Механизм функционирования частных, коллективных и унитарных предприятий

Право оперативного управления в соответствии с ГК — это право учреждения или казенного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом собственника в пределах, установленных законом, в соответствии с целями его деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

Различие прав хозяйственного ведения  и оперативного управления состоит  в содержании и объеме правомочий, которые предприятия получают от собственника на закрепленное за ними имущество. Право хозяйственного ведения шире права оперативного управления, т.е. предприятие, функционирующее на основе права хозяйственного ведения, имеет большую самостоятельность в управлении, чем предприятие, основанное на праве оперативного управления.

Учредители унитарных  предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, не отвечают по обязательствам предприятия, за исключением случаев, когда в банкротстве предприятия  виноват сам учредитель. При несостоятельности же казенных предприятий Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам этого предприятия при недостаточности его имущества как учредителя. Из этого вытекает, что унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, в принципе не может быть банкротом.

 

■ Производственные кооперативы. В  ГК РФ дается следующее определение  производственного кооператива.

Производственным  кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.

Слова "производственный кооператив" или "артель" должны входить в фирменное наименование кооператива.

Учредительным документом производственного кооператива является устав, утвержденный общим собранием его членов. Число членов кооператива не должно быть менее пяти человек. Имущество, находящееся в собственности производственного кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива. Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен законом и уставом кооператива. В таком же порядке распределяется имущество, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворения требований его кредиторов.

Высший орган  управления кооператива — общее  собрание его членов. Член кооператива  имеет один голос при принятии решений общим собранием. Он вправе по своему усмотрению выйти из кооператива. В этом случае ему должна быть выплачена стоимость пая или выдано имущество, соответствующее его паю, а также осуществлены другие выплаты, предусмотренные уставом кооператива.

Производственный  кооператив может быть добровольно  реорганизован в хозяйственное  товарищество или общество по единогласному решению его членов или ликвидирован.

ГК РФ возрождает производственный кооператив, отвергнутый  Законом "О предприятии и предпринимательской  деятельности" и законодательством  о приватизации в качестве самостоятельной  организационно-правовой формы —  разновидности коммерческих организаций. Производственный кооператив отличается как от товариществ, так и от обществ:

• производственный кооператив основан на добровольном объединении физических лиц —  граждан, не являющихся индивидуальными  предпринимателями, но участвующих в деятельности кооператива личным трудом. Соответственно этому каждый член кооператива имеет один голос в управлении его делами, независимо от размеров своего имущественного вклада;

•          полученная в кооперативе прибыль распределяется прежде  всего  с  учетом трудового  участия,   а  не  имущественного вклада (пая). Именно поэтому производственный кооператив охарактеризован в ГК как артель;

•          ГК дополнил классическую конструкцию кооператива-артели двумя важными положениями: 1) члены кооператива несут дополнительную ответственность по его долгам, хотя и не всем своим имуществом, а в заранее определенном уставом размере. (Это в какой-то мере сближает его с обществом с дополнительной ответственностью.) Обычно этот размер является кратным по отношению к паевому взносу или долевому участию члена кооператива, но не может быть ниже предусмотренного законом минимума; 2) членство в кооперативе возможно как для юридических, так и физических лиц, не участвующих непосредственно в его деятельности, но осуществляющих определенные имущественные вклады (и соответственно получающих на них известный доход).

Имеются и другие отличительные особенности кооператива от других организационно-правовых форм хозяйствования.

Как уже выше сказано, ГК предусматривает  обязательный минимум членов кооператива  — не менее пяти, ибо, в отличие  от обществ, кооператив не может функционировать  в качестве "компании одного лица". В кооперативе имеется возможность создания неделимых фондов (или фонда), имущество которых может быть поделено между участниками только в случае ликвидации кооператива после удовлетворения претензий всех его кредиторов. На это имущество не может быть обращено взыскание кредиторов по личным долгам членов кооператива.

Важной особенностью кооператива  является и то, что с учетом трудового  участия здесь обычно делится  не только прибыль, но и ликвидационная квота.

Преимущества производственного кооператива:

•          Прибыль кооператива распределяется между его членами

не пропорционально их паям, а  в соответствии с их трудовым

вкладом. В таком же порядке распределяется имущество, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворения требований его кредиторов. Такой порядок распределения материально заинтересовывает каждого члена кооператива более добросовестно относиться к своему труда;

•          законодательством не ограничивается число членов кооператива, что предоставляет большие возможности физическим лицам для вступления в кооператив;

•          равные права всех членов в управлении кооперативом, так как каждый из них имеет только один голос.

Недостатки: в связи с тем, что  число членов в кооперативе не должно быть менее пяти, существенно ограничиваются возможности их создания; каждый член кооператива несет ограниченную субсидиарную ответственность по долгам кооператива.

■ Хозяйственные товарищества и  общества. Это наиболее распространенная форма коллективного предпринимательства.

Согласно ГК, хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом.

Хозяйственные товарищества и общества имеют общие черты:

•          имущество, созданное за счет вкладов учредителей, а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственника;

•          все они являются коммерческими организациями, обладающими общей правоспособностью;

•          общества и товарищества как юридические лица могут быть участниками других обществ и товариществ;

•          поскольку общества и товарищества являются собственниками своего имущества, их учредители по отношению к обществу имеют лишь право обязательственного характера, но не вещное право на его имущество.

Хозяйственные товарищества и общества близки по своей организационно-правовой форме хозяйствования, что дает возможность преобразования одного вида в другой. Но имеются и существенные различия: товарищество — это объединение лиц, тогда как общества являются объединениями капиталов. Этим основным различием определяется и разное правовое положение обществ и товариществ;

•          в товариществах,  участники  которых должны заниматься

предпринимательской деятельностью, могут участвовать  лишь ин

дивидуальные  предприниматели или коммерческие организации;

общества могут  быть созданы одним лицом, товарищества ^- нет.

Остановимся более  подробно на этих формах хозяйствования.

В ГК сказано, что  хозяйственные товарищества могут  быть как полные товарищества и товарищества на вере (коммандитные).

♦ Полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным  между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью  от имени товарищества и несут  ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.

Фирменное наименование полного товарищества должно содержать  либо имена (наименования) всех его  участников и слова "полное товарищество", либо имя (наименование) одного или  нескольких участников с добавлением  слов "и компания" или "полное товарищество".

Полное товарищество создается и действует на основаш  учредительного договора, который должен быть подписан все ми его участниками. Управление деятельностью полного  товарищества осуществляется по общему согласию всех участников! Учредительным  договором товарищества могут быть предусмотрены случаи, когда решение принимается большинством голосов участников. Каждый участник полного товарищества имеет один голос, если учредительным договором не предусмотре иной порядок определения количества голосов его участников.

Прибыль и убытки полного товарищества распределяются между его участниками пропорционально  их долям в складочном капитале, если иное не предусмотрено учредительным  или иным соглашением участников.

Не допускается соглашение об устранении кого-либо из участников товарищества от участия в прибыли или в убытках.

Особенности полного товарищества:

•          предпринимательская деятельность его участников признается деятельностью самого товарищества как юридического лица;

•          при недостатке имущества товарищества для погашения его долгов кредиторы вправе требовать удовлетворения из личного имущества любого из участников (или всех вместе). Поэтому деятельность товарищества основана на лично-доверительных отношениях всех его участников, утрата или изменение которых влекут прекращение деятельности товарищества.

Коммерческая практика показала, что  такие товарищества нередко становятся формой семейного предпринимательства;

• любой из участников полного  товарищества занимается предпринимательской  деятельностью от имени товарищества в целом, поэтому для создания и функционирования полного товарищества не требуется устав, устанавливающий компетенцию его органов. Единственным учредительным документом такой коммерческой организации служит учредительный договор.

♦          Товарищество на вере является разновидностью полного товарищества, которое отличается следующими особенностями:

•          товарищество на вере состоит из двух групп участников — полных товарищей и вкладчиков. Полные товарищи осуществляют предпринимательскую деятельность от имени самого товарищества и несут неограниченную и солидарную ответственность по обязательствам товарищества. Другая группа участников — вкладчики (коммандисты) — лишь делает вклады в имущество товарищества, но не отвечает своим личным имуществом по его обязательствам. Таким образом, в товариществе на вере   допускается    использование    капитала    сторонних   лиц (вкладчиков), т.е. появляется возможность привлечения дополнительных средств не за счет имущества полных товарищей, что является их преимуществом по сравнению с полными товариществами;

•          включение в фирменное наименование товарищества на вере имени вкладчика автоматически ведет к превращению его в полного товарища прежде всего в смысле неограниченной и солидарной  ответственности  своим  личным  имуществом   по долгам товарищества;

•          закон   специально   регламентирует   правовое   положение вкладчика в товариществе на вере. Вкладчики не вправе участвовать в управлении делами товарищества на вере и выступать от его имени, но имеют право знакомиться с финансовой деятельностью товарищества;

•          вкладчики товарищества на вере обладают тремя имущественными правами, связанными с внесением ими вклада в имущество товарищества; право на получение причитающейся на их долю части прибыли товарищества; за вкладчиками сохраняется возможность свободного выхода из товарищества с получением своего вклада; вкладчик может передать свою долю или ее часть как другому вкладчику, так и третьему лицу, при этом согласие товарищества или полных товарищей не требуется;

•          при ликвидации товарищества на вере вкладчики имеют преимущественное перед полными товарищами право на получение своих вкладов или их денежного эквивалента из имущества  товарищества  после  удовлетворения  требований  других кредиторов.

Преимущества полного товарищества:

•          возможность  аккумулирования  значительных  средств  в относительно короткие сроки;