Молодежная политика государства

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………....…..…3

 

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МОЛОДЁЖНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА……………………………………………………………….…4

1.1 сущность молодёжной  политики государства…………………..……….…4

1.2 Основные направления  молодёжной политики………………....………..…8

1.3 Необходимость и методы  реализации молодёжной политики  государства………………………………………………………………...……..12

 

ГЛАВА 2. ПРАКТИКА ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЁЖНОЙ ПОЛИТИКИ В  РОССИИ……………………………………16

2.1 Характеристика субъектов,  формирующих и реализующих молодёжную  политику……………………………………………………………………….…16

2.2 Анализ законодательства  РФ по формированию и реализации  государственной молодёжной политики………………………………...……..22

2.3 Анализ методов формирования  и реализации государственной  молодежной политики в России………………………………………………...28

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………..……...38

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………………...………...39

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В связи со стремительным  старением населения и неблагоприятными демографическими тенденциями сегодняшние 14-25-летние жители страны станут основным трудовым ресурсом России, их трудовая деятельность - источником средств  для социального обеспечения  детей, инвалидов и старшего поколения. От позиции молодежи в общественно-политической жизни, ее уверенности в завтрашнем дне и активности будет зависеть темп продвижения России по пути демократических  преобразований. Именно молодые люди должны быть готовы к противостоянию политическим манипуляциям и экстремистским призывам. В этом заключается актуальность изучения государственной молодежной политики и ее реализации в РФ.

Объектом исследования является молодежь, проблемы молодежи и развитие потенциала молодежи.

Предмет исследования реализация государственной молодежной политики в Российской Федерации.

Цель исследования состоит  в изучении реализации молодежной политики, выявлении основных проблем и  выработке путей оптимизации  реализации государственной молодежной политики в РФ.

Для достижения поставленной цели в исследовании решаются следующие  задачи: выявить сущность молодёжной политики, определить ее цели и принципы, основные направления, выявить необходимость и механизмы реализации молодёжной политики государства; дать общую характеристику субъектов реализующих и формирующих государственную молодежную политику; изучить нормативно-правовую базу в сфере государственной молодежной политики; провести анализ методов реализации моложенной политики в РФ.

 

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  ОСНОВЫ МОЛОДЁЖНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА

 

1.1 Сущность молодёжной  политики государства

 

Понятие "государственная  молодёжная политика" используется в широком и узком значении. В широком значении это понятие  обозначает целенаправленную деятельность всех государственных (федеральных  и региональных) органов власти и  муниципальных органов самоуправления по работе с молодёжью в различных  сферах жизнедеятельности подрастающего  поколения граждан.

В узком значении государственная  молодёжная политика является деятельностью  государства, направленной на создание социально-экономических, правовых, организационных  условий и гарантий для социального  становления и развития молодых  граждан и молодёжных объединений, наиболее полной реализации творческого  потенциала молодежи в интересах  общества. ¹

Молодежь - это социально-демографическая  группа, переживающая период становления  социальной зрелости, вхождение в  мир взрослых, адаптацию к нему и будущего его обновления. Молодежь несет особую ответственность за сохранение и развитие своей страны, за преемственность исторического  и культурного наследия, за возрождение  своего Отечества, является объектом национально-государственных  интересов, одним из главных факторов обеспечения развития государства  и общества.

Участие молодежи в формировании и реализации государственной молодежной политики является одним из принципов  этой политики. Молодежь - важнейший  субъект этого направления государственной  деятельности. В то же время механизм действительного вовлечения молодежи в проводимые государством мероприятия, ей адресованные, остаются коренной проблемой государственной молодежной политики. ²

В России к молодёжи относятся  граждане в возрасте от 14 до 30 лет. Экономический  и социальный совет ООН к молодёжи относит граждан различных стран  в возрасте от 15 до 24 лет.

Следует отметить, что единства взглядов на отнесение части населения  к категории "молодёжь" не существует. В различных странах можно  встретиться с разными временными критериями отнесения населения  к молодёжи: в зависимости от географического  положения страны, национальности проживающего в ней населения, пола жителей, доходов  населения, вида профессиональной деятельности и других особенностей.

Нижняя граница должна определяться по комплексу биопсихологических параметров человека, включающих в  себя половое созревание, физический рост, становление устойчивой психики, а также по переходу личности от внешнего самоопределения окружающей среды к решению её внутренних проблем.

Верхняя граница должна устанавливаться  началом периода наступления "взрослости", когда человек становиться обладателем  прав свободы выбора и принятия решений, их реализации, полноты ответственности  за результаты и последствия своего выбора и действий по осуществлению  этого решения.

Возрастные границы государство  закрепляет нормативно в правовых актах, а общество - морально-этических  положениях.

В России нижняя граница  определяется наступлением социальной зрелости (правовой ответственности) у  человека в 14 лет и длиться 4 года. Гражданская ответственность наступает  с 18 лет до 21 года. В этот период гражданин  обладает не только правом выбора, но и  правом избрания в структуры государственной  власти и местного управления.

Верхняя граница профессиональной зрелости определяется освоением достаточно высокой квалификации и достигается  к 25 годам (в сфере науки и образования  к 28-35), а духовно-мировоззренческая  зрелость наступает к 27-30 годам. К  этому времени человек проходит в своём жизненном цикле период профессионального самоопределения  на основе формирования смысла жизни, мировоззренческих ориентиров и  занимаемой позиции. ³

Молодежь выполняет особые социальные функции в государстве  и обществе, наиболее важные из которых:

• Наследование достигнутого уровня и обеспечения преемственности путей развития общества и государства, формирую образ будущего и выполняя функцию социального воспроизводства;
• Обеспечение инновационного потенциала развития национальной экономики, её высокотехнологичных отраслей, образования, науки и культуры, являясь наиболее перспективной составляющей человеческих ресурсов общества;
• Молодые люди составляют основную, важнейшую часть кадров силовых структур, отвечающих за обеспечение правопорядка и безопасности страны в целом. ⁴

Основными целями государственной  молодежной политики являются:

1. Содействие социальному,  культурному, культурному и физическому  развитию молодежи.

2. Недопущение дискриминации  молодых граждан по возрастному  цензу.

3. Создание условий для  полного участия молодежи в  социально-экономической, политической  и культурной жизни общества.

м

4. Расширение возможностей  молодого человека в выборе  своего жизненного пути, достижении  личного успеха.

5. Реализация инновационного  потенциала молодежи в интересах  общественного развития и самой  молодежи.

Реализация государственной  молодежной политики осуществляется на следующих принципах:

1. Принцип участия. Привлечение  молодых граждан к непосредственному

участию в формировании и  реализации политики и программ, касающихся молодежи и гражданского общества в  целом. Молодежь - не только объект воспитания и образования, но и сознательных участник социальных преобразований. Поддержка организованных форм молодежного  движения в этом смысле является не только актуальной задачей, но и перспективным  направлением деятельности органов  государственной власти, преследующей цели самореализации молодежи в российском обществе, что невозможно без ее реального участия в реформах.

2. Принцип преемственности.  Государственная молодежная политика  не может зависеть от организационных  перемен в системе управления  государством. Принятые стратегические  направления государственной молодежной  политики не должны пересматриваться  чаще, чем раз в 10-15 лет (мировой  опыт показывает, что замысел  государственной молодежной политики  реализуется примерно через 30-40 лет после начала осуществления).

3. Принцип ответственности.  Предоставление молодому гражданину  гарантированного государством  минимума социальных услуг по  обучению, воспитанию, духовному и  физическому развитию, охране здоровья, профессиональной подготовке и  трудоустройству, объем, виды, и  качество которых должны обеспечивать  необходимое развитие личности  и подготовку к самостоятельной  жизни. Государство ответственно  перед новыми поколениями за  социально-экономическое, экологическое,  культурное состояние страны, а новые поколения ответственны за сохранение и приумножение полученного наследия.

4. Принцип приоритетности. Меры в области государственной  молодежной политики разрабатываются  и осуществляются в качестве  приоритетных в деятельности  государства по обеспечению социально-экономического  и культурного развития страны. Стратегическая сторона этого  принципа состоит в признании  высокой эффективности инвестиций  в молодежь.

Разработка и реализация государственной молодежной политики осуществляются на двух уровнях:

общереспубликанском;

региональном. ⁵

 

1.2 Основные направления  молодёжной политики

 

Политика государства, направленная на достижение поставленных целей, предполагает поэтапные действия в следующих  основных направлениях:

1. обеспечение соблюдения прав молодежи;
2. обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи;
3. содействие предпринимательской деятельности молодежи;
4. государственная поддержка молодой семьи;
5. гарантированное предоставление социальных услуг;
6. поддержка талантливой молодежи;
7. формирование условий, направленных на физическое и духовное развитие молодежи;
8. поддержка деятельности молодежных и детских объединений;
9. содействие международным молодежным обменам.

Обеспечение соблюдения прав молодежи.

Соблюдение прав молодых  граждан обеспечиваться через недопущение  введения каких-либо ограничений прав и свобод молодых граждан в  зависимости от возраста, а равно  возложения на них дополнительных обязанностей в сравнении с обязанностями  граждан иного возраста, осуществление  мер, направленных на профилактику безнадзорности, преступности и иных правонарушений среди несовершеннолетних, и создание в этих целях соответствующих  структур по защите их прав в системе  органов исполнительной власти всех уровней.

Обеспечение гарантий в сфере  труда и занятости молодежи

Главной задачей государства  в сфере труда и занятости  молодежи является обеспечение условий  для достижения экономической самостоятельности  и реализации права молодых граждан  на труд при структурной перестройке  экономики и высвобождении работников, размещении производительных сил и  создании новых рабочих мест, организации  служб занятости и помощи в  трудоустройстве, создании системы  профессиональной ориентации и подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров.

Содействие предпринимательской  деятельности молодежи

В целях реализации инновационного потенциала молодежи, облегчения стартовых  условий вхождения молодых граждан  в рыночные отношения необходимо осуществить меры по социально-экономической, организационной и правовой поддержке  предпринимательской (фермерской) деятельности молодых граждан, молодых семей, коллективов молодых граждан, а  также организаций молодых предпринимателей, молодежных хозяйственных объединений  на селе, прежде всего в сфере  производства товаров и услуг.