Контрольная работа по "Гражданскому праву"

Вариант 3

 

Вопрос 1 . Гарантии прав иностранных граждан

Ответ:

По общему правилу этот объем  прав тождествен статусу российских граждан, но с учетом ряда исключений. В содержании таких прав иностранные  граждане и лица без гражданства  ограничены российским законодательством.

Передвижение  иностранных граждан в пределах Российской Федерации. В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Временно  проживающий в РФ иностранный  гражданин, согласно п.2 ст.11 Федерального закона "О правовом положении  иностранных граждан в Российской Федерации", не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Иностранным гражданам - сотрудникам дипломатических  представительств и работникам консульских  учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудникам международных организаций, а также аккредитованным в Российской Федерации иностранным журналистам право на свободу передвижения в пределах Российской Федерации предоставляется на основе принципа взаимности, за исключением ограничений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Избирательное право. Согласно п.1 ст.12 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Иностранные граждане в Российской Федерации не имеют права избирать и быть избранными в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также участвовать в референдуме Российской Федерации и референдумах субъектов Российской Федерации. Вместе с тем в соответствии с п.2 ст.12 этого Закона Постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также участвовать в местном референдуме. Так, п.10 ст.4 Федерального закона от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" определено, что на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Трудовая  и предпринимательская деятельность. В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" последние пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Работодателем (заказчик работ; услуг) иностранного гражданина может выступать физическое или  юридическое лицо, получившее в установленном  порядке разрешение на привлечение  и использование иностранных  работников и использующее их труд на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя иностранного гражданина может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу императивного указания п.4 ст.13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан  в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право  привлекать и использовать иностранных  работников только при наличии соответствующего разрешения.

В свою очередь, иностранный гражданин  имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии  разрешения на работу. Тем самым  необходимость его получения  можно рассматривать как одно из ограничений, о которых говорится  в п.1 ст.13 данного Закона. Вместе с тем обязательность получения  разрешения на работу не распространяется на следующие категории иностранных  граждан: постоянно проживающих  в Российской Федерации; временно проживающих  в Российской Федерации; являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц; являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования; являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации; обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул; обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются; приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях).

При этом в силу п.5 ст.13 названного Закона временно проживающий в РФ иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне  пределов ее субъекта, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Иностранные граждане и лица без  гражданства, принятые на работу или  выполняющие работы по гражданско-правовым договорам с соблюдением требований Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан  в Российской Федерации", наряду с российскими гражданами подлежат обязательному социальному страхованию  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Говоря о трудовой деятельности иностранных граждан и лиц  без гражданства, отмечаются еще  ряд условий и ограничений, установленных  российским законодательством. Так, в  соответствии со ст.14 Федерального закона "О правовом положении иностранных  граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин не имеет  права: замещать должности в составе  экипажа судна, плавающего под Государственным  флагом Российской Федерации, в соответствии с ограничениями, предусмотренными Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации.

Заниматься иной деятельностью  и замещать иные должности, допуск иностранных  граждан к которым ограничен  федеральным законом.

Государственная, муниципальная, военная служба. В силу императивного указания ст.14 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" последние не имеют права находиться на муниципальной службе.

Возможность иностранных граждан  находиться на государственной гражданской  службе сформулирован в ст.21 Федерального закона "О государственной гражданской  службе Российской Федерации": на гражданскую  службу вправе поступать граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, владеющие  государственным языком РФ и соответствующие  квалификационным требованиям названного Закона. Таким образом, иностранным  гражданам и лицам без гражданства  запрещен доступ к государственной  гражданской службе.

Что же касается военной службы, то здесь ситуация с иностранными гражданами выглядит следующим образом. В соответствии со ст.59 Конституции РФ защита Отечества  является долгом и обязанностью ее гражданина РФ. В свою очередь, согласно п.1 ст.15 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", последние не могут быть призваны на военную и альтернативную гражданскую службу.

Иностранные граждане могут проходить  военную службу в РФ по контракту  на воинских должностях, подлежащих замещению  солдатами, матросами, сержантами и  старшинами в Вооруженных Силах  РФ, других войсках, воинских формированиях  и органах. Данное положение дополняется п.2 ст.15 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в соответствии с которым иностранные граждане могут поступить на военную службу по контракту и могут быть приняты на работу в Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы в качестве лица гражданского персонала в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Говоря о поступлении иностранных граждан на военную службу, в частности на должности матросов, необходимо отметить запрет, предусмотренный ст.14 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранному гражданину быть членом экипажа военного корабля РФ или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации. Иностранные граждане наделены только правом добровольно поступать на военную службу, но не обязанностью такого поступления. Российские граждане по общему правилу несут обязанность поступления на военную службу по призыву и при желании имеют право на поступление на контрактную службу. Об отношении иностранных граждан и лиц без гражданства к правоохранительной службе как разновидности государственной службы нужно обратимся к Закону РФ "О милиции", в соответствии с ч.1 ст. 19 которого правом поступления на службу в милицию обладают только граждане РФ. Из всех трех видов государственной службы (государственная гражданская, военная, правоохранительная) иностранные граждане имеют право доступа только к военной службе на добровольной основе.

 

Задача:

 

Гражданин Федоров А. П. был подвергнут задержанию по подозрению в совершении уголовного преступления. Однако после  проверки информации полученной в ходе осуществления оперативных действий выяснилось, что Федоров А. П. не причастен  к данному уголовному преступлению и Федорова отпустили по истечению  трех суток с момента задержания.

Нарушены ли права Федорова А. П.?

 

Согласно ст. 91 «УПК РФ» от 18.12 2001 № 174-ФЗ

Статья 46. Подозреваемый

 

1. Подозреваемым является лицо:

1) либо в отношении которого возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, которые установлены главой 20 настоящего Кодекса;

2) либо которое задержано в соответствии со статьями 91 и 92 настоящего Кодекса;

3) либо к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения в соответствии со статьей 108 настоящего Кодекса.

2. Подозреваемый должен быть  допрошен не позднее 24 часов  с момента:

1) вынесения постановления о  возбуждении уголовного дела, за  исключением случаев, когда место  нахождения подозреваемого не  установлено;

2) фактического его задержания.

3. В случае, предусмотренном пунктом 2 части первой настоящей статьи, следователь, дознаватель обязан уведомить об этом близких родственников или родственников подозреваемого в соответствии со статьей 96 настоящего Кодекса.

4. Подозреваемый вправе:

1) знать, в чем он подозревается,  и получить копию постановления  о возбуждении против него  уголовного дела, либо копию протокола  задержания, либо копию постановления  о применении к нему меры  пресечения;

2) давать объяснения и показания  по поводу имеющегося в отношении  его подозрения либо отказаться  от дачи объяснений и показаний;

3) пользоваться помощью защитника  с момента, предусмотренного пунктами 2 и 3 части третьей статьи 49 настоящего Кодекса, и иметь свидание с ним наедине и конфиденциально до первого допроса подозреваемого;

4) представлять доказательства;

5) заявлять ходатайства и отводы;

6) давать показания и объяснения  на родном языке или языке,  которым он владеет;

7) пользоваться помощью переводчика  бесплатно;

8) знакомиться с протоколами  следственных действий, произведенных  с его участием, и подавать  на них замечания;

9) участвовать с разрешения следователя  или дознавателя в следственных  действиях, производимых по его  ходатайству, ходатайству его  защитника либо законного представителя;

10) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда, прокурора, следователя и дознавателя;

11) защищаться иными средствами  и способами, не запрещенными  настоящим Кодексом.

Статья 94. Основания освобождения подозреваемого

 

1. Подозреваемый подлежит освобождению по постановлению дознавателя, следователя или прокурора, если:

1) не подтвердилось подозрение  в совершении преступления;

2) отсутствуют основания применения  к нему меры пресечения в  виде заключения под стражу;

3) заде

Статья 91. Основания задержания подозреваемого

 

1. Орган дознания, следователь или  прокурор вправе задержать лицо  по подозрению в совершении  преступления, за которое может  быть назначено наказание в  виде лишения свободы, при наличии  одного из следующих оснований:

1) когда это лицо застигнуто  при совершении преступления  или непосредственно после его  совершения;

2) когда потерпевшие или очевидцы  укажут на данное лицо как  на совершившее преступление;

3) когда на этом лице или  его одежде, при нем или в  его жилище будут обнаружены  явные следы преступления.

2. При наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано, если это лицо пыталось скрыться, либо не имеет постоянного места жительства, либо не установлена его личность, либо если прокурором, а также следователем или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу.

Статья 94. Основания освобождения подозреваемого

 

1. Подозреваемый подлежит освобождению по постановлению дознавателя, следователя или прокурора, если:

1) не подтвердилось подозрение  в совершении преступления;

2) отсутствуют основания применения  к нему меры пресечения в  виде заключения под стражу;

3) задержание было произведено  с нарушением требований статьи 91 настоящего Кодекса.

2. По истечении 48 часов с момента  задержания подозреваемый подлежит  освобождению, если в отношении  его не была избрана мера  пресечения в виде заключения  под стражу либо суд не отложил  окончательное принятие решения  в порядке, установленном пунктом  3 части шестой статьи 108 настоящего Кодекса.

3. Если постановление судьи о применении к подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу либо продлении срока содержания под стражей не поступит в течение 48 часов с момента задержания, то подозреваемый немедленно освобождается, о чем начальник места содержания подозреваемого уведомляет орган дознания или следователя, в производстве которого находится уголовное дело, и прокурора.

4. Если имеется определение или постановление суда об отказе в удовлетворении ходатайства дознавателя, следователя, прокурора об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу, то копия этого определения или постановления выдается подозреваемому при его освобождении.