Нотариальная тайна

Нотариальная тайна

В законодательстве отсутствует легальная  дефиниция «нотариальная тайна». В статье 16 «Основ законодательства о нотариате» от 11.02.1993 № 4462-1 (далее  – Основы законодательства о нотариате) в числе обязанностей нотариуса  обозначена обязанность хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Нотариальную тайну также составляет тайна завещания. В соответствии со ст. 1123 Гражданского кодекса РФ нотариус не вправе до открытия наследства разглашать сведения, касающиеся содержания завещания, его совершения, изменения или отмены.

Следует отметить, что должностные  лица (органов местного самоуправления и консульских учреждений РФ, капитаны судов, начальники экспедиций, командиры  воинских частей и т.д.), наделенные правом удостоверять завещания, переводчики, исполнители завещания, свидетели, гражданине, подписывающие завещание  вместо завещателя, также обязаны  хранить тайну завещания.

По требованию нотариальной палаты нотариус обязан предоставить сведения о совершенных им нотариальных действиях. В этом случае обязанность сохранять  тайну совершения нотариальных действий возлагается также на должностных  лиц нотариальной палаты.

Нотариус может быть освобожден от обязанности сохранения нотариальной тайны только судом, если против нотариуса  возбуждено уголовное дело в связи  с совершением нотариального  действия.

Очевидно, что при исполнении своих  обязанностей помощники и стажеры  могут получить доступ к сведениям, составляющим нотариальную тайну. В  соответствии со ст. 19 Основ законодательства о нотариате права и обязанности  помощника и стажера нотариуса  определяются в трудовом договоре. Вместе с тем, интерес представляет отсутствие в Основах законодательства о нотариате норм об ответственности  помощника и стажера нотариуса  при нарушении своих обязанностей. Такие нормы предусмотрены только в отношении самого нотариуса  и лица, временно исполняющего его  обязанности.

Согласно ст. 21 Основ законодательства о нотариате в случае причинения ущерба лицом, временно исполняющим  обязанности нотариуса, ущерб будет  возмещать сам нотариус. Нотариус же вправе предъявить регрессный иск  к лицу, исполняющему его обязанности. Между тем, в ст. 5 Основ законодательства о нотариате в числе гарантий нотариальной деятельности в отношении  нотариуса, а также лиц, работающих в нотариальной конторе, обозначен  запрет разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после  сложения полномочий или увольнения.

Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность  за вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица в результате разглашения сведений о совершенных  нотариальных действиях (ч. 1 ст. 17 Основ законодательства о нотариате).

В случае нарушения тайны завещания  завещатель вправе потребовать компенсацию  морального вреда, а также воспользоваться  другими способами защиты гражданских  прав.

 

Статья 5. Гарантии нотариальной деятельности

Нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституциями  республик в составе Российской Федерации, настоящими Основами, законодательными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, а также правовыми актами органов государственной власти автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами.

Нотариусу при исполнении служебных обязанностей, а также  лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после  сложения полномочий, или увольнения, за исключением случаев, предусмотренных  настоящими Основами.

Сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях  могут выдаваться только лицам, от имени  или по поручению которых совершены  эти действия.

Справки о совершенных  нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов  следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными или  гражданскими делами, а также по требованию арбитражного суда в связи  с находящимися в его разрешении спорами. Справки о стоимости  имущества, переходящего в собственность  граждан, представляются в налоговый  орган в случаях, предусмотренных  статьей 16 настоящих Основ. Справки  о завещании выдаются только после  смерти завещателя.

Права нотариуса 

Нотариус имеет  право:

совершать предусмотренные  настоящими Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических  лиц, обратившихся к нему, за исключением  случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации  или международными договорами;

составлять проекты  сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и  выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;

истребовать от физических и юридических лиц сведения и  документы, необходимые для совершения нотариальных действий.

Законодательством республик в составе Российской Федерации нотариусу могут быть предоставлены и иные права.

Статья 16. Обязанности нотариуса

Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим  лицам содействие в осуществлении  их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых  нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

Нотариус выполняет  свои обязанности в соответствии с настоящими Основами, законодательством  республик в составе Российской Федерации и присягой. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые  стали ему известны в связи  с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия.

Нотариус обязан отказать в совершении нотариального  действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации  или международным договорам.

Нотариус  в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, обязан представить  в налоговый орган справку  о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимую  для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения.

Статья 17. Ответственность нотариуса

Нотариус, занимающийся частной практикой, умышленно разгласивший сведения о совершенном нотариальном действии или совершивший нотариальное действие, противоречащее законодательству Российской Федерации, обязан по решению  суда возместить причиненный вследствие этого ущерб. В других случаях  ущерб возмещается нотариусом, если он не может быть возмещен в ином порядке.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 19 мая 1998 г. N 15-П часть вторая статьи 17 настоящих Основ признана не противоречащей Конституции РФ

В случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой, действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, его деятельность может быть прекращена судом по представлению  должностных лиц, либо органов, указанных  в главе VII настоящих Основ.

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет ответственность  в установленном законом порядке.

В случае непредставления  либо несвоевременного представления  в налоговый орган сведений, предусмотренных  частью четвертой статьи 16 настоящих Основ, нотариус может быть привлечен в судебном порядке к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Должности стажера и помощника нотариуса. Порядок замещения должности нотариуса, занимающегося частной практикой

Статья 19. Назначение на должности стажера и помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе

Назначение на должности  стажера и помощника нотариуса  в государственной нотариальной конторе осуществляется органом  юстиции на основании трудового  договора.

Стажером нотариуса может  быть лицо, имеющее высшее юридическое  образование, а помощником нотариуса - имеющее лицензию на право нотариальной деятельности.

Права и обязанности стажера  и помощника нотариуса определяются трудовым договором.

 

Статья 20. Наделение полномочиями лица, замещающего нотариуса, занимающегося частной практикой

Лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, наделяется полномочиями нотариуса  органом юстиции совместно с  нотариальной палатой по предложению  нотариуса из числа лиц, отвечающих требованиям статьи 2 настоящих Основ, для исполнения его обязанностей на период временного отсутствия. Наделение полномочиями может быть осуществлено заранее с определением оснований невозможности исполнения нотариусом служебных обязанностей (отпуск, болезнь и другие уважительные причины), которые могут возникнуть в течение календарного года.

Наделение полномочиями лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, производится на основании  соглашения, заключенного между нотариусом и лицом, желающим исполнять обязанности  нотариуса.

Полномочия лица, замещающего  временно отсутствующего нотариуса, возникают  после наделения его правом совершения нотариальных действий и непосредственного  исполнения служебных обязанностей нотариуса и заканчиваются в  момент их сдачи нотариусу.

В случае если нотариус отсутствует  более недели, он обязан известить  об этом соответствующую нотариальную палату.

Нотариус не вправе исполнять  свои должностные обязанности в  период их исполнения лицом, временно его замещающим.

Статья 21. Оплата труда и ответственность лица, замещающего нотариуса, занимающегося частной практикой

За исполнение обязанностей нотариуса лицо, временно его замещающее, получает денежное вознаграждение, обусловленное  соглашением.

Ответственность за ущерб, причиненный  действиями лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, несет нотариус. При этом нотариус вправе предъявить лицу, исполнявшему его обязанности, регрессный иск в размере причиненного ущерба.

Статья 24. Нотариальная палата

Нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной  практикой.

Членами нотариальной палаты могут быть также лица, получившие или желающие получить лицензию на право нотариальной деятельности.

Нотариальные палаты образуются в каждой республике в  составе Российской Федерации, автономной области, автономном округе, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге.

Нотариальная палата является юридическим лицом и  организует свою работу на принципах  самоуправления. Деятельность нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации и своим уставом.

Нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую  деятельность постольку, поскольку  это необходимо для выполнения ее уставных задач.

Имущество нотариальной палаты не облагается налогом на имущество  предприятий.

Устав нотариальной палаты принимается собранием членов нотариальной палаты и регистрируется в порядке, установленном для  регистрации уставов общественных объединений.

Статья 25. Полномочия нотариальной палаты

Полномочия нотариальной палаты определяются настоящими Основами, а также ее уставом.

Нотариальная палата представляет и защищает интересы нотариусов, оказывает им помощь и содействие в развитии частной нотариальной деятельности; организует стажировку лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов; возмещает затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью  нотариусов; организует страхование  нотариальной деятельности.

Законодательством республик в составе Российской Федерации могут быть предусмотрены  дополнительные полномочия нотариальной палаты.

Статья 26. Органы нотариальной палаты

Высшим органом  нотариальной палаты является собрание членов нотариальной палаты. При голосовании  члены нотариальной палаты, являющиеся нотариусами, занимающимися частной  практикой, обладают правом решающего  голоса, а помощники и стажеры  нотариуса - правом совещательного голоса.

Руководят нотариальной палатой избранные собранием  членов нотариальной палаты правление  и президент нотариальной палаты. Полномочия собрания членов нотариальной палаты, правления нотариальной палаты и президента нотариальной палаты регламентируются уставом нотариальной палаты.

Статья 27. Членские взносы и другие платежи членов нотариальной палаты

Размер членских взносов и других платежей членов нотариальной палаты, необходимых для  выполнения ее функций, определяет собрание членов нотариальной палаты.

Статья 28. Обязанность нотариусов представлять сведения нотариальной палате

Нотариальная палата может истребовать от нотариуса (лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса) представления сведений о совершенных нотариальных действиях, иных документов, касающихся его финансово-хозяйственной  деятельности, а в необходимых  случаях - личных объяснений в нотариальной палате, в том числе и по вопросам несоблюдения требований профессиональной этики.