Исполнение решений в отношении физических лиц

 

СОДЕРЖАНИЕ

Стр.

ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………

ГЛАВА I. Обращение взыскания на имущество граждан………………..

1. Понятие обращения взыскания на имущество должника……
2. Понятие и виды имущества…………………………………….
3. Проверка принадлежности имущества должнику…………….

ГЛАВА II. Арест имущества…………………………………………………..

   2.1.   Наложение ареста на имущество должника………………………

         2.2. Наложение ареста на денежные средства, ценные бумаги          находящиеся в собственности граждан……………………………………..

          2.3. Наложение ареста на драгоценные  металлы и ювелирные изделия……………………………………………………………………….

2.4.  Наложение ареста  на автотранспорт, принадлежащий  должнику…………………………………………………………………..

2.5. Особенности обращения взыскания на недвижимое имущество в исполнительном производстве………………………………………………

2.6. Особенности обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина…………………………………………………

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………..

Список используемых источников и литературы……………………………………………………………………

ВВЕДЕНИЕ

 

Исполнение решений в отношении физических лиц, т.е. граждан регламентируются Федеральным законом Российской Федерации              «Об исполнительном производстве»¹ что регулирует порядок исполнения судебных актов, актов других органов и значительно укрепляет гарантии защиты прав граждан в исполнительном производстве. Этот закон принят одновременно с федеральным законом «О судебных приставах»².

Закон «О судебных приставах» определяет правовую основу деятельности судебных приставов, требования, предъявляемые  к ним при назначении на эту  должность, порядок назначения и  освобождения их от должности, полномочия органов юстиции по организации  деятельности службы судебных приставов, обязанности и права судебных приставов, гарантии их правовой и социальной защиты, финансирование и материальное обеспечение службы судебных приставов. По существу созданы новые органы принудительного исполнения, расширены их полномочия, введены новые правила, регламентирующие порядок обращения взыскания на имущество юридических и физических лиц, определяющие правовые последствия действий по принудительному исполнению в рамках исполнительного производства. Рассмотрению вопроса, о наложении ареста на имущество должника, как основной меры принудительного исполнения и его особенностей.

В соответствии с конституционным принципом³ разделения властей принудительное исполнение судебных актов и актов других органов является функцией не судебной, а исполнительной власти, и поэтому служба принудительного исполнения отделена от самих судов и судопроизводства и передана Министерству юстиции РФ – федеральному органу исполнительной власти.

Тщательный анализ норм законов  «Об исполнительном производстве»  и «О судебных приставах» позволяет  указать на такое обстоятельство, как главенствующая роль суда в принятии наиболее важных процессуальных решений  в ходе исполнительного производства. Так, например, судебный пристав-исполнитель  не вправе принять решение о возбуждении  исполнительного производства, не имея для этого предусмотренных законом  поводов (исполнительных документов) и  оснований (судебных актов по административным, гражданским, уголовным делам и  актов иных органов, предусмотренных  законом). К числу исполнительных документов выдаваемых судами, действующее  законодательство относит исполнительные листы, выдаваемые судами и судебные приказы. Именно суд выносит наиболее важные для хода и результатов  исполнительного производства решения.

В настоящее время принудительное исполнение судебных решений и иных актов перешло от судебной власти к исполнительной (Министерству юстиции). Задача суда разрешить правовой конфликт, вынести решение и проконтролировать  его исполнение, если поступают жалобы. Суды по-прежнему обеспечивают иски на стадии искового производства, чтобы  гарантировать будущее исполнение решений, выдают исполнительные листы, восстанавливают пропущенные сроки их подачи, разъясняют судебные акты, изменяют способ и порядок исполнения.

Значение исполнительного  производства заключается в том, что оно является важной гарантией  защиты прав и законных интересов  граждан и организаций, а также  оно является одним из главных  показателей конечного результата судопроизводства и эффективности  осуществления государством защиты прав и законных интересов граждан  и организаций. Исполнению подлежат вступившие в законную силу постановления  судов, а также постановления  других органов. Действующее законодательство закрепляет перечень актов, подлежащих исполнению. Это:

1. решения, определения  и постановления судов по гражданским  делам, а также судебные приказы;

2. приговоры, определения  и постановлений судов по уголовным  делам в части имущественных  взысканий;

3. постановления судьи  или суда в части имущественных  взысканий по делам об административных  правонарушениях;

4. мировые соглашения, утвержденные  судом;

5. исполнительные надписи  нотариальных органов;

6. судебные акты арбитражного  суда, в предусмотренных законом  случаях;

7. решения морской арбитражной  комиссии и арбитражного суда  при торгово-промышленной палате  и арбитражей, специально образуемых  для рассмотрения отдельных дел;

8. неоплаченные в срок  платежные требования, акцептованные  плательщиком;

9. решения товарищеских  судов об имущественных взысканий;

10. решения третейских  судов;

11. решение комиссии по  трудовым спорам;

12. постановления профсоюзных  комитетов предприятий, учреждений, по трудовым спорам, спорам о  возмещении вреда, причиненного  увечьем или иным повреждением  здоровья, а также смертью кормильца;

13. постановления комиссий  по делам несовершеннолетних  о денежных взысканиях в установленных  законом случаях;

14. постановления административных  органов или должностных лиц,  которым предоставлено право  производить взыскания с граждан  в бесспорном порядке;

15. решения иностранных  судов в предусмотренных законом  случаях.

Основанием к исполнению актов являются исполнительные документы⁴.

Таким образом, при не исполнении решения любого суда заинтересованное лицо вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о возбуждении исполнительного производства и применении мер принудительного воздействия к тому, кто уклоняется от исполнения, вступившего в законную силу решения суда и других исполнительных документов.

Исполнение возлагается  на особых должностных лиц судебных приставов-исполнителей.

Полномочия судебных приставов-исполнителей значительно расширены по сравнению  с полномочиями судебных исполнителей, судебные приставы более самостоятельны и лишь на совершении отдельных действий им требуется санкция старшего судебного  пристава-исполнителя, суда общей юрисдикции или арбитражного суда в зависимости  от характера исполнительного документа.

С учетом сказанного выше, следует  сделать вывод, что исполнительное производство:

1. является институтом  гражданско-процессуального права,  и имеет тенденцию к обособлению  и формированию в достаточно  крупный институт, детально регулирующий  процедуру принудительной реализации  постановления юрисдикционных органов;

2. является завершающей  стадией гражданского процесса (в  случае добровольного исполнения  решения юрисдикционного органа  должником стадия принудительного  исполнения исключается);

3. невозможно без процессуального  взаимодействия суда и служб  судебных приставов.

 

 

 

 

 

ГЛАВА I. Обращение взыскания на имущество граждан

 

1.1. Понятие обращения взыскания на имущество должника

Обращение взыскания на имущество  должника является одной из наиболее распространенных мер принудительного  исполнения и регулируется общими правилами⁵. По своей правовой природе правила данной главы являются общими, т.е. применяются при обращении взыскания на имущество как физических, так и юридических лиц. Форма реализации данной меры принудительного исполнения состоит в описи, аресте и последующей принудительной реализации имущества должника. В зависимости от вида имущества структура данной главы выделяет и устанавливает процедуры:

1. обращения взыскания  на денежные средства и иное  имущество должника;

2. обращения взыскания  на денежные средства должника  в иностранной валюте, при исчислении  долга в рублях;

3. обращения взыскания  на имущество, находящееся у  других лиц;

4. обращение взыскания  на заложенное имущество.

 

 

1.2. Понятие и виды имущества

 

Чаще всего под имуществом понимаются отдельные вещи или их совокупность. Понятием «имущество»⁶ могут также охватываться вещи, деньги и ценные бумаги, в ряде случаев имуществом называются не только вышеперечисленные объекты, но и имущественные права. В исполнительном производстве под имуществом должника следует понимать всю совокупность имеющихся в собственности должника наличных вещей, денежных средств, ценных бумаг, имущественных прав.

В самом общем плане  имущество должника можно классифицировать на материальные и нематериальные активы.

К материальным активам должника относятся, прежде всего, вещи, т.е. предметы материального мира. Следует отметить, что юридическое понимание вещей, необходимое судебному приставу-исполнителю, гораздо шире нашего обыденного представления  о них. С точки зрения действующего гражданского законодательства вещами признаются не только традиционные предметы быта, средства производства, но и живые  существа (дикие и домашние животные), сложные материальные объекты (промышленные здания и сооружения, железные дороги и т. п.), различные виды контролируемой человеком энергии (тепловой, электрической, атомной и т.п.), жидкие и газообразные вещества.

Таким образом, под вещами понимаются все данные природой и  созданные человеком ценности материального  мира.

К недвижимым вещам (недвижимому  имуществу, недвижимости) относятся  земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения. Главным критерием (признаком) отнесения имущества к разряду недвижимости будет его неразрывная связь с землей.

ГК РФ предусмотрено, что  законом к недвижимым вещам может  быть отнесено и иное имущество. Например, Закон «Об основах федеральной  жилищной политики» относит к  объектам недвижимого имущества  квартиры, элементы инженерной инфраструктуры и т.п.

К нематериальным активам  должника относятся имущественные  права (по ценной бумаге); интеллектуальная собственность право на использование  результатов творческой деятельности); другие права требования (дебиторская  задолженность); нематериальные блага (честь, достоинство, деловая репутация, деловые связи, личные права авторов); информация (неизвестные, недоступные  знания, представляющие имущественную  ценность, секреты производства (так  называемые «ноу-хау») коммерческие секреты, организационные технологии. С позиции  судебного пристава-исполнителя  наибольший интерес из перечисленного представляют имущественные права  и права требования.

 

 

 

 

 

 

1.3. Проверка принадлежности имущества должнику

 

Имуществом могут обладать как юридические, так и физические лица. Однако для обращения взыскания  на имущество установления одного факта  нахождения его у должника еще  недостаточно. Судебный пристав-исполнитель  должен точно установить характер правовой связи между должником и его  имуществом, т.е. установить основание, по которому должник владеет своим  имуществом.

При отсутствии у должника денежных средств, достаточных для  удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иное принадлежащее должнику имущество, за исключением имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание.

Отсюда можно сделать  вывод, что взыскания по исполнительным документам может быть обращено только на имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, на праве  хозяйственного ведения или оперативного управления, и не может быть обращено на имущество, изъятое из оборота  либо ограниченное в обороте. Необходимой  предпосылкой обращения взыскания  на имущество также будет наличие  исполнительного производства, возбужденного  на основании надлежащего исполнительного  производства.