Исковая давность

Нормы российского гражданского законодательства, устанавливающие иные, чем трехгодичный, сроки исковой давности, таковы.

Пунктом 2 ст. 181 ГК РФ (Сроки  исковой давности по недействительным сделкам) установлен годичный срок по требованиям о признании оспоримой  сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности.

Пунктом 3 ст. 657 ГК РФ (Права  кредиторов при аренде предприятия) - кредитор, который не был уведомлен  о передаче предприятия в аренду в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 657 ГК РФ, может предъявить иск об удовлетворении требований, предусмотренных п. 2 данной статьи, в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о передаче предприятия в аренду.

Пунктом 1 ст. 725 ГК РФ (Давность по искам о ненадлежащем качестве работы) - срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, составляет один год, а в отношении зданий и сооружений определяется по правилам статьи 196 ГК РФ.

Пунктом 3 ст. 797 ГК РФ (Претензии  и иски по перевозкам грузов) - срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами.

Статья 966 ГК РФ (Исковая  давность по требованиям, связанным  с имущественным страхованием) - иск по требованиям, вытекающим из договора имущественного страхования, может быть предъявлен в течение двух лет.

Пунктом 1 ст. 408 Кодекса  торгового мореплавания от 31 марта 1999 г. (Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из договора морской перевозки груза) - к требованиям, вытекающим из договора морской перевозки груза, применяется годичный срок исковой давности.

Пункт 1 ст. 409 Кодекса торгового мореплавания (Исковая давность по иным требованиям) - к требованиям, вытекающим из договора морской перевозки пассажира в заграничном сообщении, за исключением случая, предусмотренного п. 1 ст. 197 Кодекса торгового мореплавания, договора морского страхования, а также из столкновения судов и осуществления спасательных операций, применяется двухгодичный срок исковой давности.

Статья 410 Кодекса торгового мореплавания (Исковая давность по требованиям возмещения ущерба от загрязнения с судов нефтью и ущерба в связи с морской перевозкой опасных и вредных веществ) - иски о возмещении ущерба от загрязнения с судов нефтью и ущерба в связи с морской перевозкой опасных и вредных веществ погашаются в течение трех лет со дня, когда потерпевший узнал или должен был узнать о причинении такого ущерба. Однако иски о возмещении ущерба от загрязнения с судов нефтью не могут быть предъявлены по истечении шести лет со дня инцидента, вызвавшего загрязнение с судов нефтью; иски о возмещении ущерба в связи с морской перевозкой опасных и вредных веществ - по истечении десяти лет со дня инцидента, вызвавшего такой ущерб.

Статья 164 Кодекса внутреннего  водного транспорта от 7 февраля 2001 г. (Сроки исковой давности) пунктом 3. ст. 164 КВВТ срок исковой давности устанавливается: по требованиям к  перевозчику или буксировщику, возникающим  в связи с осуществлением перевозок грузов или буксировки буксируемых объектов, - один год; по требованиям к перевозчику, возникающим в связи с осуществлением перевозок пассажиров и их багажа, - три года.

Пунктом 4 ст. 164 Кодекса внутреннего водного транспорта предусматривается, что иски перевозчиков или буксировщиков к пассажирам, грузоотправителям, грузополучателям, отправителям буксируемых объектов и получателям буксируемых объектов, другим юридическим и физическим лицам, возникающие в связи с осуществлением перевозок грузов, пассажиров и их багажа, буксировки буксируемых объектов, могут быть предъявлены в течение одного года со дня наступления события, послужившего основанием предъявления таких исков. Согласно п. 5 иски по требованиям, возникающим в связи со столкновением судов и осуществлением спасательной операции, могут быть предъявлены в течение двух лет.

Статья 13 Федерального закона от 11 июня 2003 г. «О транспортно-экспедиционной деятельности» (Исковая давность) - для требований, вытекающих из договора транспортной экспедиции, срок исковой давности составляет один год. Указанный срок исчисляется со дня возникновения права на предъявление иска.

Срок исковой давности следует отличать от других видов  сроков и прежде всего сроков существования  прав, пресекательных и претензионных сроков.

Со сроками существования  гражданских прав и пресекательными  сроками исковую давность сближает то обстоятельство, что во всех трех случаях с истечением срока закон  связывает погашение тех возможностей, которые заложены в субъективном праве. В этом смысле срок исковой давности также может считаться сроком существования права (имеется в виду право на защиту как самостоятельное субъективное право).

Однако между этими  сроками имеется и существенное различие, состоящее в том, что  если срок существования права, равно как и пресекательный срок, - это сроки существования субъективного права в ненарушенном состоянии, то давностный срок - это период, в течение которого допускается принудительное осуществление нарушенного права.

Практическое значение четкого разграничения этих сроков состоит в том, что на сроки осуществления гражданских прав не распространяются правила о приостановлении, перерыве и восстановлении исковой давности (ст. 202-203 ГК РФ), что они в отличие от исковой давности в ряде случаев могут быть изменены соглашением сторон и т. д.

Срок исковой давности и претензионный  срок роднит то, что оба они связаны  с нарушенным субъективным правом, начинают течь, как правило, одновременно и взаимно поглощают друг друга. Но если претензионный срок устанавливается законом для урегулирования спора непосредственно самими сторонами, то срок исковой давности ограничивает временные рамки принудительного осуществления субъективного права через суд, арбитражный или третейский суд, а также иные компетентные органы.⁹

Принимая во внимание охранительный  характер претензионных сроков, необходимо уточнение порядка их исчисления вместе со сроками исковой давности. В тех случаях, когда предъявление претензии является правом лица, то возможно следует ввести дополнительное основание приостановления срока исковой давности на период разрешения спора во внесудебном порядке, так как одновременное течение двух охранительных сроков представляется нецелесообразным.

В том случае, когда  предъявление претензии формулируется  как обязательное условие для возникновения права на предъявление иска, то невозможно начало течения срока исковой давности, так как исковое право, направленное против конкретного лица, невозникает в силу положений процессуального законодательства (статьи 131, 135 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьи 126, 128 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

В ряде случаев пресекательные сроки формулируются как сроки  для предъявления иска (пункт 4 статьи 367 Гражданского кодекса РФ, пункт 3 статьи 885 Гражданского кодекса РФ), что приближает их к срокам исковой давности. Остальные пресекательные сроки представляют собой сроки для осуществления регулятивных субъективных гражданских прав (пункт 3 статьи 225, пункт 1 статьи 228, пункт 1 статьи 231, статья 1154 Гражданского кодекса РФ).

Главной отличительной особенностью от сроков исковой давности является последствие их истечения в форме погашения регулятивного субъективного гражданского права лица потому, что оно не проявило должной заботы в его осуществлении, под которым можно понимать как совершение регулятивных, так и охранительных действий.

Объектом действия гарантийных сроков выступает регулятивное субъективное гражданское право требовать определенного поведения от обязанного лица или исполнения гарантийной обязанности изготовителя (продавца, поставщика) устранить обнаруженные недостатки или выполнить другие требования, установленные в законе или договоре. Для возникновения гарантийного права необходим сложный юридический состав, который включает в себя целый ряд юридических фактов: обнаружение недостатков в пределах гарантийного срока, использование товара в соответствии с его назначением и соблюдением правил эксплуатации. Так как природа гарантийного права или гарантийной обязанности носит исключительно регулятивный характер, гарантийные сроки следует относить к числу регулятивных сроков. Последствием их истечения является утрата гарантийного права и освобождение от обязанности изготовителя (продавца, поставщика) по устранению обнаруженных недостатков или выполнению других требований.¹⁰

Таким образом, можно  сделать следующие выводы.

Как видно, действующим российским гражданским законодательством, за редким исключением, предусмотрены сокращенные, по сравнению с общим, сроки исковой давности. И само число таких сроков довольно значительно.

В 2005 г. в ГК РФ были внесены  изменения в части сокращения срока исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки с 10 до 3 лет. Причина таких изменений была вызвана ситуацией, сложившейся в области признания недействительными сделок, и в первую очередь сделок приватизации, в отношении которых действия по признанию недействительности в большей части носят политический характер, что, в свою очередь, и обусловило необходимость принятия мер к обеспечению хотя бы частичной защиты прав. ¹¹

Именно в качестве такой меры и предлагалось в первую очередь рассматривать уменьшение срока исковой давности по применению последствий недействительности ничтожной сделки, поскольку, как показала практика, именно большой срок давности позволяет использовать данный правовой механизм, призванный защищать права собственников имущества, как инструмент передела собственности и деприватизации в России, что являлось одним из самых серьезных факторов нестабильности отечественного рынка с точки зрения инвесторов.¹²

Таким образом, последние  изменения в ГК РФ свидетельствуют как раз о том, что такие сроки уменьшаются, тогда как по примеру других стран должны приниматься нормы, которые бы увеличили срок исковой давности по сравнению с общим трехгодичным сроком.

Кроме того, нельзя не обратить внимание на то, что законодательством других стран установлены сроки исковой давности, превышающие (и значительно) сроки исковой давности, установленные в Российской Федерации.

Глава 2. Применение исковой давности

§ 1. Начало течения срока исковой давности

С помощью исковой давности устанавливаются временные границы возможности субъективного материального права быть защищенным через суд. Суд не вправе отказать в принятии искового заявления к рассмотрению, даже если оно заявлено за пределами исковой давности.

Применение исковой давности поставлено в зависимость от усмотрения стороны в споре. Суд по своей инициативе не вправе применить исковую давность.

В законе не уточнено, какая  из сторон спора имеется в виду: истец или ответчик. На практике данную норму использует, как правило, ответчик. Его заявление об истечении срока исковой давности по требованию, заявленному истцом, подлежит обязательному рассмотрению судом. При обоснованности заявления ответчика требование истца может быть отклонено только по этой причине. ¹³

В судебной практике нередки случаи, когда ответчик не ставит вопроса о применении исковой давности или заявляет об ее истечении в качестве одного из оснований его возражений против иска, добиваясь отказа в удовлетворении требований истца не только в связи с истечением исковой давности, но и по другим причинам. Например, за отсутствием у истца права требования либо в связи с отрицанием нарушения этого права.

Не исключено применение правила об истечении срока исковой  давности также истцом. Истец, в частности, может заявить о недопустимости зачета требования ответчика, если к требованию, подлежит применению срок исковой давности, и этот срок истек.

Поставив применение судом исковой давности в зависимость  от волеизъявления стороны в споре, закон тем самым ориентирует участников гражданского оборота на добросовестное и разумное отношение к реализации своих прав и исполнению обязанностей.

Законодателем, установлен также предел возможности стороны воспользоваться  заявлением об истечении исковой  давности. Такое заявление может быть сделано только до вынесения решения по делу.

Важным является то, что заявление  стороны в споре о применении срока исковой давности является основанием к отказу в иске при  условии, что оно сделано на любой  стадии процесса до вынесения решения судом первой инстанции и пропуск указанного срока подтвержден материалами дела.

До вынесения решения заявление  о применении исковой давности может  быть сделано в ходе подготовки дела к рассмотрению, при исследовании доказательств, в ходе прений сторон, т.е. практически до удаления суда первой инстанции для принятия решения.

Законом установлен одинаковый подход к определению начала течения  сроков исковой давности (общих и  специальных): день, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении  своего права.

Начало течения срока исковой  давности совпадает с моментом возникновения  у заинтересованной стороны права  на иск, т.е. возможности реализовать  его в принудительном порядке  через суд. Для ответчика с  началом течения исковой давности начинается отсчет его окончания, что может быть использовано для защиты против иска.

Легче всего установить начало течения  исковой давности, когда заинтересованное лицо узнает об этом в день правонарушения. Если же день нарушения права и  осведомленность о нем не совпадают, начало течения исковой давности связывается с днем, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении права. Например, по договору купли-продажи товара его отгрузка должна быть произведена в трехдневный срок после получения продавцом от покупателя копии платежного поручения об оплате товара. Если товар отгружен не был, несмотря на получение продавцом копии платежного поручения, течение срока исковой давности начнется по истечении трех дней после дня получения копии платежного поручения об оплате товара.