиты.

Рассматривается дело в течение  шести месяцев с даты принятия окончательного решения национальными  властями (ст. 35 Конвенции).

Для рассмотрения дел Суд образует комитеты в составе трех судей, Палаты в составе семи судей и Большую Палату в составе семнадцати судей.

В ведении Суда находятся все  вопросы, касающиеся толкования и применения Конвенции и протоколов к ней. В случае спора о подсудности  дела Суду этот вопрос разрешается самим Судом.

Рассмотрение дела производится с  участием заинтересованных сторон. Заседание  Суда открытое, если в силу исключительных обстоятельств Суд не примет иного  решения.

Жалоба поступает в комитет, который может объявить ее единогласным решением неприемлемой или вычеркнуть из списка подлежащих рассмотрению дел, если такое решение может быть принято без дополнительного изучения. Это решение является окончательным.

Если решение не было принято, Палата выносит решение о приемлемости жалобы.

В том случае, когда дело, находящееся  на рассмотрении Палаты, поднимает  серьезный вопрос, касающийся толкования Конвенции или протоколов к ней, или если решение вопроса может  войти в противоречие с ранее  вынесенным Судом постановлением, Палата может до вынесения своего постановления уступить юрисдикцию в пользу Большой Палаты при условии, что ни одна из сторон не возражает против этого.

Постановления Палат становятся окончательными, если: стороны заявляют, что не будут  обращаться с прошением о направлении дела в Большую Палату; через три месяца после вынесения постановления отсутствует прошение о направлении дела в указанную Палату; комитет Большой Палаты отклоняет прошение Палаты о направлении дела на рассмотрение Большой Палаты.

Постановление Большой Палаты является окончательным, подлежит публикации и исполнению Высокими Договаривающимися Сторонами.

Надзор за исполнением окончательного постановления Суда осуществляется Комитетом Министров.