Введение3
1
Понятие и значение исковой давности
1
1 Место исковой давности в системе сроков
1
2 Предмет исковой давности
1
3 Особенности применения в судебной
практике
2
Сроки исковой давности
2
1 Течение сроков исковой давности
2
2 Специальные сроки
2
3 Восстановление сроков исковой давности
Заключение
Список
литературы
Введение
Исковая давность представляет
собой один из классических правовых институтов,
с богатой исторической традицией, который
свойственен любому развитому правопорядку.
Установленные законом сроки исковой
давности определяют условия судебной
защиты нарушенного субъективного права,
ив этом своём качестве являются тем правоположением,
которое востребовано всегда и везде:
в каждый, отдельно взятый период времени!?!
в каждой отдельной системе права.
По этой причине и сегодня научные
изыскания, посвящённые проблемам исковой
давности, не теряют своей актуальности,
сохраняя во многом теоретическую ценность
и практическую значимость.
Кроме того, большинство научных
работ на данную тему, существующие в рамках
отечественной литературы, принадлежат
перу представителей ещё советской правовой
школы. Конечно, это обстоятельство –
не более чем внешняя характеристика того
или иного произведения и не уменьшает
его роли и авторитета. Но, вместе с тем,
нельзя не учитывать существенных изменений
в правовых реалиях современной России,
произошедших за последние два десятилетия
в связи со сломом прежней правовой системы
и обновлением источников законодательства.
С принятием в 1991 году Основ
гражданского законодательства Союза
ССР и республик, а позднее, в 1994 году, части
первой Гражданского кодекса РФ, коренные
преобразования затронули, в том числе,
институт исковой давности. Всё это породило
новый всплеск интереса к вопросу о сроках
исковой давности и появление целого ряда
публикаций в юридических изданиях по
мотивам новейших законодательных установлений.
Однако монографические исследования
института исковой давности в контексте
действующего законодательства до сих
пор являются редкостью и носят единичный
характер.
Гражданским кодексом РФ было
предусмотрено, что исковая давность применяется
ныне только по заявлению стороны в споре,
но ни в коем случае не по инициативе суда.
1. Понятие
и значение исковой давности
Организация или гражданин, права которых нарушены, могут обратиться
с требованиями (исками) об их защите в
соответствующий орган — суд, арбитражный
суд или третейский суд (ст. 11 ч. 1 ГК РФ).
Однако возможность защиты нарушенного
права ограничена определенным сроком,
который называется исковой
давностью. Таким образом, в гражданском праве срок
исковой давности представляет собой период
времени, установленный законом для защиты
нарушенных прав.
Статья 195 Гражданского кодекса
РФ дает определение исковой давности
– это срок для защиты права по иску лица,
право которого нарушено. Сразу же оговорим,
что исковая давность охраняет интересы
обоих сторон правоотношений. Во-первых,
исковая давность побуждает лицо, право
которого нарушено, своевременно предъявить
соответствующее требование о защите.
Во-вторых, охраняет его контрагента, который
не должен бесконечно находиться в состоянии
неопределенности, под угрозой судебного
решения против него. Таким образом, исковая
давность способствует устойчивости гражданского
оборота.
По истечении срока исковой давности
заинтересованное лицо утрачивает возможность
требовать в судебном или арбитражно-судебном
порядке принудительной защиты нарушенного
права, т. е. лишается права на иск в материальном
смысле. Вместе с тем у лица сохраняется
право на предъявление иска в любое время,
даже при пропуске срока исковой давности
(право на иск в процессуальном смысле).
В связи с этим суд или арбитражный суд
обязан принять к рассмотрению требование
о защите нарушенного права независимо
от истечения срока исковой давности (ст.
199 ч. 1 ГК РФ). Однако следует иметь в виду,
что исковая давность применяется судом,
арбитражным судом или третейским судом
только по заявлению стороны в споре. Вопрос
о том, подлежит ли защите право истца,
решается в результате рассмотрения дела
по существу. Это дает возможность установить
обстоятельства и причины пропуска срока
исковой давности и при наличии законных
оснований защитить нарушенное право.
Установление сроков исковой давности
преследует цель дисциплинировать участников
гражданских правоотношений.
Наличие определенных временных границ
для осуществления нарушенного права
стимулирует своевременное предъявление
исков и разрешение возникающих споров.
Во взаимоотношениях между организациями
исковая давность содействует укреплению платежной дисциплины, ликвидации дебиторской задолженности,
так как невзыскание ее в пределах установленных
сроков приводит к убыткам. Необходимость
своевременно предъявлять требования
об устранении нарушений права, о надлежащем
исполнении обязательств укрепляет договорную
дисциплину, усиливает эффективность
применяемых имущественных санкций.
На некоторые требования, указанные в
законе (ст. 208 ч. 1 ГК РФ), действие исковой
давности не распространяется. Не погашаются
исковой давностью требования, вытекающие
из нарушения личных неимущественных
прав (например, права на товарный знак,
фирму, честь и достоинство). Особый характер
этих прав исключает ограничение их защиты
каким-либо сроком. Однако иногда закон
предусматривает пределы защиты личных
неимущественных прав.
Исковая давность неприменима также
к требованиям вкладчиков о выдаче вкладов,
внесенных в сбербанки, учреждения Госбанка
России и коммерческие банки, что соответствует
интересам и вкладчиков, и государства.
Предусмотренный ст. 208 ч. 1 ГК РФ перечень требований, на которые исковая
давность не распространяется, не является
исчерпывающим. Законодательством могут
быть установлены и другие случаи неприменения
исковой давности. Так, не ограничивается
каким-либо сроком обращение потерпевших,
а также иждивенцев в случае смерти кормильца
к администрации предприятия о выплате
сумм в возмещение ущерба.
Сроки исковой давности необходимо отличать
от других сроков, предусмотренных гражданским
законодательством, в частности, претензионных.
Претензионным называют срок, установленный
законом для урегулирования спора непосредственно
участниками гражданских правоотношений,
до обращения за защитой нарушенного права
в суд, арбитражный суд. Этот срок входит
в срок исковой давности.
Сроки исковой давности необходимо отличать
и от приобретательной давности, представляющей
собой срок, по истечении которого несобственник
приобретает право собственности на определенное
имущество. Например, согласно ст. 234 ч.
1 ГК РФ гражданин или юридическое лицо,
не являющиеся собственниками имущества,
но добросовестно, открыто и непрерывно
владеющие как своим собственным недвижимым
имуществом не менее 15 лет либо иным имуществом
не менее 5 лет, приобретают право собственности
на это имущество.
1.2 Особенности применения
в судебной практике
Исковая давность как срок защиты
нарушенных прав в суде, прежде всего,
относится к защите гражданских прав,
т.е. прав, связанных с имущественной самостоятельностью
участников (сторон), свободой выбора поведения
и самостоятельной ответственностью.
Вместе с тем возникает ряд
вопросов, которые не имеют однозначного
толкования в правовой литературе. Могут
ли применяться сроки исковой давности
к иным правоотношениям, в частности административно-правовым,
налоговым, трудовым правонарушениям?
Если могут, то каковы особенности их применения?
Противники точки зрения относительно
возможностей распространения положений
об исковой давности на налоговые, иные
правоотношения выделяют исключительно
гражданско-правовой характер норм об
исковой давности. В частности, С. Сарбаш
отмечает: «С точки зрения теории гражданского
права исковая давность устанавливается
в качестве срока для защиты субъективного
гражданского права. Исковая давность
применяется в частноправовых отношениях,
которым, как известно, присущи равенство
субъектов, отсутствие подчиненности,
автономия воли».
Вместе с тем, некоторыми учеными
предприняты попытки обосновать применение
института срока исковой давности к налоговым
и иным правоотношениям. Так, С. Туровский
пишет: «Поскольку институт исковой давности
относится к защите прав в судебном порядке,
рассматривать следует именно судебные
способы защиты прав участников правоотношений
по уплате налогов. Отношения между налоговыми
инспекциями и налогоплательщиками, складывающиеся
в связи с осуществлением налоговыми инспекциями
контроля..., гражданско-правовыми не являются,
и гражданское законодательство применяется
к ним лишь в случаях, предусмотренных
законодательством. Отношения по судебной
защите имущественных прав налогоплательщика
и государства регулируются гражданским
правом в части, не противоречащей их существу,
и к ним должны применяться положения
об исковой давности».
В административном, земельном,
трудовом, семейном, ином законодательстве,
в конкретных нормативно-правовых актах
допускается возможность трансформации
(преобразования) административных, земельных,
трудовых правоотношений в гражданско-правовые.
Так, в соответствии с п. 7 ст. 38 СК РФ («Раздел
общего имущества супругов») к требованиям
супругов о разделе общего имущества супругов,
брак которых расторгнут, применяется
3-летний срок исковой давности.
На основе вышесказанного можно
сделать вывод, что исковая давность как
институт защиты гражданских прав в суде
относится и к случаям защиты иных прав,
возникающих на основе административного,
земельного, трудового, семейного, иного
законодательства, приобретших черты
гражданско-правовых отношений на основе
равенства, диспозитивности, имущественной
самостоятельности и ответственности.
Рассмотрим особенности применения
срока исковой давности. Согласно ч. 1 ст.
199 требование о защите нарушенного права
должно приниматься судом к рассмотрению
независимо от истечения исковой давности,
а значит, пропуск срока исковой давности
не лишает сторону права на иск ни в процессуальном,
ни в материальном смысле.
Исковая давность применяется
судом только по заявлению стороны в споре,
сделанному до вынесения судом решения
(ч. 2 ст. 199 ГК РФ). Наиболее существенной
новеллой, определяющей для настоящего
времени значение исковой давности, является
утрата ею своей императивной регулирующей
роли. Если ранее применение правил об
исковой давности составляло безусловную
обязанность суда, то теперь в соответствии
с пунктом 2 ст. 199 ГК РФ «исковая давность
применяется судом только по заявлению
стороны в споре, сделанному до вынесения
судом решения». Такое право принадлежит
только пассивной стороне в споре - ответчику.
Никакие другие участники процесса (прокурор,
третьи лица без самостоятельных требований)
таким правом не обладают. Причем заявление
одного из соответчиков о применении исковой
давности не распространяется на других
ответчиков по делу. При этом истечение
срока исковой давности, о применении
которой заявлено стороной в споре, является
основанием для вынесения судом решения
об отказе в иске.
Исковая давность применяется
судом только по заявлению стороны в споре.
То есть суд не вправе применять давность
по своей инициативе, не вправе даже ставить
на обсуждение вопрос о применении исковой
давности.
Стороной, заявляющей о пропуске
срока исковой давности, как правило, является
ответчик. Но им может быть и истец, возражающий
на основании статьи 411 ГК РФ против зачета.
Такое заявление может быть сделано заинтересованной
стороной на любой стадии процесса до
вынесения решения судом первой инстанции.
Это означает, что ссылка на пропуск срока,
не сделанная в суде первой инстанции,
не допускается на более поздних стадиях
процесса, т.е. при апелляционном, кассационном
или надзорном рассмотрении спора (п. 12
постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ
№ 2/1).
Заявление стороны об истечении
срока давности подлежит проверке судом
с учетом всех соответствующих предписаний
Гражданского кодекса, в частности о начале
(ст. 200), приостановлении (ст. 202) и перерыве
(ст. 203) течения срока давности. Лишь убедившись,
что срок исковой давности пропущен, суд
выносит на основании части 2 п. 2 ст. 199
ГК РФ решение об отказе в иске, за исключением
тех немногих случаев, когда суд найдет
основания для восстановления пропущенного
срока исковой давности. Восстановление
срока давности судом допускается в строго
ограниченных случаях (ст. 205 ГК РФ).
В обязательствах, где на стороне
должника участвует несколько лиц, истечение
срока исковой давности по требованию
к одному из них не затрагивает требований
кредитора к остальным.
Глава 2. Сроки исковой
давности
Срок - это определенный (определимый)
промежуток (период) времени, либо «момент»
во времени. Под определением срока в статье
имеются в виду способы его установления:
календарная дата, истечение периода времени,
указание на событие, которое неизбежно
должно наступить. Являясь юридическим
фактом, срок (его наступление или прекращение)
влечет определенные правовые последствия.
В ГК РФ определены общий (ст.
196) и специальные сроки исковой давности
(ст. 197). В отличие от ГК 1964 г., который предусматривал
разную продолжительность общего срока
давности для правоотношений с участием
организаций (один год) и граждан (три года),
действующий ГК установил единый для всех
срок давности в три года.
Общий срок исковой давности
распространяется на все правоотношения,
кроме тех, для которых законом установлены
специальные сроки. В частности, общий
срок исковой давности применяется к регрессным
требованиям, если законом не предусмотрено
иное.