Место и роль гражданского права в системе права

2. Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.
3. К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством».

        Статья 2 ГК определяет сферу отношений, являющихся предметом гражданского права, область действия гражданского законодательства и исчерпывающий перечень участников (субъектов) гражданско-правовых отношений. 
       При этом включение в сферу гражданского законодательства предпринимательских отношений (п. 1 ст.2 ГК) и их подробное регулирование в других статьях ГК исключают необходимость принятия особого закона о предпринимательской деятельности[4]. 
        Первое, что бросается в глаза, это то, что гражданское право имеет дело с имущественными отношениями. Под имущественными обычно понимают такие общественные отношения, которые возникают по поводу различного рода материальных благ, т.е. вещей, работ, услуг и иного имущества в широком смысле этого слова. Под имуществом в гражданском праве понимают не только вещи, которые могут находиться у определенного лица, но и права требования (например, денежный вклад гражданина в учреждении банка, представляющий собой по сути право требовать передачи денег). Имущественные отношения всегда возникают и существуют либо в связи с нахождением имущества у определенного лица, либо в связи с переходом имущества от одного лица к другому. Имущественные отношения – это отношения между людьми и определенными коллективами по поводу имущества.

Имущественные отношения, регулируемые гражданским правом, многочисленны и разнообразны. С социально-экономической точки зрения они представляют собой различные формы реализации отношений собственности. Но в одном они сходны: гражданское право регулирует лица, экономически независимые один от другого, являющиеся самостоятельными товаровладельцами. Разнообразие же имущественных  
отношений зависит от характера и степени экономической  
самостоятельности учасников гражданского оборота [5]. 
        Однако гражданское право регулирует далеко не все имущественные отношения, возникающие в нашем обществе, а только определенную их часть, именуемую имущественно-стоимостными отношениями. К имущественно-стоимостным относятся, в первую очередь, товарно-денежные отношения. Вместе с тем следует иметь в виду, что гражданским правом регулируются и такие имущественные отношения, которые непосредственно не связаны с денежным обращением и поэтому их нельзя называть товарно-денежными. Например, отношения по обмену вещами, дарению и т.п. Однако эти отношения, так же как и товарно-денежные, носят стоимостный характер, поскольку все они связаны с действием закона стоимости. В силу этого имущественные отношения, входящие в предмет гражданского права, правильнее именовать, как имущественно-стоимостные отношения. Это отношения, которые могут иметь денежную оценку, связанные с возмездным обменом товаров и различного рода услуг, созданием и использованием интеллектуальной собственности. 
В условиях развитой денежной системы основную массу имущественно-стоимостных отношений составляют товарно-денежные отношения. Успешное развитие  объективно существующих в нашем обществе товарно-денежных отношений возможно лишь в том случае, если к ним будет применяться адекватная правовая форма. Одна из причин имевших место застойных явлений в нашей экономике связана с применением административных методов при регулировании товарно-денежных отношений, когда товарно-денежные отношения облекались в несвойственную, чуждую им административно-правовую форму, которая меньше всего подходит к товарно-денежным отношениям. Между тем многовековая практика правового регулирования показала, что для нормального развития товарно-денежных отношений наиболее предпочтительной является гражданско-правовая форма. Так, производство необходимой обществу продукции можно обеспечить в административном порядке, заставив предприятие вопреки его экономическим интересам выпускать эту продукцию. Однако практика показала, что этот путь не ведет к изобилию и удовлетворению общественных потребностей. Предприятие, будучи не заинтересованным в производстве данного вида продукции, всегда найдет тысячу причин, по которым оно не смогло выполнить возложенное на него в административном порядке задание. Иная ситуация складывается, если производство необходимой обществу продукции осуществляется на основе заключенного с предприятием договора, в котором нашли отражение его экономические интересы и исполнение которого обеспечивает предприятию их удовлетворение. В таких условиях предприятие предпримет все от него зависящее для выпуска необходимой обществу продукции, так как это соответствует и его экономическим интересам. При этом не требуется применения к предприятию каких-либо мер принудительного характера со стороны государства.

    Гражданское право  тем и отличается от других  отраслей права, что располагает уникальным, веками отработанным юридическим инструментарием, обеспечивающим организованность и порядок в общественном производстве без непосредственного соприкосновения с аппаратом государственного принуждения путем воздействия на экономические интересы участников общественного производства [6]. 
     Переход нашей страны к рыночной экономике с неизбежностью приводит к расширению сферы гражданско-правового регулирования имущественных отношений, складывающихся в различных сферах деятельности. Так, на смену централизованному распределению материально-технических ресурсов, осуществляемому в административно-правовом порядке, пришла биржевая, оптовая и иные формы торговли, регулируемые нормами гражданского права. Устанавливаемые в административном порядке цены на произведенную продукцию и товары народного потребления были заменены на договорные цены, определение которых осуществляется в гражданско-правовых формах. Распределяемые ранее в административном порядке жилые помещения переходят в собственность граждан. Права на эти помещения реализуются гражданами в рамках гражданско-правовых отношений. Земля, ее недра и другие природные объекты втягиваются в гражданский оборот и становятся объектами гражданско-правовых сделок.                     Гражданское право – необходимый элемент саморегулирующегося экономического механизма именуемого рынком. Поэтому по мере становления рыночной экономики в нашей стране роль и значение гражданского права в жизни общества неуклонно будут возрастать. 
Необходимо различать две основные группы имущественных отношений, регулируемых гражданским правом: отношения вещного характера и отношения обязательственного характера.

Вещные отношения – отношения, связанные с обладанием тем или иным субъектом определенными вещами (имуществом) – природными объектами, средствами производства и результатами труда. Общим для них является своеобразный двойственный характер. Все они представляют собой, во-первых, отношение субъекта к принадлежащей ему вещи (имуществу), и, во-вторых, отношения между ним и иными лицами по поводу данной вещи (имущества). Такая двойственная природа вещных отношений имеет принципиальное значение.

Регулируемые гражданским правом вещные отношения существуют в виде отношений собственности и иных отношений вещного характера. Отношения собственности в зависимости от субъекта присвоения могут выступать в форме индивидуальной собственности отдельных граждан, собственности юридических лиц и государственной и муниципальной собственности (суверенных республик и административно-территориальных образований). При этом все они рассматриваются законом как равноправные с позиций условий их функционирования и защиты. 
      Другую группу имущественных отношений, регулируемых гражданским правом, составляют обязательственные отношения. Они связаны с переходом имущественных благ от одних лиц к другим. И если вещные отношения выражают как бы статику отношений принадлежности материальных благ, связаны с обладанием хозяйствующим субъектом конкретным имуществом, то обязательственные отношения, будучи также формами реализации экономических отношений собственности, выражают их динамику, процесс общественного обмена результатами деятельности в целях удовлетворения производственных, потребительских, культурных и иных нужд участников [7].

1.2.2. Личные не имущественные отношения.

Другой составляющей частью предмета гражданского права в соответствии со ст. 2 ГК являются личные неимущественные отношения. Из самого названия вытекает, что личные неимущественные отношения обладают, по крайней мере, двумя признаками. Во-первых, указанные отношения возникают по поводу неимущественных (духовных) благ, таких, как честь, достоинство, деловая репутация, имя гражданина, наименование юридического лица, авторское произведение, изобретение, промышленный образец и т.п. Во-вторых, личные неимущественные отношения неразрывно связаны с личностью участвующих в них лиц. В этих отношениях проявляется индивидуальность отдельных граждан или организаций и осуществляется оценка их нравственных и иных социальных качеств.

Таким образом, под личными неимущественными отношениями следует понимать возникающие по поводу неимущественных благ общественные отношения, в которых осуществляется индивидуализация личности гражданина или организация посредством выявления и оценки их нравственных и иных социальных качеств.  
         Носителями личных неимущественных прав являются не только граждане, но и их коллективы, организации. 
Неимущественные отношения, регулируемые гражданским законодательством, разделяются на связанные с имущественными личные неимущественные отношения (к ним относятся, в первую очередь, неимущественные отношения, сопутствующие имущественным правам на интеллектуальную собственность – авторское право и т.п.)  и неотчуждаемые нематериальные блага, которые не регулируются, а защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих благ. 
     Регулирование такого рода отношений нормами гражданского права обусловлено тем, что они обладают свойствами, которые поддаются гражданско-правовому регулированию. 
     Кроме того, для полной защиты прав и интересов граждан или организаций иногда необходимо использовать гражданско-правовые охранительные средства. Так, честь и достоинство гражданина охраняются нормами уголовного права  о наказании за клевету или оскорбление как за умышленное преступление. Гражданское законодательство допускает защиту оскорбленного в случае добросовестного заблуждения распространителя порочащих сведений, даже в том случае, когда установить такое лицо невозможно. Более того, нарушение чести и достоинства или деловой репутации гражданина может повлечь для него имущественные убытки (например, в связи с необходимостью изменить место работы или жительства), которые возмещаются по нормам гражданского права. 
В соответствии с п. 1 ст. 2 ГК гражданским правом регулируются те личные неимущественные отношения, которые связаны с имущественными. Отсюда следует, что личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными, гражданским правом не регулируются. Такое удаление из предмета гражданского права личных неимущественных отношений, не связанных с имущественными, представляется мало обоснованным. Если личные неимущественные отношения тяготеют к предмету гражданского права, то они должны им регулироваться независимо от того, связаны они с имущественными отношениями или нет. В силу этого цивилистическая наука не должна ограничиваться описанием правил, содержащихся в Гражданском кодексе и других нормативных актах гражданского законодательства. В ее задачу входит обоснование предметного единства гражданского права. Для этого недостаточно констатировать, что гражданским правом регулируются имущественно-стоимостные и личные неимущественные отношнеия. Необходимо, несмотря на внешнюю противоположность этих двух составных частей предмета гражданского права, выявить то общее свойство, которое и позволяет объединить имущественно-стоимостные и личны неимущественные отношения в предмете одной и той же отрасли – гражданском праве.

Имущественно-стоимостные отношения предполагают взаимную оценку участниками этих отношений количества и качества труда, воплощенного в том материальном благе, по поводу которого эти отношения складываются. Личные неимущественные отношения, в свою очередь, предполагают взаимную оценку их участниками индивидуальных качеств личности, участвующей в этих отношениях. Взаимооценочный характер имущественно-стоимостных и личных неимущественных отношений и составляет то общее свойство, которое позволяет объединить их в предмете гражданского права. Во избежание недоразумений следует отметить, что оценочный характер носят все общественные отношения. Однако взаимооценочный признак характерен только для тех общественных отношений, которые входят в предмет гражданского права. Наличие этого общего признака и обусловливает принципиальное единство всех имущественно-стоимостных и личных неимущественных отношений в какой бы сфере деятельности человека они ни возникали и каков бы ни был их субъектный состав.

В имущественных отношениях взаимная оценка проявляется в стоимостной форме, а в неимущественных – в виде нравственной и иной  
социальной оценки личных качеств граждан и организаций [8]. 
Поскольку стоимостная оценка имеет место только в имущественно-стоимостных отношениях, а нравственная и иная социальная оценка личных качеств граждан и организаций – в личных неимущественных отношениях, то и предмет гражданского права можно определить как взаимооценочные общественные отношения в виде имущественно-стоимостных 
и личных неимущественных отношений.  
Установленный ст. 2 ГК перечень отношений, регулируемых гражданским правом, не является исчерпывающим, так как в соответствии с п. 1 ст. 8 ГК гражданские права и обязанности могут возникать также из оснований (сделок, действий), хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

1.2.3 Метод гражданско-правового регулирования.

     Под методом правового регулирования общественных отношений понимается совокупность способов, средств, приемов, посредством которых право воздействует на общественные отношения, на поведение граждан и организаций в этих отношениях. 
     Если понятие предмета гражданского права связано с вопросом о том, какие общественные отношения регулируются гражданским правом, то понятие метода – с вопросом о том, как эти общественные отношения регулируются нормами гражданского права. Поэтому между предметом и методом правового регулирования существует весьма жесткая связь. Метод предопределяется особенностями предмета правового регулирования.            Правовое регулирование общественных отношений осуществляется в нормативном порядке посредством предоставления гражданам и организациям соответствующих прав и наделения их обязанностями. 
       Нормы права могут запрещать участникам совершать некоторые действия, предписывать конкретное поведение либо разрешать самим определять характер взаимоотношений друг с другом. В отличие от норм морали, соблюдение которых обеспечивается мерами общественного воздействия, нарушие норм права предполагает возможность применения мер государственного принуждения. Такие свойства присущи всем отраслям права. Вместе с тем каждая отрасль права обладает и специфическими средствами воздействия на поведение участников общественных отношений. 
     Общественные отношения, составляющие предмет гражданского права, носят взаимооценочный характер. Взаимная же оценка участников общественных отношений может правильно формироваться лишь при условии равенства оценивающих сторон. Поэтому имущественно-стоимостные и личные неимущественные отношения получают наиболее полное развитие только в том случае, если они регулируются на основе юридического равенства сторон. Из этого логично вытекает, что в гражданском праве применяется метод юридического равенства сторон.

Юридическое равенство сторон в гражданском праве означает, что ни одна из сторон в гражданском правоотношении не может предопределять поведение другой стороны только в силу занимаемого ею в правоотношении положения, как это имеет место, например, в административном правоотношении. Применение метода юридического равенства сторон обеспечивает участникам гражданских правоотношений независимость и самостоятельность, позволяет им проявлять инициативу и предприимчивость, совершать любые действия, не запрещенные законом, что имеет чрезвычайно важное значение для развития гражданского  
оборота в условиях рыночной экономики [9]. 
      Правовая инициатива означает, что приобретение субъективных прав происходит по инициативе субъектов гражданского права путем совершения ими определенных действий, т.е. "первый шаг" в развитии отношений принадлежит субъектам гражданского права. 
     Отраслевой метод правового регулирования общественных отношений представляет собой комплекс средств и способов воздействия на общественные отношения, регулируемые данной отраслью права. Четыре основных признака характеризуют отраслевой метод регулирования общественных отношений: характер правового положения участников регулируемых отношений; особенность возникновения правовых связей между ними; специфика разрешения конфликтов; особенности используемых в данной отрасли права мер принудительного воздействия на правонарушителей.

В предмет гражданского права, как уже отмечалось, включаются прежде всего имущественные отношения экономически независимых субъектов. Их экономическая независимость основана либо на том, что участники данных отношений – собственники принадлежащего имущества, либо обладают имущественно-распорядительной самостоятельностью по иным законным основаниям, иначе говоря, являются самостоятельными товаровладельцами.

Из сказанного вытекают следующие основные особенности гражданско-правового метода регулирования названных отношений. Поскольку мы имеем здесь дело с экономически независимыми и самостоятельными субъектами, то и гражданское право, прежде всего юридически закрепляет такую независимость и самостоятельность субъектов гражданских правоотношений. Она выражается в признании за организациями и гражданами равного положения во взаимоотношениях, в наличии между ними как участниками гражданского оборота отношений юридического равенства и в отсутствии между ними отношений власти и подчинения (внеэкономические неравенства).

Юридическое равноправие вовсе не означает признания уравнительности в сфере имущественных отношений. Сущность юридического равноправия субъектов гражданских правоотношений – в равноправии всех форм собственности, имущественно-распорядительной самостоятельности при организации хозяйственных связей между ними, а также в равенстве мер юридической гражданско-правовой ответственности их друг перед другом при нарушении нормального хода реализации отношений, регулируемых гражданским правом.