Контрольная работа по "Гражданскому праву"

Вариант № 24

 

26. Законодательные и нормативные основы создания архива предприятий.

10. Правовые основы доступа к ретроспективной информации.

26. Законодательные и нормативные основы создания архива предприятий.

 

Правовые нормы федерального законодательства призваны обеспечить соблюдение на всей территории Российской Федерации единых принципов организации архивного дела, хранения, использования, комплектования и учета архивных документов.

В целях своевременного приема архивных документов от структурных  подразделений, обеспечения их учета, сохранности, упорядочения и использования и подготовки к передаче документов на государственное хранение в организации создается АРХИВ.

Архивы в  своей деятельности используют Федеральный  закон «Об архивном деле в Российской Федерации», «Правила организации хранения,  
комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук», «Положение об Архивном фонде Российской Федерации», другие нормативные акты федеральных органов государственной власти и субъектов государственной власти, а также нормативные акты, если они по законодательству имеют непосредственное отношение к деятельности архивов и хранимой документации.

В зависимости от объема документов архив создается как  самостоятельное структурное подразделение  организации или подразделение  в составе службы документационного  обеспечения управления (делопроизводства), осуществляющее прием и хранение архивных документов с целью использования.

Организация обеспечивает архив необходимым помещением, оборудованием  и кадрами. Должностные лица организации  несут ответственность за нарушение  норм, установленных законодательством.

В зависимости от состава документации, подлежащей хранению в архиве, могут создаваться:

- архив управленческой  документации

- научно-технический архив

- аудиовизуальный архив

- архив документации на электронных  носителях

Под управлением архивом понимается организация деятельности по выполнению его работниками задач и функций архива. Управление архивом осуществляется на основе законодательных актов Российской Федерации и ее субъектов, межотраслевых и отраслевых нормативных документов.

Основными нормативными документами по организации деятельности архива являются устав (положение) архива, положения о его структурных подразделениях, структура и штатное расписание архива, смета расходов, должностные инструкции работников.

Устав (положение) архива разрабатывается на основе примерного устава (положения) архива, утвержденного Федеральной архивной службой России. В уставе (положении) определяются задачи, функции, права и организация деятельности архива, состав (профиль) хранящихся в нем документов. Устав (положение) архива утверждается вышестоящим органом управления архивным делом.

В соответствии с Федеральным законом «Об  архивном деле в Российской Федерации», к входящим в Архивный фонд Российской Федерации относятся документы трех форм собственности: государственной, муниципальной и частной.

К федеральной собственности  относятся архивные документы:

1) хранящиеся в федеральных  государственных архивах, федеральных  музеях и библиотеках, организациях  Российской академии наук (за  исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи, библиотеки, организации Российской академии наук на основании договора хранения без передачи их в собственность);

2) федеральных органов  государственной власти, иных государственных  органов Российской Федерации; 

3) бывших неприятельских  государств, перемещенные в СССР в результате Второй мировой войны и находящиеся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о перемещенных культурных ценностях;

4) отнесенные к федеральной  собственности федеральными законами.

К собственности субъекта Российской Федерации относятся  архивные документы:

1) хранящиеся в государственных  архивах субъекта Российской  Федерации, музеях и библиотеках  субъекта Российской Федерации  (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность);

2) документы государственных  органов и организаций субъекта  Российской Федерации.

К муниципальной собственности  относятся архивные документы:

1) органов местного самоуправления и муниципальных организаций;

2) документы, хранящиеся  в муниципальных архивах, музеях  и библиотеках (за исключением  архивных документов, переданных  в эти архивы, музеи и библиотеки  на основании договора хранения  без передачи их в собственность).

Разграничение собственности  между муниципальными образованиями, муниципальным образованием и субъектом  Российской Федерации на архивные документы, созданные до образования, объединения, разделения или изменения статуса  муниципальных образований и хранящиеся в муниципальных архивах, осуществляется в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

К частной собственности  относятся архивные документы:

1) организаций,  действующих на территории Российской  Федерации и не являющихся государственными или муниципальными, в том числе общественных объединений со дня их регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях и религиозных объединений после отделения церкви от государства (далее – негосударственные организации);

2) созданные  гражданами или законно приобретенные  ими.

Порядок хранения документов регламентируется следующими документами:

1. Федеральный закон  от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном  деле в Российской Федерации».

2. Основные правила работы архивов организации, одобреные решением Росархива от 06.02.2002.

3. Перечень типовых  управленческих документов, образующихся  в деятельности организаций, с  указанием сроков хранения, утвержденый  Федеральной архивной службой  России 06.10.2000.

4. Федеральный закон об Акционерных Обществах в РФ.

Основными документами, регламентирующими государственный  учет архивных документов в Российской Федерации, являются:

1. Об архивном деле  в Российской Федерации: Федеральный  закон Российской Федерации от 22 октября 2004 № 125-ФЗ.

2. Положение об Архивном  фонде РФ: утверждено указом Президента  РФ от 17.03.1994 № 552.

3. Регламент государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации: утверждено приказом Росархива 1997 г. (зарегистрирован Минюстом России 08.07.1997 г. №1344).

4. Правила организации  хранения, комплектования, учета и  использования документов Архивного  фонда Российской Федерации и  других архивных документов в  государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук. Утверждены приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 18.01.2007 г. № 19.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации государственному учету в составе Архивного фонда Российской Федерации подлежат архивные документы, отнесенные к постоянному хранению после экспертизы ценности документов.

Порядок государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации определяется специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

 

 

 

10. Правовые основы доступа к ретроспективной информации.

 

В соответствии с законодательством об архивном деле пользователь архивными документами имеет право свободно искать и получать для изучения архивные документы. Данное право гарантированно Конституцией РФ.

Доступ к архивным документам обеспечивается путем предоставления пользователю архивными документами справочно-поисковых средств и информации об этих средствах, а также подлинников и (или) копий необходимых ему документов.

В соответствии с п. 2.3. раздела 2 «Правил» по категориям доступа архивные документы делятся  на открытые, ограниченного доступа и на хранящиеся на особых условиях доступа к ним.

Открытыми являются все  архивные документы, доступ к которым  не ограничен в соответствии с  международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с распоряжением собственника или владельца архивных документов, находящихся в частной собственности.

К архивным документам ограниченного  доступа относятся:

– архивные документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну или иные охраняемые законодательством Российской Федерации тайны;

– архивные документы, содержащие сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу его безопасности;

– архивные документы, собственники или владельцы которых, передавая их в архив, установили в договоре условия их использования и доступа к ним.

Доступ к указанным  архивным документам до утраты ими  секретности или конфиденциальности, а также их использование осуществляются в установленном порядке.

Ограничивается доступ к подлинникам особо ценных, в том числе уникальных документов, и к документам Архивного фонда Российской Федерации с высокой степенью разрушения материальных носителей, угрожающей физической целостности документов.

Условия доступа  к архивным документам, находящимся в частной собственности, за исключением архивных документов, доступ к которым регламентируется законодательством Российской Федерации, устанавливаются собственником или владельцем архивных документов.

Доступ к  архивным документам может быть ограничен в соответствии с международным договором Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с распоряжением собственника или владельца архивных документов, находящихся в частной собственности.

Ограничивается доступ к архивным документам, независимо от их форм собственности, содержащим сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну. Также доступ ограничен к подлинникам особо ценных документов, в том числе уникальных документов, и документам Архивного фонда Российской Федерации, признанным в неудовлетворительном физическом состоянии.

Отмена ограничения на доступ к архивным документам, содержащим сведения, составляющие государственную  и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ограничение на доступ к  архивным документам, содержащим сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также  сведения, создающие угрозу для его безопасности, устанавливается на срок 75 лет со дня создания указанных документов.

Доступ пользователя к подлинникам особо ценных документов, в том числе уникальных документов, к документам Архивного фонда  Российской Федерации, находящимся в неудовлетворительном физическом состоянии, осуществляется в исключительных случаях (в том числе для проведения работ по изучению палеографических особенностей текстов архивных документов) с письменного разрешения руководителя архива. Пользователю предоставляются копии указанных документов (фонд пользования) или документальные публикации, содержащие данные документы.

Архив не вправе ограничивать или определять пользователю условия использования информации, полученной им в результате самостоятельного поиска или предоставленной ему в порядке оказания архивом платных услуг, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ или оговоренных в договоре архива с пользователем по информационному обслуживанию.

Список использованных источников и литературы

 

1. Конституция Российской Федерации
2. Федеральный закон от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
3. Глазунова, Т. В.  Архивное право: конспект лекций / Т. В. Глазунова. – Омск: Изд-во ОмГТУ, 2010. – 52 с.
4. Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона. — С.-Пб.: Брокгауз-Ефрон. 1890—1907.
5. Козлов В.П. Российское архивное дело. Архивно-источниковедческие исследования – М.: ТЕРМИКА, 2004.