Конституция РФ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

1. ВВЕДЕНИЕ                                                                                                   3

2. ПОНЯТИЕ КОНСТИТУЦИИ                                                                         4

3. СУЩНОСТЬ КОНСТИТУЦИИ РФ                                                              6

4. ЮРИДИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА КОНСТИТУЦИИ РФ                              9

5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                               13

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК                                                            15

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ                                                      15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                               1. ВВЕДЕНИЕ

 

            Появление первых конституций относится к эпохе буржуазных революций в конце XVIII - начале XIX века. Тогда победившая буржуазия хотела юридически закрепить новый порядок управления страной. Свою роль также сыграло и влияние эпохи Просвещения, рождения новых идей естественных и неотчуждаемых прав человека, необходимости разделения властей, неприкосновенности частной собственности, право на восстание против тех правительств, которые пользуются тиранической властью.

            Такие идеи были закреплены в основных законах государств.    Первой писаной конституцией была Конституция Соединенных Штатов, которая была принята в 1787 году после долгой борьбы с английской метрополией и действует до сих пор. Затем последовали конституции Французской республики, Мексики, Боливии, других латиноамериканских стран, возникшие также после успешных буржуазных революций. Новый толчок конституционному развитию придали события середины XIX века (европейские революции 1848 года) и ситуация, складывавшаяся в мире после обеих мировых войн. Менялся социально-политический, экономический, культурный уклад жизни целых государств. Многие из действующих ныне конституций были приняты именно в это время.

            Тогда же появились и первые попытки классификаций мировых конституций, выяснения наиболее лучшей из них, попытки создания мирового стандарта. Разумеется, ведущая роль в этом принадлежала США, по образцу конституции которых написаны основные законы многих латиноамериканских государств. В то же время, многие страны искали свой путь в конституционном строительстве, старались учитывать традиции своего государства.

             В этом смысле, большинство конституций уникальны и втиснуть их в жесткие рамки классификаций иногда не представляется возможным . Так, в Великобритании вообще нет конституции как единого правового акта, однако это не мешает оставаться Соединенному Королевству одному из самых демократичных, правовых государств. Анализ того, насколько успешно работают различные конституции позволяют правоведам делать выводы о удачности или неудачности выбора той или иной модели правового регулирования. Наконец, в современной правовой науке существует необходимость систематизации конституционного опыта различных стран, а для этого необходимо классифицировать бывшие и существующие конституции по различным основаниям. Некоторые из этих оснований и рассмотрены в настоящей работе.

 

2. ПОНЯТИЕ КОНСТИТУЦИИ

 

            Конституция Российской Федерации — высший нормативный правовой акт Российской Федерации, принята народом Российской Федерации 12 декабря 1993 года. Вступила в силу со дня официального опубликования 25 декабря 1993 года. Упразднила Съезд народных депутатов России и заменила его Федеральным собранием Российской Федерации, состоящим из Совета Федерации, в который входило по 2 представителя от каждого субъекта Федерации, и Государственной думы, избираемой народом. Конституция обладает высшей юридической силой, закрепляющей основы конституционного строя России, государственное устройство, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного самоуправления, права и свободы человека и гражданина

            Конституция - это закон государства, выражающий волю господствующего класса или всего общества и закрепляющий основы общественного и государственного строя, права и свободы человека и гражданина Конституция очеркивает круг функций государства, устанавливает основы его отношений с человеком и обществом. Конституция в любом государстве - это правовой акт высшей юридической силы, юридический фундамент государственной и общественной жизни, главный источник национальной системы права.

           Конституция учреждает политическую  форму существования общества, систему  государственных  органов, устанавливает  порядок их формирования и  способ функционирования, закрепляет  права и свободы человека и  гражданина. Закрепляя наиболее  важные общественные отношения,  принципиальные положения и основополагающие  устои общества, политическую форму  его существования, конституция  служит правовой базой для  текущего законодательства. В этом  законодательстве преломляются, раскрываются  и конкретизируются положения  конституции. Причем, важно подчеркнуть,  что оно не может и не  должно "развивать" или дополнять  конституцию. Соответствуя Основному  закону государства, текущее   законодательство наполняет его  положения конкретным содержанием.  При этом конституционные нормы  сохраняют свою определенность  и высшую юридическую силу  по отношению к нормам текущего  законодательства.

Конституция – прежде всего  юридический документ, основа государственности, законности и правопорядка. Именно в этом качестве она составляет предмет  науки конституционного права.

В мировой конституционно-правовой теории нет единого взгляда на содержание Конституции. Конституции  разных стран являют собой весьма пеструю картину, что отражает различие исторических условий их принятия и  уровня конституционного правосознания. В то же время для мировой конституционной  теории и практики характерна определенная унификация представлений о содержании современной конституции на базе утвердившихся общих взглядов на демократию. Ни у кого не вызывает сомнений, что первейшей целью и задачей конституции в любой стране должны стать гарантии прав и свобод человека и гражданина, что устройство государственной власти может быть демократическим и эффективным только при соблюдении принципа разделения властей, что народный суверенитет воплощается через представительную систему, формируемую на основе всеобщего избирательного права, и т.п. То есть сложилась определенная модель демократического государства, соответствующего принципам современной цивилизации. Эта модель указывает, что непременно должно быть включено в конституционный текст, а что является предметом внеконституционного законодательного регулирования или вообще лишним.

 

3. СУЩНОСТЬ КОНСТИТУЦИИ РФ

 

             Если понятие конституции определяет  те общие черты, которые выделяют  ее  как особое правовое явление,  то раскрытие сущности  конституции  связано  с познанием ее  глубинной природы, с решением  вопроса о том, чью волю конституция  выражает. По вопросу о том,  в чем состоит сущность конституции,  различные теории придерживаются  неодинаковых взглядов.

             Одним из распространенных представлений  является трактовка сущности  конституции как общественного  договора. Предполагается, что все  члены общества заключили договор,  воплощенный в конституции, о  том, на каких основах учреждается  данное общество, по каким правилам  оно живет. Согласно таким концепциям  конституция есть выражение суверенитета  народа, проявление его единой  воли.

            Теологическая теория видит сущность конституции в воплощении в ней божественных предписаний человеческому обществу о правилах жизни и считают, что в конституции выражаются идеи высшей справедливости, разума.

            Некоторые представители школы естественного права полагают, что сущность конституции заключается в воплощении в ней многовекового опыта, постепенно складывающихся традиций данного народа. Только такие конституции обладают, по этой концепции, в отличие от «революционных» конституций, которые составляются в кабинетах, исходя из чисто умственных представлений и заимствовании чужого опыта.

          Имеются и теории, отрицающие народный характер конституции и связывающие ее сущность с государственной волей. Конституция при этом рассматривается как самоограничение государственной власти: поскольку возможности государственной власти безбрежны, то, чтобы не допустить произвола, деспотизма, она сама себя ограничивает и закрепляет пределы этого ограничения в конституции. Марксистско-ленинская теория, которая являлась теоретической основой советской государственно-правовой науки, усматривала сущность конституции в том, что она выражает волю не всего общества, не всего народа, а только волю господствующего класса, то есть является классовой по своей сущности.

Конституции можно классифицировать по различным основаниям.

            В зависимости от  способа объективирования государственной воли господствующего класса или всего общества конституции подразделяются  на писанные, т.е. составленные в виде единого документа, чем и является Конституция РФ, и не писанные – состоящие из законов парламента, содержащих нормы конституционного характера, судебных прецедентов и правовых обычаев.

             По способу изменения, внесения поправок и дополнений конституции можно классифицировать на жесткие и гибкие. Жесткими являются  конституции, для принятия и изменения которых установлена более сложная процедура, чем для обычных законов государства. К гибким конституциям относятся те, которые принимаются и изменяются в упрощенном порядке, т.е. в порядке, установленном для обычных парламентских законов. Конституция РФ по способу изменения, внесения поправок и дополнений является жесткой, что характерно для писаных конституций (ст. 16 Конституции РФ).

             По форме закрепления политической власти различаются монархические и республиканские конституции. Конституция РФ является республиканской. Она утверждает республиканскую форму правления, где главой государства является Президент, а законодательную власть осуществляет Парламент - Федеральное Собрание, состоящее из двух равноправных палат - Совета Федерации и Государственной Думы (ст. 10, 11 Конституции РФ).

             По формам закрепления государственного устройства конституции подразделяются на федеральные и унитарные. Федеральная конституция закрепляет принципиальные устои образования федеративного государства: цели объединения субъектов в единый государственный союз, государственно-правовой статус целого и частей (федерации и субъектов), разграничение полномочий между ними. Федеральными являются конституции США, Германии, Индии, и в том числе России (ч. 1 ст. 1, ст. 5 Конституции РФ). Унитарными являются – конституции Италии, Испании, Китая, Франции, республики в составе России.

             В зависимости от соответствия или несоответствия тем  фактическим общественным отношениям, которые сложились и господствуют в обществе, конституции подразделяются на фиктивные и действительные. Фиктивные конституции не выражают общественные отношения, которые функционируют в стране. Они оторваны от действительности и сугубо формальны. Действительные же конституции являются адекватным выражением и воплощением фактических общественных отношений, которые сложились в обществе. Именно они служат правовым критерием социальной природы политической власти и государства, способа их организации и деятельности на соответствующей территории, фактического статуса человека и гражданина. О фиктивности конституции речь может идти при несоответствии устоям социально-экономической и общественно - политической жизни, систематическом нарушении декларированных прав и свобод человека и гражданина, игнорировании суверенитета народов и национальных групп. Реальным конституциям противостоят фиктивные, которые наполнены демагогией и декларациями. Они порождают конституционные иллюзии, т.е. обманчивую веру в конституцию. Конституционные иллюзии появляются, когда конституция есть, но фактически она игнорируется. Считается, что Конституция 1993 года приближена к действительности ближе, чем предшествующие ей.

 

4. ЮРИДИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА КОНСТИТУЦИИ РФ

 

Юридические свойства конституции - это правовые признаки ее как основного  закона государства.

 К юридическим свойствам  Конституции относятся: 

 • учредительный характер,

 • легитимность,

 • верховенство,

 • стабильность,

 • прямое действие,

 • база текущего  законодательства,

 • реальность,

 • программность.

            Учредительный характер Конституции проявляется в том, что            ее нормы закрепляют основы государственного и общественного устройства, учреждают важнейшие государственные институты, через которые реализуется государственная власть, принципы их создания и деятельности. Кроме того, конституционные нормы устанавливают порядок создания всех действующих в государстве правовых норм их иерархию в правовой системе.

           Легитимность Конституции РФ состоит в том, что она принимается народом (путем референдума) или от имени народа (представительным органом государства - парламентом или же органом, специально созданным для принятия конституции, - учредительным собранием), которому принадлежит вся полнота государственной власти (ч. 3 ст. 3 Конституции РФ).