Источники семейного права: понятие, виды. Конституция в системе источников

Содержание

1. Источники семейного права: понятие, виды. Конституция в системе источников.

Система семейного права — это совокупность правовых норм, регулирующих семейные правоотношения.

Система семейного права  включает в себя общую и особенную  части. Общая часть содержит нормы, имеющие значение для всех институтов особенной части семейного права. Это нормы, определяющие:

1. задачи и основные начала семейного права;
2. круг регулируемых им отношений и субъектов этих отношений;
3. источники семейного права;
4. основания применения к семейным отношениям гражданского законодательства и т.д.

Особенная часть семейного  права включает большое число институтов, каждый из которых регулирует определенную разновидность общественных отношений. К ним относятся:

1. брак;
2. права и обязанности супругов;
3. права и обязанности родителей и детей;
4. алиментные обязательства членов семьи;
5. формы воспитания детей;
6. применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.

В правовом смысле источниками  права признаются формы выражения  правовых норм. Источники семейного  права — это формы внешнего выражения семейно-правовых норм. К ним относятся соответствующие нормативно-правовые акты, которые подразделяются на семейное законодательство и иные правовые акты, содержащие нормы семейного права.

В соответствии со ст. 72 Конституции  РФ семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, что закреплено и в п. 1 ст. 3 СК РФ.

В соответствии с Конституцией РФ в состав Семейного законодательства включаются Семейный кодекс РФ, другие федеральные законы, а также законы субъектов РФ.

Конституция РФ в ст. 7 установила, что: «Российская Федерация  — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь  и свободное развитие человека. В  Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты».

Предметом особой заботы государства является забота о семье. В ст. 38 Конституции РФ провозглашено, что: « ...материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитании — равное право и обязанность родителей. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях». Эта конституционная норма нашла свое полное отражение в Семейном кодексе РФ: в ст. 1 говорится, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

В своем значительном большинстве и другие статьи Семейного кодекса получили свое развитие из конституционных норм. Например, в соответствии со ст. 54, каждый ребенок имеет право: жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, на их заботу, на совместное проживание с ними.

Данная конституционная норма напрямую связана с семейным законодательством.

Семейный кодекс РФ —  основной источник семейного права. Он был принят Государственной Думой  РФ 8 декабря 1995 г. и введен в действие 1 марта 1996 г.

Ряд норм, касающихся регулирования  семейных отношений, содержится в Жилищном, Трудовом, Земельном, Налоговом, Гражданском процессуальном и других кодексах.

Семейный кодекс РФ (состоит  из восьми разделов) является основополагающим федеральным законодательным актом, определяющим всю систему семейного законодательства. В соответствии с ним могут приниматься другие федеральные законы и законы субъектов РФ. Нормы семейного права, содержащиеся в законах субъектов РФ, должны соответствовать Семейному кодексу РФ.

Нормы семейного права  содержатся и в федеральных законах. К источникам семейного права относятся также нормативные акты Президента РФ, Правительства РФ. В их числе можно назвать Указ Президента РФ, Постановление Правительства РФ.

В отдельных случаях  для регулирования семейных отношений  применяются нормы Гражданского кодекса РФ:

1. определение понятий семейной правоспособности и дееспособности (ст.ст. 17 и 21);
2. применение исковой давности к семейным отношениям (ст.ст. 198—200 и 202—205);
3. изменение и расторжение брачного договора (ст.ст. 450—453);
4. признание брачного договора недействительным (ст.ст. 169, 176—179);
5. установление опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми (ст.ст. 31—40) и др.

Согласно ст. 4 СК РФ гражданское  законодательство применяется, если семейные отношения не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон или если применение норм гражданского законодательства не противоречит существу семейных отношений. Большое значение для правильного применения норм семейного права имеют руководящие постановления и разъяснения Верховного Суда РФ.

В соответствии со ст. 15 Конституции  РФ составной частью правовой системы  Российской Федерации являются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России. Принципы и нормы международного права содержатся в Уставе ООН, во Всеобщей декларации прав человека 1998 г., в Декларации прав ребенка 1959 г., в Конвенции ООН «О правах ребенка» 1989 г., в Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г., в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах и Международном пакте о гражданских и политических правах 1996 г.

В судебной практике применяются  двусторонние международные договоры о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.

2. Установление отцовства.

Порядок установления происхождения  ребенка  от данного отца зависит  от семейного положения матери ребенка: состоит она в браке (замужем) или нет. На факте государственной  регистрации заключения брака супругов и основана презумпция (предположение) отцовства супруга матери ребенка. Поэтому при рождении ребенка от лиц, состоящих между собой в браке, отцом ребенка согласно пункту 2 статьи 48 Семейного кодекса признается муж матери ребенка, если не доказано иное в судебном порядке. Отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке, в связи с чем представления каких-либо дополнительных доказательств отцовства ни со стороны матери ребенка, ни со стороны отца ребенка не требуется. Это правило продолжает действовать и при рождении ребенка в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания брака недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка. Отцом ребенка в перечисленных случаях признается бывший супруг (супруг) матери ребенка.

      При  рождении ребенка матерью, не состоящей  в браке, отцовство может быть установлено путем подачи в орган загса отцом и матерью ребенка совместного заявления (пункт 3 статьи 48 Семейного кодекса). При таком пути установления отцовства мужчина (отец ребенка) выражает волю, направленную на признание ребенка родившимся от него, т. е. своим сыном (дочерью), а мать ребенка дает согласие на признание его отцовства. Добровольное установление отцовства — это юридический акт отца ребенка, не состоящего в браке с его матерью.

      Отсюда  следует, что лицо, признанное  судом  недееспособным вследствие  психического расстройства, не может  добровольно  признать свое  отцовство. Не допускается   установление отцовства и по  заявлению  опекуна лица, признанного  недееспособным, так как признание отцовства — это волеизъявлениеличного характера. Запрет на добровольное признание отцовства со стороны недееспособных лиц не распространяется на

1. несовершеннолетних  граждан и граждан, ограниченных судом в дееспособности. В пункте 3 статьи 62 Семейного кодекса прямо предусмотрено право
2. несовершеннолетнего родителя признавать свое отцовство.

      Порядок  и основные правила добровольного   установления отцовства определены  Федеральным законом «Об актах  гражданского состояния» (статьи 48—53). В соответствии со статьей 49 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» совместное заявление отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка, о регистрации установления отцовства подается в орган загса по месту жительства одного из родителей ребенка либо по месту государственной регистрации рождения ребенка. В случае если отец или мать ребенка, не состоящие в браке между собой на момент рождения ребенка, не имеют возможности лично подать совместное заявление об установлении отцовства ребенка, их волеизъявление может быть оформлено отдельными заявлениями об установлении отцовства. Как установлено пунктом 5 статьи 50 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», подпись лица, не имеющего возможности присутствовать при подаче такого заявления, должна быть нотариально удостоверена. Совместное заявление отца и матери об установлении отцовства может быть подано как при государственной регистрации рождения ребенка, так и после государственной регистрации рождения ребенка. В совместном заявлении об установлении отцовства подтверждается признание отцовства лицом, не состоящим в браке с матерью ребенка, и согласие матери на установление отцовства. При установлении отцовства после государственной регистрации рождения ребенка одновременно с совместным заявлением об установлении отцовства представляется свидетельство о рождении ребенка.

      Семейный  кодекс допускает также установление  отцовства по индивидуальному  заявлению отца, не состоящего  в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, но только при соблюдении определенных условий (пункт 3 статьи 48 Семейного кодекса).

      Во-первых, такое возможно в строго определенных  законом случаях, а именно: смерти  матери, признания ее недееспособной, невозможности установления ее местонахождения  или лишения ее родительских прав (статья 51 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»).

      Во-вторых, на установление отцовства в  отношении  ребенка, не достигшего  совершеннолетия, в вышеперечисленных  случаях  необходимо согласие органа опеки и  попечительства, что является дополнительной гарантией защиты прав и интересов  ребенка. Если же согласие органа опеки  и попечительства не получено, то решение  об установлении отцовства по заявлению  отца ребенка может быть принято  судом.

      В соответствии  с пунктом 4 статьи 48 Семейного  кодекса мужчина вправе признать  себя отцом своего совершеннолетнего  ребенка. Однако закон устанавливает  для такой ситуации определенное  требование, в соответствии с  которым установление отцовства в отношении лица, достигшего 18 лет (совершеннолетия), допускается только

      с его  согласия. Если это лицо признано  недееспособным, на установление  отцовства  требуется согласие  его опекуна  или органа  опеки и попечительства. Согласие  совершеннолетнего ребенка  на установление отцовства дается в  письменной форме и может быть выражено в отдельном заявлении  или в его подписи под совместным заявлением отца и матери (заявлением отца) (статья 52 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»). Требование о необходимости получить согласие совершеннолетнего ребенка на добровольное признание отцовства действует и при установлении отцовства в судебном порядке.

      Установление  отцовства в судебном порядке.  К необходимым условиям установления отцовства лица в судебном порядке закон (статья 49 Семейного кодекса) относит следующие обстоятельства:

      а) отсутствие  зарегистрированного брака  между  родителями ребенка;

      б) отсутствие  совместного заявления  родителей  или отца ребенка в  орган загса об установлении отцовства;

      в) отсутствие  согласия органа опеки и   попечительства на установление  отцовства  по заявлению отца  ребенка в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности  установления места  нахождения  матери или в случае лишения  ее родительских прав.

      Установление  отцовства  в судебном порядке  чаще  всего происходит по иску матери  ребенка. Несовершеннолетняя мать  ребенка  вправе самостоятельно  обратиться в  суд с иском  об установлении отцовства   с четырнадцатилетнего возраста (пункт 3 статьи 62 Семейного кодекса). Статьей 49 Семейного кодекса предусмотрена возможность подачи заявления в суд об установлении отцовства и отцом ребенка.

      Такое может быть  в случаях, если мать ребенка:

      а) отказалась  подать совместное с отцом  ребенка заявление в орган  загса об установлении отцовства;

      б) если мать  умерла, признана недееспособной, невозможно  установить место ее нахождения  либо она лишена родительских  прав, а орган опеки и попечительства  не дал согласия на установление отцовства  в органе загса только на основании  заявления отца ребенка (пункт 3 статьи 48 Семейного кодекса).