Курс лекций по дисциплине "Предпринимательское право"

49.     Особенности правового  положения  естественных монополий.

Естественная монополия – состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров (ст. 3 Федерального закона «О естественных монополиях»). Перечень сфер деятельности, в которых вводится режим естественной монополии содержится в ст. 4 Федерального закона «О естественных монополиях»: • транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам; • транспортировка газа по трубопроводам; • железнодорожные перевозки; • услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов; • услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи; • услуги по передаче электрической энергии; • услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике; • услуги по передаче тепловой энергии; • услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей. В указанных сферах предпринимательской деятельности государство вводит особый правовой режим регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий. Органы регулирования естественных монополии могут применять следующие методы регулирования деятельности субъектов естественных монополий: а) ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельного уровня; б) определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, и (или) установление минимального уровня их обеспечения в случае невозможности удовлетворения в полном объеме потребностей в товаре, производимом (реализуемом) субъектом естественной монополии, с учетом необходимости защиты прав и законных интересов граждан, обеспечения безопасности государства, охраны природы и культурных ценностей (ст. 6 Закона о естественных монополиях).

           50.     Правовое регулирование рекламного  рынка.

Законодательство «О рекламе» закрепляет базовый принцип, о том, что реклама должна быть достоверной и добросовестной. Реклама в Российской Федерации условно подразделяется на  политическую  и экономическую. Общественные отношения, связанные  с  политической  рекламой, т.е. рекламой, призванной формировать или поддерживать  интерес  к  идеям  и начинаниям  политических  субъектов  общественных  отношений,   регулируются нормами   избирательного   законодательства   РФ,   в   частности    нормами Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных  прав  и  права  на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Нельзя  считать  рекламой  объявления  частных лиц, не занимающихся предпринимательской деятельностью,  в  том  числе  и  в средствах массовой информации. Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. Товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот. Ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. В рекламе не допускается: 1.указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами;2.демонстрация процессов курения и потребления алкогольной продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе; 3.использование образов медицинских и фармацевтических работников, 4.указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники. 5. запрет на использование образов несовершеннолетних предусмотрен в рекламе алкогольной продукции, пива, табака и табачных изделий, азартных игр и пари, оружия и продукции военного назначения. Запрет не добросовестной и недостоверной рекламы:1. в учебниках для обучения учеников младших классов 2. не допускается реклама в дневниках и в тетрадях. Недобросовестная реклама: 1. порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента .2 содержит некорректные сравнение рекламного товара с иными производителями или продовцами.3. является актом недобросовестной конкуренцией в соответствии с антимонопольным законодательством. Установлен запрет на использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций. При этом размещение на транспортных средствах отличительных знаков, указывающих на их принадлежность каким-либо лицам, не является рекламой. Реклама финансовых услуг должна содержать наименование лица, оказывающего эти услуги. Требование об указании в рекламе финансовых услуг всех условий договора, если в рекламе сообщается о таких условиях, изменено на требование о том, что реклама финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий. Недостоверной признается реклама: 1.о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами; 2.об условиях доставки, обмена, ремонта и обслуживания товара; 3.об официальном или общественном признании, о получении медалей, призов, дипломов или иных наград; 4.о результатах исследований и испытаний и др. Срок действия рекламы, признаваемой офертой , если в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации реклама признается офертой, такая оферта действует в течение двух месяцев со дня распространения рекламы при условии, что в ней не указан иной срок. Наружная реклама и установка рекламных конструкций (щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств).монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем.