Место гражданского права в системе права

     В свою очередь семейное законодательство может устанавливать пределы, в которых отношения подпадают под его воздействие. Например, семейное законодательство регулирует только некоторые аспекты опеки и попечительства, в частности отношения, возникающие в связи с воспитанием детей в семье опекуна.

     Относительно  норм гражданского права, применяемых  при регулировании семейных отношений, необходимо отметить, что эти правовые нормы не меняют свою правовую природу, т.е. остаются гражданско-правовыми. Их регулирующее воздействие изначально рассчитано на участников гражданского оборота, договорных и иных обязательственных отношений, основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, каковыми являются граждане и юридические лица. Как уже было сказано, что они применяются к семейным отношениям при отсутствии норм семейного законодательства и если это не противоречит их существу. Данные нормы составляют необходимый элемент системы гражданского права.

     Семейное  право может, рассматриваться как подотрасль гражданского права, которая,  безусловно, обладает, значительной внутриотраслевой спецификой. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 3. Место гражданского права в правовой системе, соотношение гражданского права и других отраслей права 

1.   Место гражданского  права в правовой  системе

     Гражданское право - одна из основных, важнейших частей всякой развитой правовой системы.

      Особенностями системы российского права являются ее многообразие, дифференциация на весьма многочисленные самостоятельные правовые отрасли при принципиальном отказе от традиционного их деления на публичное и частное право. Такой подход имеет ряд преимуществ. К их числу можно отнести возможность максимального учета специфики разнообразных видов общественных отношений, регулируемых правом, тщательность и разветвленность их рекламации.

      Опыт  законотворчества нашей страны и  зарубежных стран свидетельствует о том, что наиболее приемлемыми критериями обособления отраслей права были и должны сохраниться: во-первых, предмет правового регулирования, т.е. та область общественных отношений определенного вида, регулируемых данной отраслью права; во-вторых, метод правового регулирования, т.е. определенная совокупность приемов, средств, способов, с помощью которых данная отрасль права воздействует на регулируемые ею общественные отношения. При этом метод правового регулирования в значительной мере соответствует характеру самих регулируемых отношений; в-третьих, функции данной отрасли права, т.е. специальные задачи, которые решает данная отрасль права в общей системе права. Функциональное разграничение отраслей права и придает ему качество единой системы и обеспечивает всестороннее регулирование многообразных общественных отношений, возникающих в данном обществе¹¹.

      Гражданское право занимает центральное место  среди правовых отраслей, регулирующих имущественные отношения. Подтверждением его ключевой роли служит, тот факт, что именно нормы гражданского права применяются к семейным, трудовым, предпринимательским, земельным и природоохранным отношениям в случае пробелов в соответствующем законодательстве.

      В свою очередь нормы трудового или например, семейного права не могут использоваться для восполнения пробелов в сфере гражданско-правового регулирования ни при каких условиях. 

3.2 Соотношение с предпринимательским и административным правом 

     В системе российского права все  отрасли функционально взаимосвязаны. Их разграничение вызывается характером тех отношений, которые они регулируют, а также необходимостью избрания для их регламентации особых начал, способов и приемов.

     Согласно  ст. 34 действующей Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 г.: "Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности"¹².

     Чтобы определить место предпринимательского права в системе гражданского права, необходимо сначала определиться с понятием предпринимательского права.

     Значимость  Гражданского кодекса для регулирования  предпринимательских отношений  подтверждают ст. 2 Гражданского кодекса РФ в ней говорится, что гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке¹³.

     Следует отметить также и то, что в самом  Кодексе имеются отсылки к нескольким десяткам прямо названных им законов, которые за редким исключением рассчитаны именно на предпринимательские отношения. Среди них можно отметить законы "Об акционерных обществах" (1995), "Об обществах с ограниченной ответственностью" (1999), "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества" (1997), Воздушный кодекс (1997), Транспортный устав железных дорог (1997), Кодекс торгового мореплавания (1999), "О несостоятельности (банкротстве)" (1998), "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"(1997) и др.

     Гражданский кодекс создал необходимую предпосылку для формирования в необходимых случаях специального, рассчитанного именно на предпринимательскую деятельность, режима в рамках общего, действующего в пределах единого гражданского оборота.

     Что же касается всех норм предпринимательского права, то они составляют более широкий  массив. Наряду с нормами права, составляющими  институт торгового права, предпринимательское  право включает в себя также нормы  аграрного, строительного, транспортного, банковского, страхового права и  других институтов гражданского права.

     Таким образом, предпринимательское право - это подотрасль гражданского права, наряду с такими его подотраслями, как вещное, обязательственное, наследственное, семейное.

     Административное  право - одна из самых больших и  сложных отраслей правовой системы России. Это определяется разнообразием задач, стоящих перед ней. Система административного права делится на общую и особенную части. Общая часть включает в себя нормы, охватывающие управление в целом, а особенная часть состоит из норм, действующих в пределах определенных сфер управления (образование, охрана общественного порядка и т.п.). Каждая из частей включает в себя несколько административных институтов (подотраслей). Под субъектом административного права понимается лицо или организация, которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации могут быть участниками (сторонами) регулируемых административным правом управленческих общественных отношений.

     Индивидуальными субъектами права являются, например, граждане Российской Федерации, иностранные  граждане и граждане без гражданства. Специфическими индивидуальными субъектами административного права являются должностные лица - государственные  служащие, которые выделяются как  субъекты реализации управленческих и  других государственных функций, как  участники осуществления компетенции  государственных органов или  органов местного самоуправления.

     Коллективными субъектами административного права  могут выступать различные объединения  граждан, а в их числе разные по своему назначению и статусу подразделения  органов государственной (исполнительной) власти. Но в конечном итоге и  в этом случае от их имени в правоотношениях  участвуют конкретные люди, т.е. - индивидуальные субъекты административного права.

     Гражданское право регулирует имущественные отношения, основываясь на равенстве субъектов. В свою очередь, административное право регулирует имущественные отношения в распорядительном порядке методом власти-подчинения. Ели по распоряжению органа управления одна хозяйственная организация передает другой оборудование или имущество. В этом случае орган управления государственно-властным методом регулирует имущественные отношения. Но нередко для исполнение актов управления хозяйственные и иные организации заключают договоры, руководствуясь нормами гражданского права.

      Управление  существует во всех сферах общественной жизни, эта деятельность велика по объему и разнообразна по содержанию. Во многих случаях управленческая деятельность настолько специфична, настолько связана с особым видов управляемой деятельности, что ее регламентируют нормы не административного, а других отраслей права. Так, управленческая деятельность администрации предприятий, учреждений в отношении их работников реализует трудовое право, дознание и предварительное расследование - уголовно - процессуальное право, управленческие отношения, связанные с финансами, - финансовое право. Поэтому в определении предмета административного права необходимо сделать уточнение: оно регулирует все управленческие отношения, за исключением тех, которые закреплены другими отраслями права РФ.

     «1.Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

     Коммерческая  организация не вправе оказывать  предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных  законом и иными правовыми  актами.

     2. Цена товаров, работ и услуг,  а также иные условия публичного  договора устанавливаются одинаковыми  для всех потребителей, за исключением  случаев, когда законом и иными  правовыми актами допускается  предоставление льгот для отдельных  категорий потребителей.

     3. Отказ коммерческой организации  от заключения публичного договора  при наличии возможности предоставить  потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается»¹⁴.

     Условия публичного договора, не соответствующие  требованиям об установлении одинаковых условий для всех потребителей, а  также издаваемым Правительством правилам, ничтожны.

     Образно говоря, административное право выступает  защитой « публичного права и  одновременно гражданского права. Такая  роль указанных отраслей права объясняется  прежде всего широтой применения императивного метода административного  права и широтой использования  диспозитивного метода, метода дозволения в гражданском праве. Эти отрасли - самые объемные по своему регулированию.

     И все же взаимопроникновение и  переплетение норм этих отраслей права  становится более глубоким и масштабным. От этого ничуть не уменьшается их «чистота», «рафинированность», а напротив, достигается сближение и согласование, комплексное и более эффективное  воздействие на общественные отношения. 

2. Соотношение с трудовым и земельным правом

     Трудовое  право является самостоятельной отраслью российского права. 
Как отрасль права трудовое право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе применения труда граждан, а также иные взаимосвязанные с ними отношения по поводу применения этого труда.

       Мы проводим разграничение между  отраслями права по предмету и методу правового регулирования. Правильное разграничение отраслей права имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Оно позволяет определить нормы отрасли права, направленные на регулирование возникших отношений.

     Докажем что Трудовое право и гражданское  право являются смежными отраслями. Трудовой договор заключается на основании норм трудового права. Но свое право на труд человек может реализовать и на основе норм гражданского права путем заключения гражданско-правового договора, в частности: договоров подряда, поручения, возмездного оказания услуг, агентирования, доверительного управления имуществом, авторского и других. В настоящее время принципиальное значение имеет разграничение между трудовым и гражданским правом с точки зрения решения вопроса об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В соответствии со ст. 5 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 2 июля 1998 года лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию данного вида, в силу чего работодатель обязан уплачивать за них страховые взносы¹⁵. При заключении гражданско-правового договора о труде обязанность по уплате этих взносов возникает лишь в том случае, если условие об этом включено в договор.