Мониторинг и анализ задолженности

Мониторинг и анализ задолженности

Задолженность, погашение которой  можно ожидать в период до 2-3 месяцев.

Возникновение 2-3 месячной задолженности  чаще всего обусловлено рядом  причин временного характера:

- неумышленная неоплата («забыли»;

- болезнь потребителя, не позволяющая ему несколько месяцев не оплачивать;

- продолжительный отъезд;

-  совершение крупных расходов (расходы в связи с крупными  праздниками, подготовкой к школе  и т.п.);

- несогласие  с начисленными  суммами;

- неудобная система сбора платежей (неудобный график работы учреждений и т.п.).

После устранения причин появления  задолженности она будет оплачена потребителем.

Таким образом задержка оплаты в  пределах 2-3 месяцев основана на факторах, чаще всего связанных с потребителем или организационными «неудобствами» в системе сбора платежей.

Необходимо применение мер ответственности  за несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг для предотвращения перехода данной категории задолженности в   категорию долгосрочной.

Задолженность, погашение которой можно ожидать в период до 12 месяцев (долгосрочная).

Данный вид задолженности обусловлен более глубокими причинами, в  т.ч. осмысленного (осознанного, умышленного) характера. Наиболее распространенными  причинами  продолжительной неоплаты жилищно-коммунальных услуг в период более трех месяцев являются:

- умышленное уклонение от оплаты  по морально-психологическим причинам (политического характера, ожидание  инфляции и т.п.);

- уклонение от оплаты в связи   с проживанием во втором жилье или в другом городе, вызванное неудобством внесения денежных средств в другом городе/районе и отсутствием ответственности за это;

- уклонение от оплаты в связи  с принадлежностью к социально  незащищенным категориям населения;

- умышленное уклонение от оплаты  в связи с низким качеством жилищно-коммунальных услуг;

- хронические заболевания ( в  т.ч. алкоголизм и наркомания),  препятствующие оплате жилищно-коммунальных услуг;

- иные уклонения от оплаты  в связи со слабо развитым  механизмом привлечения к ответственности за неоплату жилищно-коммунальных услуг.

Задолженность, погашение которой можно ожидать в период от 12 до 36 месяцев или погашение которой вообще не ожидается.

Наиболее часто встречающимся  условием возникновения такой задолженности  является сочетание следующих причин:

- причины, связанные  с низким уровнем дохода потребителя;

- хронический характер  заболеваний, препятствующих осуществлению   действий по оплате жилищно-коммунальных услуг (в т.ч. алкоголизм и наркомания);

- наличие ситуаций, в  которых взыскание задолженности практически и (или) полностью юридически невозможно.

Таким образом, устойчивая неспособность потребителя оплачивать жилищно-коммунальные услуги подкрепляется  невозможностью (или  нежеланием)  ее взыскания.

Практически неподлежащая взысканию задолженность

Взыскание в судебном порядке задолженности  за жилищно-коммунальные услуги и последующее обращение на взыскания на имущество должника – наиболее строгая мера ответственности за неоплату. Однако существуют ситуации, когда даже вынесение судебного решения о взыскании практически не влечет за собой получения истцом денежных средств для оплаты представленных жилищно-коммунальных услуг.

Прежде всего, следует отметить, что гражданским законодательством установлен общий срок исковой давности, по истечении которого суд отказывает во взыскании имеющихся сумм долга.  Общий срок исковой давности составляет  3 года (36 месяцев).

Кроме того, на этапе исполнительного производства могут возникнуть ситуации, в результате которых исполнение судебного решения окажется практически невозможным.  В частности, это случаи отсутствия должника или имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Следует отметить, что выселение  гражданина-собственника из его квартиры на основании неуплаты услуг ЖК РФ не предусмотрено. Обращение взыскания на квартиру возможно только в случае, если она не является единственным жильем, как это указанно в ст. 446 ГПК РФ.

Выселение граждан, проживающих по договору социального найма, также  ограничено множеством юридических  и практических условий. Например, для выселения в связи с неоплатой жилищно-коммунальных услуг более 6 месяцев необходимо наличие маневренного фонда. Чаще всего в муниципальных образованиях для этих целей он не предусмотрен.

Тикам образом, создаются ситуации, когда граждане  могут безнаказанно годами не платить за жилищно-коммунальные услуги.