Семейный кодекс
Российской Федерации определяет понятие
и принципы семейного права Российской Федерации.
Принимая во внимание основные начала семейного
права, установленные статьей 1 Семейного
кодекса РФ, можно выделить следующие
принципы семейного права России:
• Принцип признания брака, заключенного
только в органах ЗАГСа;
• Принцип добровольности брачного союза
мужчины и женщины;
• Принцип добровольности брачного союза
мужчины и женщины;
• Принцип разрешения внутрисемейных
вопросов по взаимному согласию;
• Принцип приоритета семейного воспитания
детей, заботы об их благосостоянии и развитии,
обеспечения приоритетной защиты их прав
и интересов;
• Принцип обеспечения приоритетной защиты
прав и интересов нетрудоспособных членов
семьи;
• Принципом семейного права является
равноправие граждан в семейных отношениях.
Принцип признания
брака, заключенного только в органах
ЗАГСа. Данный принцип семейного права
заключается в том, что на территории Российской
Федерации признаются только браки, заключенные
в органах ЗАГСа. Браки, заключенные иным
способом не имеют никакого юридического
(правового) значения и не порождают никаких
правовых последствий.
Принцип добровольности
брачного союза мужчины и женщины.
Данный принцип семейного права заключается
в том, что каждый мужчина и женщина имеет
права выбрать себе жену или мужа по собственному
усмотрению и недопустимость воздействия
кого-либо на их волю при решении вопроса
о заключении брака. Кроме того, обязательным условием для
заключения брака является добровольное согласие
мужчины и женщины.
Принцип добровольности
брачного союза мужчины и женщины.
Данный принцип семейного права заключается
в том, что муж и жена имеют равные права
при решении всех вопросов жизни семьи.
Принцип разрешения
внутрисемейных вопросов по взаимному
согласию. Данный принцип семейного
права распространяется на решение любого
вопроса жизни семьи.
Принцип приоритета
семейного воспитания детей, заботы об
их благосостоянии и развитии, обеспечения
приоритетной защиты их прав и интересов.
Данный принцип семейного права заключается
в том, что приоритетным правом несовершеннолетнего
ребенка является право жить и воспитываться
в семье, насколько это возможно.
Принцип обеспечения
приоритетной защиты прав и интересов
нетрудоспособных членов семьи. Данный
принцип семейного права заключается
в приоритетной защите нетрудоспособных
членов семьи, а также содержит нормы,
направленные на реализацию этого принципа.
Принципом семейного
права является равноправие граждан в
семейных отношениях. Данный принцип
семейного права заключается в том, что
конкретизирует важнейший конституционный
принцип равноправия граждан. Согласно
данного принципа государство гарантирует
равенство прав и свобод граждан независимо
от пола, расы, национальности, языка, происхождения,
имущественного и должностного положения,
отношения к религии, убеждений, принадлежности
к общественным организациям, а также
других обстоятельств.
- Субъекты и объекты гражданского права.
Субъекты гражданских
правоотношений. Участники гражданских правоотношений
именуются их субъектами. Как и любое общественное
отношение, гражданское правоотношение
устанавливается между людьми. Поэтому
в качестве субъектов гражданских правоотношений
выступают либо отдельные индивиды, либо
определенные коллективы людей. Отдельные
индивиды именуются в гражданском законодательстве
гражданами. Вместе с тем субъектами гражданских
правоотношений в нашей стране могут быть
не только граждане Российской Федерации,
но и иностранцы, а также лица без гражданства.
Наряду с отдельными индивидами в качестве
субъектов гражданских правоотношений
могут участвовать и организации, которые
называются юридическими лицами. В отличие
от граждан юридические лица являются
коллективными субъектами гражданских
правоотношений. За юридическим лицом
как субъектом гражданского правоотношения
всегда стоит определенным образом организованный
коллектив людей. В гражданских правоотношениях
могут участвовать не только российские,
но и иностранные юридические лица. В регулируемых
гражданским законодательством отношениях
могут участвовать также Российская Федерация,
субъекты Российской Федерации и муниципальные
образования (п. 1 ст. 2 ГК).
Таким образом, субъектами гражданских
правоотношений могут быть:
1. Граждане России, иностранные граждане
и лица без гражданства.
2. Российские и иностранные юридические
лица.
3. Российская Федерация, субъекты Российской
Федерации, муниципальные образования.
Все возможные субъекты гражданских правоотношений
охватываются понятием "лица", которое
используется в ГК и других актах гражданского
законодательства. Как субъекты гражданских
правоотношений лица характеризуются
тем, что они являются носителями субъективных
гражданских прав и обязанностей.
Объекты гражданских правоотношений.
Под объектом правоотношения обычно понимают
то, на что данное правоотношение направлено
и оказывает определенное воздействие.
Как общественная связь между людьми,
устанавливающаяся в результате их взаимодействия,
гражданское правоотношение может воздействовать
только на поведение человека. Поэтому
в качестве объекта гражданского правоотношения
выступает поведение его субъектов, направленное
на различного рода материальные и нематериальные
блага.
Специфика гражданского имущественного
правоотношения заключается в том, что
его участники своим поведением воздействуют
не только друг на друга, но и на определенные
материальные блага. Поведение субъектов
гражданского правоотношения, направленное
на различного рода материальные блага,
и составляет объект гражданского имущественного
правоотношения. При этом необходимо различать
поведение субъектов гражданского правоотношения
в процессе их взаимодействия между собой
и их поведение, направленное на материальное
благо. Первое образует содержание гражданского
имущественного правоотношения, а второе
- его объект. Так, взаимодействие подрядчика
и заказчика составляет содержание правоотношения,
возникающего из договора подряда, а деятельность
подрядчика по выполнению предусмотренных
договором работ - объект указанного правоотношения.
Как правило, механизм воздействия гражданского
имущественного правоотношения своим
содержанием на объект следующий: управомоченная
сторона своим поведением воздействует
на обязанную сторону, которая под влиянием
этого и совершает действия, направленные
на соответствующие материальные блага.
Так, в приведенном примере заказчик требует
от подрядчика выполнения работ в соответствии
с заключенным договором, предопределяя
тем самым поведение подрядчика в процессе
выполнения работ, которые всегда связаны
с воздействием на предметы материального
мира.
В отличие от имущественного, в личном
неимущественном правоотношении в качестве
объекта выступает поведение сторон, направленное
на различного рода нематериальные блага,
такие, как честь, достоинство и деловая
репутация, имя человека, наименование
юридического лица и т.д. Однако в любом
гражданском правоотношении объект представлен
поведением его участников, направленным
на какие-либо блага, способные удовлетворять
потребности человека.
По вопросу об объекте гражданского правоотношения
в литературе высказываются самые различные
мнения. Одни авторы считают, что в качестве
объекта гражданского правоотношения
всегда выступают вещи. Между тем вещи
не способны реагировать на воздействие
со стороны правоотношения как определенного
рода связи между людьми. Само по себе
взаимодействие между людьми не может
привести к каким-либо изменениям в вещах.
Лишь поведение человека, направленное
на вещь, способно вызвать в ней соответствующие
изменения. Другие авторы полагают, что
объект гражданского правоотношения образует
поведение человека . Однако не всякое
поведение человека составляет объект
правоотношения. Так, нельзя рассматривать
в качестве объекта поведение людей в
процессе их взаимодействия в рамках существующего
между ними правоотношения. Это поведение
составляет содержание гражданского правоотношения.
Только поведение субъектов гражданского
правоотношения, направленное на различного
рода материальные и нематериальные ценности,
может выступать в качестве объекта гражданского
правоотношения. По изложенным выше причинам
нельзя рассматривать в качестве объекта
гражданского правоотношения сами материальные,
духовные и иные блага: вещи, продукты
творческой деятельности, действия людей,
результаты действий и т.д., как полагают
некоторые авторы. Гражданское правоотношение
может воздействовать лишь на строго определенные
явления окружающей действительности
- поведение людей, направленное на различного
рода блага, но не на сами эти блага. Сам
по себе объект утрачивает какой-либо
смысл, если на него нельзя оказать никакого
воздействия.
- Конституционные принципы осуществления правосудия.
Принципы правосудия - это общие руководящие,
исходные положения, определяющие наиболее
существенные стороны данного вида государственной
деятельности. Важнейшие правовые положения,
характеризующие российский суд и правосудие,
отражены в Конституции РФ, которая закрепляет
свойственные правовому государству демократические
начала организации и деятельности суда
в интересах граждан, общества и государства.
Конституционные гарантии дают основания
именовать демократические основы деятельности
суда конституционными принципами правосудия
(гл. 7 Конституции РФ).
Закрепленные
в Конституции РФ принципы правосудия
находят свое отражение и развитие в федеральных
законах, регулирующих деятельность суда
с учетом специфики сферы судопроизводства
и национальных особенностей российской
правовой системы, а также общепризнанных
норм международного права и международных
договоров, ратифицированных Российской
Федерацией.
Таким образом, конституционные основы
(принципы) правосудия - это закрепленные
в Конституции РФ и законах руководящие
правовые положения, выражающие сущность
и специфические свойства правосудия,
с учетом особенностей правовой и судебной
системы РФ.
Принципы
правосудия, закрепленные на законодательном
уровне, сформулированные в определенные
понятия в процессе научных исследований,
сводятся в определенную систему. Входящие
в систему принципы правосудия можно относить
к принципам судоустройства (независимость
судей, участие граждан в правосудии и
др.) и принципам судопроизводства (уголовное,
административное, гражданское, арбитражное).
Однако, учитывая их тесную связь и взаимозависимость,
свойственную организации и деятельности
суда, принципы правосудия, связанные
с судоустройством и судопроизводством,
рассматриваются как принципы правосудия
в целом.
В Конституции
РФ закреплены следующие принципы правосудия:
- принцип законности
правосудия - ч. 2 ст. 15;(Принцип
законности правосудия требует,
чтобы по каждому вынесенному судом приговору
и решению была ссылка на соответствующую
норму материального права и было мотивировано
ее применение с учетом обстоятельств
дела и характеристики его участников.
По уголовному делу суды, принимая решение
(приговор), руководствуются нормами Уголовного
кодекса РФ, и никакие другие законы и
подзаконные акты не могут быть применены.
По гражданскому (арбитражному) делу кроме
норм Гражданского кодекса РФ суды применяют
нормы других отраслей права (трудового,
семейного, жилищного) и используют подзаконные
акты, если они не противоречат закону.
В содержание принципа законности правосудия
входит и требование точного соблюдения
судами норм процессуального права. Здесь
следует иметь ввиду два обстоятельства.
С одной стороны, только путем строгого
соблюдения правил судебной процедуры
всеми участниками судебного процесса
суд может успешно выполнять правоохранительную
функцию укрепления законности и правопорядка.
С другой - именно с помощью установленных
процедур суд получает объективные материалы
для применения соответствующей нормы
материального права и в итоге выносит
законное и обоснованное решение.
Принцип законности правосудия - универсальный
принцип. Его широкое и разностороннее
содержание помогает формулировать и
определять отдельные стороны других
принципов правосудия, о которых пойдет
речь дальше.)
- осуществление
правосудия только судом - ст. 118;
(Содержание этого принципа включает осуществление
судебной деятельности во всех ее формах,
т.е. разрешение дел по существу в первой
инстанции, разбирательство в кассационной
(апелляционной) инстанции и в надзорном
порядке (в том числе и по вновь открывшимся
обстоятельствам) (см. гл, 2.3).
Функционирование системы судебного контроля
считается важной составляющей обеспечения
правосудия строго в рамках закона. Особая
роль принадлежит Верховному Суду РФ и
Высшему Арбитражному Суду РФ, которые
обобщают судебную практику, анализируют
причины допускаемых нарушений и дают
судам необходимые разъяснения, публикуя
свои документы для широкого использования
в Бюллетене Верховного Суда РФ и в Вестнике
Высшего Арбитражного Суда РФ).
- осуществление
правосудия на началах равенства перед
судом и законом -ст. 19;(Сущность этого
принципа состоит в том, что при рассмотрении
уголовных дел в суде закон устанавливает
один и тот же процессуальный порядок
в отношении всех граждан, независимо
от их происхождения, социального, должностного
и имущественного положения, расовой и
национальной принадлежности, пола, образования,
языка, отношения к религии, рода и характера
занятий, места жительства и других обстоятельств.)
- участие
граждан в отправлении правосудия
- ч. 5 ст. 32, ч. 4 ст. 123;
(В
соответствии с действующим законодательством
граждане реализуют этот принцип,
участвуя в судебных заседаниях
в качестве народных и присяжных заседателей в судах общей
юрисдикции и в качестве арбитражных заседателей
– в арбитражных судах.
Народные заседатели – граждане России, наделенные правомочиями
по осуществлению правосудия по гражданским
и уголовным делам в составе суда и исполняющие
обязанности судей на непрофессиональной
основе. Участие граждан в осуществлении
правосудия в качестве народных заседателей
– их гражданский долг.
Присяжные заседатели – граждане России, включенные в списки
присяжных заседателей и призванные в
установленном законом порядке к участию
в рассмотрении судом дела.
- состязательность и равноправие сторон - ч. 3 ст. 123; (Сущность рассматриваемого
принципа заключается в таком построении
судебной процедуры, которое обеспечивает
при рассмотрении гражданских и уголовных
дел равные возможности сторон по отстаиванию
защищаемых ими интересов. При этом суд
наделяется всеми необходимыми полномочиями,
обеспечивающими именно такой порядок
процедуры соответствующего судопроизводства.)
- обеспечение права обвиняемого
на защиту - ст. 48;(Данный принцип отражен
в ряде положений Конституции РФ. В широком
подходе речь идет о государственных гарантиях
защиты прав и свобод человека и гражданина
и устанавливается, что каждый вправе
защищать свои права и свободы всеми способами,
не запрещенными законом (ст. 45). Конституция
специально выделяет право граждан на
защиту, когда это связано с правосудием.
В соответствии со ст. 48 Конституции каждый
задержанный, заключенный под стражу,
обвиняемый в совершении преступления,
имеет право на получение квалифицированной
юридической помощи.)
- презумпция невиновности
- ст. 49;( Принцип презумпции невиновности
отражен в ряде международно-правовых
актов. Так, в ст. 14 Международного пакта
о гражданских и политических правах сказано,
что каждый обвиняемый в уголовном преступлении
имеет право считаться невиновным, пока
его виновность не будет доказана согласно
закону.)
- независимость судей и подчинение
их только закону - ст. 120; (этот принцип
нашел отражение и развитие во многих
актах федерального законодательства,
регламентирующих разные стороны осуществления
правосудия и деятельности судов: в федеральных
конституционных законах «О Конституционном
Суде Российской Федерации», «Об арбитражных
судах в Российской Федерации», «О военных
судах в Российской Федерации», «О судебной
системе Российской Федерации», в уголовном,
гражданском и арбитражном процессуальном
законодательстве.
Суд
относится к числу государственных
учреждений, деятельность которых часто
находится в поле зрения различных
органов, должностных и частных лиц. Проблема обеспечения
независимости судей связана с их взаимоотношениями
с другими государственными структурами,
хозяйственными и иными организациями,
должностными лицами и гражданами. Независимость
судей проявляется также и во внутрисудебных
отношениях с другими участниками процесса
и с вышестоящими судебными органами.
Судьи по закону обеспечиваются условиями
для беспрепятственного и эффективного
осуществления их прав и обязанностей,
реальными гарантиями независимости и
введением ответственности за незаконное
вмешательство в их деятельность.)
- гласность в деятельности
суда -ч. 1 ст. 123; (Конституционный принцип
означает, что, в отличие от деятельности
других государственных органов, во всех
судах судебной системы России (общей
юрисдикции, включая военные, и в арбитражных
судах) рассмотрение конкретных уголовных,
гражданских (арбитражных) и административных
дел происходит гласно, в открытых судебных
заседаниях. На судебные заседания допускаются
все граждане, а по уголовным делам – не
моложе 16 лет, кроме тех случаев, когда
они являются обвиняемыми, потерпевшими
или свидетелями по делу. Слушание дела
в закрытом заседании допускается в случаях,
предусмотренных федеральным законом
(п. 1 ст. 123).)
- государственный или национальный
язык судопроизводства и делопроизводства
в судах - ст. 68, ч. 2 ст. 26.( В соответствии
с Конституцией РФ государственным на
всей территории России является русский
язык. Республики вправе устанавливать
свои государственные языки (ст. 68). Признавая
равноправие всех наций и народностей,
населяющих Россию, с учетом ее политико-территориального
устройства, Конституция установила право
каждого на пользование родным языком,
на свободный выбор языка общения (п. 2
ст. 26).)
5. Основы конституционного статуса Президента
России, его положение
в системе
органов государства.
Согласно Конституции
Президент РФ – глава государства.
Это определяет его место в
системе государственной власти.
Как глава государства он представляет
Российскую Федерацию внутри страны
и в международных отношениях, выступает
в качестве высшего представителя государственной
власти, высшего должностного лица государства.
Действующая Конституция
РФ ставит институт президентства на
первое место среди федеральных
государственных органов. Российский
Президент наделен большими реальными
полномочиями, которые применяет самостоятельно,
юридически независимо от других государственных
органов, но взаимодействуя с ними. Он
не подчинен и не подотчетен никакому
органу власти, получая свои полномочия
от народа на основе Конституции РФ, не
несет за свой политический курс, проводимую
политику, за свои законные действия политической
ответственности перед парламентом. Исключение
составляет лишь юридическая ответственность
его в случае обвинения в государственной
измене или совершении иного тяжкого преступления
с соблюдением сложной, в несколько этапов,
процедуры отрешения от должности, осуществляемой
палатами Федерального Собрания. Глава
государства обладает, таким образом,
неприкосновенностью, что обеспечивает
повышенную защищенность, устойчивость
президентской власти. Естественно, Президент
РФ должен реализовывать государственную
власть в соответствии с Конституцией
РФ, не выходя за рамки своих полномочий,
исполняя федеральные законы, в том числе
и при определении им основных направлений
внутренней и внешней политики государства.
Президент РФ выполняет
особую роль в системе государственной
власти. Прежде всего Президент РФ
является гарантом Конституции РФ, прав
и свобод человека и гражданина. В установленном
порядке он принимает меры по охране суверенитета
Российской Федерации, ее независимости
и государственной целостности. Принося
президентскую присягу, глава государства
обязуется сам уважать, соблюдать и защищать
эти важнейшие государственные и социальные
ценности, но у него для их обеспечения
и охраны есть реальные правовые средства
воздействия на другие органы власти.
Президент РФ наделен действенными конкретными
полномочиями, обеспечивающими реализацию
этих его важнейших прав и обязанностей.
Их осуществлению служат полномочия Президента
в области внешней политики, обороны и
безопасности, другие его правомочия.
Как гарант
Конституции РФ Президент может
принимать не противоречащие
Конституции России и федеральным
законам нормативные указы по
широкому кругу вопросов, восполняющие пробелы в законодательстве.
Он вправе принимать определенные Конституцией
меры в отношении актов, противоречащих
Конституции РФ, нарушающих права и свободы
человека и гражданина. Президент РФ может
отменить постановления и распоряжения
Правительства РФ в случае их противоречия
Конституции РФ, федеральным законам (и
указам Президента РФ). В его компетенции
приостанавливать действие решений органов
исполнительной власти субъектов Федерации
в случае их противоречия Конституции
РФ и федеральным законам, международным
обязательствам государства или нарушения
прав и свобод человека и гражданина до
решения вопроса соответствующим судом.
На Президента
РФ возложена очень важная функция
в системе органов государственной
власти: он в установленном Конституцией РФ порядке обеспечивает
согласованное функционирование и взаимодействие
органов государственной власти. Это способствует
и выполнению его роли гаранта Конституции
РФ, ее защите, обеспечивая
реализацию конституционных норм, регламентирующих
организацию и деятельность органов государственной
власти, осуществление принципов их взаимоотношений,
в том числе разделения власти, поддержание
законности в деятельности органов исполнительной
власти. Президент занимает особое место
в государственном механизме, в системе
разделения властей.
Президент РФ тесно
связан с исполнительной властью, занимая
по отношению к ней определяющее,
верховное положение и существенно
воздействуя на ее осуществление, хотя
нынешняя Конституция РФ (в отличие
от прежней) не применяет к нему формулу «глава исполнительной
власти». Конституция РФ наделяет Президента
РФ весомыми, эффективными полномочиями
по формированию Правительства РФ, воздействию
на его работу (при определенной его самостоятельности),
на исполнительную власть.
Президент РФ в соответствии с Конституцией
РФ и федеральными законами определяет
основные направления внутренней и внешней
политики государства, имеет решающие
права по назначению Председателя Правительства,
других его членов, может отменять акты
Правительства РФ (в случае их противоречия
его указам), может принять решение об
отставке Правительства, имеет право председательствовать
на его заседаниях. Правительство издает
свои постановления и распоряжения на
основании и во исполнение не только Конституции
РФ, федеральных законов, но и нормативных
указов главы государства. Президенту
РФ непосредственно подведомственны Министерство
иностранных дел, Министерство обороны,
Министерство внутренних дел, Министерство
юстиции, Федеральная служба безопасности,
другие силовые структуры, а также некоторые
другие ведомства. Он осуществляет полномочия
исполнительной власти, принимает ключевые
решения по управлению страной, обязательные
для Правительства РФ, всех органов исполнительной
власти.
Глава государства
взаимодействует с федеральной законодательной
властью, используя систему «сдержек и
противовесов», свойственных реализации
принципа разделения властей. Он выступает
как бы «арбитром» между законодательной
и исполнительной властью, обеспечивая
их взаимодействие, необходимое для нормального
функционирования государственного механизма,
способствуя согласованию их позиций,
разрешению противоречий и конфликтов
между ними. Президент может оказывать
существенное влияние на федеральный
законодательный орган, имея для этого
необходимые правовые инструменты. Сам
он единолично не осуществляет законодательную
власть, но обладает правом законодательной
инициативы, является непременным участником
законодательного процесса, подписывая
и обнародуя законы, наделен эффективным
правом вето. Оно помогает отстаивать
политическую позицию главы государства,
исполнительной власти. Важное место среди
средств воздействия Президента на законодательную
власть занимает право Президента РФ распускать
Государственную Думу* в определенных
Конституцией РФ случаях, связанных с
противоречиями между этой палатой и главой
государства, Правительством. Это действенный
способ разрешения конфликтов между ними.
Но Президент может избрать и другой путь
при выражении недоверия Правительству,
отказе ему в доверии со стороны Думы (ст.
117 Конституции РФ), приняв решение об отставке
Правительства и разрешив конфликт в пользу
законодателя.
На реализацию
обязанности главы государства
обеспечивать согласованное функционирование
органов государственной власти,
верховенство федерального законодательства, а
значит, и права парламента направлены
и уже рассмотренные выше его права по
приостановлению и отмене актов органов
исполнительной власти, не соответствующих
Конституции РФ и федеральным законам
(ч. 2 ст. 85, ч. 3 ст. 115).
Конституция РФ, возлагая на Президента
РФ данную обязанность и наделяя его соответствующими
правами для ее исполнения в отношении
других государственных органов, вместе
с тем и его самого ориентирует на взаимодействие,
согласованную работу с ними. Особенно
ярко это проявляется в отношении Федерального
Собрания, его палат. Во многих случаях
для принятия решения требуется согласование
мнений главы государства и законодательного
органа, его палат, компромисс, в сущности,
совместные действия (назначение должностных
лиц, утверждение некоторых категорий
указов Президента РФ). Это свойственные
принципу разделения властей «сдержки
и противовесы», уравновешивающие ветви
власти. К ним же относятся и полномочия
федерального Собрания по ратификации
и денонсации международных договоров,
которые подписывает Президент РФ.
6.Проблемы и пути формирования
правового государства в России.
Россия вступила
на путь формирования правового государства
в 1906—1907 гг.,
что было связано
с начавшимся в эти годы процессом
ее перехода к конституционному строю. В
1917 г. процессы, происходящие в государственной
жизни страны, получили новое направление,
новое содержание: возникло Советское
государство. Его первая Конституция 1918
г. закрепляла диктатуру пролетариата
и беднейшего крестьянства. Как известно,
диктатура представляет собой власть,
которая не связана законами. В этих условиях,
конечно, вопрос о правовом государстве,
о господстве права, верховенстве закона
был неуместен. Более того, утверждался
правовой нигилизм, который сочетался
с нигилизмом государственным, с недооценкой
роли и значения государственно-правовых
начал, институтов, норм, процедур и гарантий
в общественной и политической жизни.
В теории и практике
советского государственного строительства
отвергался
принцип разделения властей. Он трактовался
как буржуазный и неприемлемый для управления
Советским государством. Лишь в конце
80-х годов стало возможным сколько-нибудь
серьезно вести речь о необходимости создания
правового государства.
1. В качестве одного
из направлений решения этой задачи можно
выделить дальнейшее реформирование всей
системы государственной власти. В основе этих преобразований
— принцип разделения властей, закрепленный
впервые у нас в статье 13 Декларации
о государственном суверенитете Российской
Федерации от 12 июня 1990 г.
В соответствии
со статьей 11 Конституции Российской Федерации государственную
власть в РФ осуществляют: Президент Российской
Федерации
1. Президент Российской Федерации
является главой государства.
2.
Президент Российской Федерации является
гарантом Конституции
Российской
Федерации, прав и свобод человека и
гражданина. В установленном
Конституцией
РФ порядке он принимает меры
по охране суверенитета РФ, ее независимости
и государственной целостности, обеспечивает
согласованное функционирование и взаимодействие
органов государственной власти.
3.
Президент Российской Федерации
в соответствии с Конституцией
Российской
Федерации и федеральными законами
определяет основные направления внутренней и внешней политики
государства.
4.
Президент Российской Федерации
как глава государства представляет
Российскую
Федерацию внутри страны и в международных отношениях.
Федеральное Собрание,
состоящее из двух палат — Совета
Федерации и
Государственной
Думы;
2. В правовом государстве
человек, его права и свободы — высшая
ценность.
Крупнейший
русский философ Н. Бердяев после
октябрьских событий 1917 г.
отметил: идея класса
убила в России идею человека. Дальнейший ход истории показал,
что личность так и не стала чем-то самоценным
в нашей стране. Человек рассматривался
лишь как винтик огромной машины — административно-управленческой
системы. Обеспечение прав и свобод личности
оставалось на втором плане.
Принятая Верховным
Советом Российской Федерации в
1991 г. Декларация прав и свобод человека
и гражданина, новая Конституция исходят
из того, что
соблюдение
и защита прав и свобод, чести
и достоинства человека — главная
обязанность государственной
власти. Процесс формирования правового
государства предполагает
создание системы политических,
юридических и иных
гарантий, которые
обеспечивали бы реальность этих конституционных
положений, равенство
всех перед законом и судом, взаимную ответственность
государства и
личности.
3. В качестве одной
из важнейших задач, связанных с формированием
правового государства, следует рассматривать
развитие и совершенствование законодательства,
формирование новой по существу правовой
системы.
В последнее
время приняты очень многие законодательные
акты, создающие основы для дальнейшего развития нашего
государства как демократического, правового.
Это Декларация о государственном суверенитете
РФ, Декларация прав и свобод человека
и гражданина, Закон о гражданстве и др.
12 декабря 1993 г. путем всенародного голосования
была принята новая Конституция Российской
Федерации, которая заложила правовую
основу для дальнейшего развития и совершенствования
правовой системы России. В течение долгих
десятилетий в нашей стране действовала
однопартийная система, которая исключала
возможность создания и функционирования
легальных оппозиционных партий. Официальной,
государственной идеологией являлся марксизм-ленинизм.
4. Необходимым фактором,
определяющим успех многих преобразований
в государственной и политической жизни
нашего общества, является уровень политической
и правовой культуры в обществе.
Необходимо
избавиться от того правового нигилизма,
который особенно отчетливо проявился в последнее время
не только у граждан, но и у представителей
государственного аппарата. Уважение
и соблюдение Конституции, закона всеми
членами общества, всеми должностными
лицами — неотъемлемая черта демократического
правового государства, а также современное
демократическое правовое государство
предполагает развитое гражданское общество, в котором взаимодействуют
различные общественные организации,
политические партии, в котором никакая
идеология не может устанавливаться в
качестве официальной государственной
идеологии. Политическая жизнь в правовом
государстве строится на основе идеологического,
политического многообразия (плюрализма),
многопартийности. Поэтому одним из путей
формирования правового государства,
одним из направлений этой работы является
развитие гражданского общества, являющегося
важным звеном между личностью и государством,
в котором реализуется большая часть прав
и свобод человека; утверждение принципов
политического плюрализма.
|