Нормативная регламентация прав ребенка

НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ  АВТОНОМНАЯ

НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ  ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  «ИНСТИТУТ БИЗНЕСА И ПОЛИТИКИ»

ДИСТАНЦИОННОЕ ОБУЧЕНИЕ

 

Юридический факультет

Реферат по предмету «Права человека» на тему «Нормативная регламентация прав ребенка»

 

 

 

Студента ____

 

обучающегося по специальности  «Юриспруденция»

 

 

 

Курс ______2_______ семестр _3__

Тюмень 2014

 

Содержание

Введение………………………………………………………………………….3

Права ребенка на международном  уровне……………………………………5

Права ребенка в Российской Федерации……………………………………….8

Заключение………………………………………………………………………11

Список литературы………………………………………………………………12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность:

Права ребенка – это те права и свободы, которыми должен обладать каждый ребенок (человек до 18 лет) вне зависимости от расы, пола, языка, религии, места рождения, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения.

Определение прав ребенка  логически вытекает из основных идей Всеобщей декларации прав человека. Ее отдельная статья посвящена детям. В ней указывается, что «Материнство и детство дают право на особое попечение и помощь». Таким образом, признавая равные права детей на все свободы, провозглашенные в декларации, международное сообщество признает необходимость дополнительной помощи и поддержки детям.

Развитие концепции прав человека привело к тому, что права  ребенка были выделены в особую категорию. Необходимость законодательно обеспечить охрану здоровья детей, защиту их прав побудила Лигу Наций принять Женевскую декларацию прав ребенка в 1924.

Следующим важным шагом стало  принятие ООН в 1959 Декларации прав ребенка, в которой были провозглашены социальные и правовые принципы, касающиеся защиты и благополучия детей. В ней отмечалось, что «Ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения». Документ состоит из 10 положений (принципов, как они назывались в Декларации), признание и соблюдение которых должно позволить «обеспечить детям счастливое детство».

В настоящее время права  ребенка регламентированы несколькими  международными документами, а также  в Российской Федерации существуют законы, регулирующие права ребенка. Помимо того, этим вопросом занимаются различные организации: как международные, государственные, так и благотворительные, частные.

На фоне конфликтов, связанных  с усыновлением детей из России американскими  семьями, и на фоне спорного вопроса  о введении в Российскую Федерацию  ювенальной юстиции, вопрос о правах ребенка становится особенно актуальным. Его-то в нашей работе мы и постараемся  раскрыть как можно шире.

Объект:

Права человека.

Предмет:

Права ребенка.

Цель:

Как можно шире в ограниченном указанном объеме (7-10 стр.) рассмотреть  права детей.

Задачи:

Изучить права ребенка  в России и на международном уровне.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Права ребенка  на международном уровне

Существует несколько  основных международных официальных  документов, регулирующих права детей:

- Декларация прав ребенка (1959),

- Конвенция ООН о правах ребенка (1989),

- Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей (1990).

Одним из первых шагов Генеральной ассамблеи ООН по защите прав детей было образование в 1946 году Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ). В наше время, как и изначально, ЮНИСЕФ помогает детям и женщинам, пострадавшим от войн, гражданских беспорядков и стихийных бедствий, поставляя продовольствие, лекарства и чистую воду в зоны чрезвычайных ситуаций. Для решения особых проблем, возникающих в связи с военными действиями, ЮНИСЕФ организует оказание помощи детям по обеим сторонам конфликта. ЮНИСЕФ выступил инициатором и пропагандирует концепцию «дети как зона мира» для обеспечения лучшей их защиты.

Декларация прав ребенка стала первым актом ООН, касающимся детей. Она была принята Генеральной Ассамблеей ООН в 1959 году и устанавливала следующие основные принципы:

1. Всеобщность прав. Все права, указанные в настоящей Декларации, принадлежат всем без исключения детям.
2. Предоставление защиты ребенку, обеспечения его интересов законом.
3. Право ребенка на имя и гражданство.
4. Право на здоровый рост и развитие.
5. Право на особый режим и уход для неполноценных детей.
6. Забота о ребенке должна осуществляться матерью (кроме исключительных случаев) либо органами публичной власти. Так или иначе, но ребенок не должен оставаться один.
7. Право на образование.
8. Приоритет в получении помощи.
9. Защита властью от жестокости и эксплуатации.
10. Воспитание ребенка в духе взаимопонимания и терпимости.¹

Собственно, это вся Декларация, все 10 Принципов, кратко изложенные.

К двадцалетию принятия Декларации прав ребёнка, ООН провозгласила 1979 год Международным годом ребёнка. В ознаменование этого был выдвинут ряд правовых инициатив, в числе которых было предложение, сделанное в 1987 году Польшей, рассмотреть в Комиссии по правам человека ООН проект Конвенции о правах ребёнка. Автором первоначального проекта был польский профессор-международник А. Лопатка. Работа над текстом проекта Конвенции велась десять лет и завершилась в 1989 году, ровно через тридцать лет после принятия Декларации прав ребёнка.

Таким образом, была принята Конвенция ООН о правах ребенка. Документ состоит из 54 статей, детализирующих индивидуальные права лиц в возрасте до 18 лет (если согласно применимым законам совершеннолетие не наступает ранее) на полное развитие своих возможностей в условиях, свободных от голода и нужды, жестокости, эксплуатации и других форм злоупотреблений. Участниками Конвенции о правах ребенка являются Святой Престол и все страны-члены ООН, кроме США, Южного Судана и Сомали.

Конвенция о правах ребенка утверждает ряд социально-правовых принципов, основными из которых являются:

— признание ребенка самостоятельной, полноценной и полноправной личностью, обладающей всеми правами и свободами;

— приоритет интересов  ребенка перед потребностями  государства, отечества, семьи, религии.

Помимо того, в документе  указываются личные и социальные права ребенка: право на жизнь (в  самом широком понимании), на защиту.² Описывать эти статьи подробно мы не имеем возможности, так как объем нашей работы ограничен.

Конвенция — это документ высокого социально-нравственного  значения, основанный на признании  любого ребенка частью человечества, на принятии общечеловеческих ценностей  и гармоничного развития личности, на исключении дискриминации личности по любым мотивам и признакам. Она подчеркивает приоритет интересов  детей, специально выделяет необходимость  особой заботы любого государства и  общества о сиротах, инвалидах, правонарушителях, беженцах.

Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и  развития детей была принята на Всемирной встрече на высшем уровне в интересах детей в Организации Объединенных Наций, в г. Нью-Йорке, 30 сентября 1990 года. Декларация представляет собой некое обязательство участников Всемирной встречи о помощи нуждающимся детям и их матерям. В разделе «Проблема» перечисляются настоящие условия жизни некоторых детей: «Каждый день множество детей во всем мире подвергаются опасностям, которые препятствуют их росту и развитию. Они подвергаются неисчислимым страданиям будучи жертвами войны и насилия… Каждый день миллионы детей страдают от бедствий нищеты и экономического кризиса… Каждый день 40 000 детей умирают от недоедания и болезней… Вот те проблемы, которые мы как политические лидеры должны решить».³ Далее следуют обещания содействовать в помощи детям, всячески облегчить их тяжелое положение и помочь оградить детей от войн, болезней и т.д.

 

Права ребенка  в Российской Федерации

Сегодня в России права  детей регулируются следующими основными  законами:

– Конституция Российской Федерации.

– Семейный кодекс Российской Федерации.

– Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.

– Федеральный закон об образовании.

– Закон об основных гарантиях  прав ребенка в Российской Федерации.

– Закон о дополнительных гарантиях социальной защиты детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения  родителей.

– Закон о социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

Помимо этого, существуют правительственные федеральные  целевые программы (ФЦП), цель которых  – создание благоприятных условий  для развития детей, обеспечение  защиты их прав. Примером такой программы  может служить Программа «Дети  России», принятая в августе 1994. Она  включила в себя ФЦП «Одаренные дети», «Организация летнего отдыха детей», «Дети семей беженцев и вынужденных  переселенцев», «Дети Чернобыля», «Дети-сироты», «Дети-инвалиды», «Дети Севера», «Планирование семьи», «Развитие индустрии детского питания», а также «Безопасное материнство». С 1997 в составе программы «Дети России» еще две ФЦП: «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и «Развитие социального обслуживания семьи и детей». С 1999 – ФЦП «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту».

Законы и акты РФ не исключают  действие международных актов и  организаций. Так, представительство  ЮНИСЕФ в России было открыто в  марте 1997. Одна из основных задач ЮНИСЕФ – помощь и поддержка практической реализации Конвенции о правах ребенка в России. В 1999 общая стоимость проектов ЮНИСЕФ в России достигла 2,5 млн. долларов. Основная часть этих средств предоставлена странами-донорами – Германией, США, Великобританией, Финляндией – на осуществление целевых программ. Под патронажем ЮНИСЕФ в России проводятся международные акции в области культуры и искусства. ЮНИСЕФ оказывает гуманитарную помощь детям, пострадавшим от вооруженных конфликтов и стихийных бедствий. Национальным координатором деятельности ЮНИСЕФ в России является Министерство труда и социального развития РФ, а ведущими партнерами – Министерства образования, здравоохранения, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, а также местные органы государственной власти.

В СК РФ права детей содержатся в гл. 11. В их числе: право жить и воспитываться в семье, право на общение с родственниками, право на защиту, имя, отчество и фамилию, право выражать свое мнение, а также имущественные права.

Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 02.12.2013) «Об основных гарантиях  прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией основных гарантий прав и законных интересов ребенка в Российской Федерации. Согласно содержанию данного документа, Целями государственной политики в интересах детей являются:

- осуществление прав детей, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений;

- формирование правовых основ гарантий прав ребенка;

- содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах

- защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное  и нравственное развитие.⁴

Другие выше перечисленные  законы содержат изложение прав ребенка  помимо всего прочего, то есть, не посвящены этому вопросу напрямую.

Вообще, одной из серьезных  социальных проблем в постперестроечный  период стал кризис семьи. За период с 1990 по 1999 годы численность детей, чьи  родители были лишены родительских прав, возросла в 1,5 раза. Кризис семьи привел к росту детской беспризорности и безнадзорности, детской наркомании и алкоголизма, детской преступности. В настоящее время уровень  фактически безнадзорных детей не поддается статистическому учету, около 440 тыс. подростков состоят на учете в органах по предупреждению правонарушений несовершеннолетних. В России почти 30 тысяч воспитанников интернатов для детей-инвалидов, 40% из них официально признаны «необучаемыми». Ежегодно в России выявляется около 100 тыс. детей, нуждающихся в опеке: по числу детей-сирот Россия занимает первое место.⁵

Из этого следует, что  проблема защиты прав детей и обеспечения  практического механизма действия Конвенции по правам ребенка на территории РФ имеет сейчас для нашей страны огромное значение. Однако, прежде всего, большое развитие получают местные, региональные программы, действующие  в рамках области или края. Следует учесть, что во многих регионах решение проблем практической защиты прав детей обеспечивается за счет сотрудничества соответствующих властных структур и общественных организаций. И по сравнению с началом предыдущего десятилетия (2000-2003 гг.) и тем более по сравнению с пост-перестроечным периодом ситуация в целом продвинулась в лучшую сторону, однако, России есть еще куда двигаться в этом плане: высокий уровень численности безнадзорных детей и детей-сирот сохраняется.