Конституционный суд РФ

 

Московский университет  МВД России

 

Кафедра уголовного процесса

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

по дисциплине «Правоохранительные органы»

 

 

 

Вариант № 10

 

 

 

 

Домашний адрес :   Московская область, г. Балашиха, мкрн. Никольско-Архангельский, ш. Энтузиастов, вл. 2/7 тел. (сот): 8-926-675-51-88

Выполнил: Кочетов Евгений Александрович слушатель 1 курса 5 группы, заочной ф/о (6 лет), зачетная книжка № 2120

 

 

 

 

Москва – 2012

План ответа на теоретический вопрос

 

1. Конституционный  Суд Российской Федерации —  судебный орган конституционного  контроля.

2. Состав и  полномочия Конституционного Суда  Российской Федерации.

3. Решения  Конституционного Суда Российской  Федерации: виды, содержание, форма  и юридическое значение.

 

 

1. Конституционный Суд Российской Федерации — судебный орган конституционного контроля.

 

Конституционный Суд РФ является судебным органом  конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Конституционный Суд - важный элемент политической системы. Он служит обеспечению политической стабильности, развитию политических процессов в установленных Конституцией рамках. При этом, однако, политическая функция Суда может и должна осуществляться только в форме судебного разбирательства. Именно в этом случае позиция Суда в качестве арбитра, посредника или  миротворца имеет правовое значение и влечет юридические последствия, обязательные для сторон конституционного спора.  Главная особенность и важное отличие Конституционного Суда РФ от судов общей юрисдикции и арбитражных судов в том, что Конституционный Суд РФ - это не только судебный орган, но и такой конституционный орган, которому предоставлено право в установленных Конституцией и законом форме и пределах осуществлять контроль над органами законодательной и исполнительной власти, а в опосредованном виде - и над иными судебными органами, и в данном смысле он сам представляет высшую государственную власть. Этим качеством обусловлена интегрирующая роль Конституционного Суда как гаранта политического мира в обществе и государстве и хранителя долгосрочных конституционных ценностей.

Конституционный Суд независим в организационном, финансовом и материально-техническом  отношениях от любых других органов. Финансирование Конституционного Суда производится за счет федерального бюджета  и обеспечивает возможность независимого осуществления конституционного судопроизводства в полном объеме. В федеральном бюджете ежегодно предусматриваются отдельной статьей необходимые для обеспечения деятельности Конституционного Суда средства, которыми он распоряжается самостоятельно. Смета расходов Конституционного Суда не может быть уменьшена по сравнению с предыдущим финансовым годом¹. 
Конституционный Суд самостоятельно и независимо осуществляет информационное и кадровое обеспечение своей деятельности. 
Имущество, необходимое Конституционному Суду для осуществления его деятельности и находящееся в его оперативном управлении, является федеральной собственностью. Конституционный Суд может наделять правом оперативного управления этим имуществом структурные подразделения, входящие в состав его аппарата. Какое бы то ни было ограничение правовых, организационных, финансовых и других условий деятельности Конституционного Суда, установленных законом, не допускается.

Основная  функция Конституционного Суда —  осуществление конституционного контроля в целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия предписаний  Конституции на всей территории Российской Федерации.

Конституционный контроль относится к числу эффективных  средств обеспечения верховенства конституционных предписаний, которое  является главным атрибутом любого демократического государства. Основное назначение конституционного контроля состоит прежде всего в выявлении правовых актов государственных органов и должностных лиц, противоречащих конституционным положениям, а также в принятии мер по устранению этих отклонений. В случае признания правового акта неконституционным он утрачивает юридическую силу. Практически конституционный контроль возник там и тогда, где и когда начали появляться законы, именуемые конституциями. Как и другие законы, конституции нуждались в гарантиях их реального исполнения всеми в условиях конкретных государств.

Конституционный Суд осуществляет судебную власть посредством  конституционного судопроизводства.

В своей деятельности Конституционный суд Российской Федерации руководствуется следующими основными принципами: независимость, коллегиальность, гласность, устность разбирательства, непрерывность судебного  заседания, состязательность и равноправие  сторон.

1. Независимость.  Судьи Конституционного Суда  Российской Федерации независимы  и руководствуются при осуществлении  своих полномочий только Конституцией  Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном суде Российской Федерации» (в ред. 07.02.2011 г.).

Конституция устанавливает состав Конституционного Суда (ч.1ст.125), порядок назначения на должность  его судей (п. «е» ст.83; п. «ж» ч. ст.102; ч.1 ст.128), перечень органов и лиц, обладающих правом обращения в Конституционный Суд (ст.125). Полномочия Конституционного Суда, регламентируются как в специально посвященной ему ст.125, так и в ряде других статей Конституции (ст.100, 104). Существенно, что но конституционном уровне закреплено положение о юридической силе и правовых последствиях решений Конституционного Суда (ч.6 ст.125). Особый статус конституционных судей подчеркивается нормой Конституции об их присутствии при принесении Президентом РФ (ч.2 ст.82).

В своей деятельности судьи Конституционного Суда Российской Федерации выступают в личном качестве и не представляют каких бы то ни было государственных или общественных органов, политических партий и движений, государственных, общественных, иных предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц, государственных и территориальных образований, наций, социальных групп. Решения и другие акты Конституционного Суда Российской Федерации выражают соответствующую Конституции Российской Федерации правовую позицию судей, свободную от политических пристрастий. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации принимают решения в условиях, исключающих постороннее воздействие на свободу их волеизъявления. Они не вправе запрашивать или получать от кого бы то ни было указания по вопросам, принятым к предварительному изучению либо рассматриваемым Конституционным Судом Российской Федерации.

2. Коллегиальность.  Рассмотрение дел и вопросов  и принятие решений по ним  производятся Конституционным Судом  Российской Федерации коллегиально. Решение принимается только теми  судьями, которые участвовали  в рассмотрении дела в судебном  заседании. Конституционный Суд Российской Федерации правомочен принимать решения в пленарных заседаниях при наличии не менее двух третей от общего числа судей, а в заседании палаты - при наличии не менее трех четвертей ее состава. При определении кворума не принимаются в расчет судьи, отстраненные от участия в рассмотрении дела, и судьи, полномочия которых приостановлены.

3. Гласность.  Рассмотрение дел в заседаниях  Конституционного Суда Российской  Федерации проводится открыто.  Проведение закрытых заседаний  допускается лишь в случаях,  предусмотренных настоящим Федеральным  конституционным законом. Решения, принятые как в открытых, так и в закрытых заседаниях, провозглашаются публично.

4. Устность  разбирательства. Разбирательство  в заседаниях Конституционного  Суда Российской Федерации происходит  устно. В ходе рассмотрения  дел Конституционный Суд Российской  Федерации заслушивает объяснения  сторон, показания экспертов и  свидетелей, оглашает имеющиеся  документы. В заседании Конституционного  Суда Российской Федерации могут  оглашаться документы, которые  были представлены для ознакомления  судьям и сторонам либо содержание  которых излагалось в заседании  по данному делу. Производство  в Конституционном Суде Российской  Федерации ведется на русском  языке. Участникам процесса, не владеющим русским языком, обеспечивается право давать объяснения на другом языке и пользоваться услугами переводчика.

5. Непрерывность  судебного заседания. Заседание  Конституционного Суда Российской  Федерации по каждому делу  происходит непрерывно, за исключением  времени, отведенного для отдыха  или необходимого для подготовки  участников процесса к дальнейшему  разбирательству, а также для  устранения обстоятельств, препятствующих  нормальному ходу заседания. Конституционный  Суд Российской Федерации до  принятия решения по делу, рассматриваемому  в пленарном заседании, или  до отложения его слушания  не может рассматривать в пленарном  заседании другие дела. Палата  Конституционного Суда Российской  Федерации до принятия решения  по рассматриваемому делу или  до отложения его слушания  не может рассматривать другие дела, отнесенные к компетенции палаты. До принятия решения по делу, рассматриваемому в пленарном заседании Конституционного Суда Российской Федерации, возможно рассмотрение других дел в заседаниях палат. До вынесения решения по делу, рассматриваемому в заседании палаты, возможно рассмотрение других дел в пленарном заседании.

6. Состязательность  и равноправие сторон. Стороны  пользуются равными правами и  возможностями по отстаиванию  своей позиции на основе состязательности  в заседании Конституционного Суда Российской Федерации².

2. Состав и полномочия Конституционного  Суда Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации состоит  из девятнадцати судей, назначаемых  на должность Советом Федерации  по представлению Президента Российской Федерации. Конституционный Суд  Российской Федерации вправе осуществлять свою деятельность при наличии в  его составе не менее трех четвертей  от общего числа судей. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации не ограничены определенным сроком. 

В состав Конституционного суда входят две палаты, включающие в себя соответственно 9 и 10 судей. Как видно, количество судей нечетное, это предусмотрено специально для того, чтобы не допустить ситуации, когда при принятии решения (иного акта Конституционного Суда РФ) поданных голосов было бы поровну. Судьей Конституционного Суда может быть назначен гражданин РФ, достигший ко дню назначения возраста не менее 40 лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пятнадцати лет, обладающий признанной высокой квалификации в области права. Предложение о кандидатах на должность судей Конституционного Суда могут вноситься Президенту РФ членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы, а также законодательными органами субъектов РФ, высшими судебными органами и федеральными юридическими ведомствами, всероссийскими юридическими сообществами, юридическими научными и учебными заведениями. Каждый судья назначается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием. Назначенный на должность судьи считается лицо, получившее при голосовании большинство от общего числа членов Совета Федерации. Председатель Совета Федерации в порядке, установленном Советом Федерации, приводит к присяге «новоиспеченного» судью. Судья приносит присягу, текст которой установлен законом.

Законом определены занятия и действия, не совместимые  с должностью судьи Конституционного Суда РФ.

 Судья  не может быть членом Совета  Федерации или депутатом Государственной  Думы, иных представительных органов,  иметь частную практику, заниматься  предпринимательской и иной оплачиваемой  деятельностью, кроме преподавательской,  научной и иной творческой  деятельности.  Судья Конституционного Суда не вправе осуществлять защиту или представительство, кроме законного представительства, в суде, арбитражном суде, или иных органах, оказывать кому бы то ни было покровительство в получении прав и освобождение от обязанностей. Он также не может принадлежать к политическим партиям и движениям, материально их поддерживать, участвовать в политических акциях, вести политическую пропаганду или агитацию, участвовать в кампаниях по выборам в органы государственной власти и органы местного самоуправления, заниматься иной политической деятельностью. Но за судьей сохраняется право свободно выражать свою волю гражданина и избираться путем голосования на выборах и референдуме. Судья Конституционного Суда назначается на должность на срок 12 лет. Предельный возраст для пребывания в должности судьи Конституционного Суда 70 лет. Судья Конституционного Суда несменяем. Его полномочия могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основанием, установленным Законом. Судья Конституционного Суда РФ неприкосновенен. Он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, назначаемой в судебном порядке, задержан, арестован, подвергнут обыску без согласия Конституционного Суда РФ, за исключением случаев задержания на месте преступления, а также подвергнут личному досмотру. ³