Игры и пари в гражданском праве

ФЕДЕРАЛЬЕОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

«МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ  ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

имени О.Е. КУТАФИНА»

 

ФИЛИАЛ МГЮА имени О.Е. КУТАФИНА в г. Вологда

 

КАФЕДРА ГРАЖДАНСКОГО И СЕМЕЙНОГО ПРАВА

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА НА ТЕМУ:

 

 «Игры и  пари в гражданском праве»

 

 

 

 

 

 

Выполнила:  студентка 4 группы 4 курса заочного отделения

   Кошукоева Ольга Сергеевна

   Адрес: 162390, Вологодская обл., Великоустюгский район,

   д. Ишутино, д. 18.

 

 

 

Проверил: _________________________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Вологда

2012 год

Содержание

Введение..............................................................................................................3

1. Понятие, признаки и виды азартных игр и пари.....................................5

2. Основания возникновения,  изменения и прекращения правовых  отношений, возникающих в сфере  деятельности по организации  и проведению азартных игр и пари...................................................................23

Заключение...................................................................................................... 40

Список используемой литературы.................................................................41

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Азартные игры возникли ещё в глубокой древности и вплоть до наших дней, выступают одновременно как основанный на риске способ обогащения и как разновидность досуга. Можно заметить, что изначально отношение к институтам азартных игр и пари со стороны государства и общества проявлялось не с положительной стороны, поэтому развитие получило лишь в публично-правовом регулировании. И только с принятием части второй Гражданского кодекса РФ они нашли гражданско-правовое регулирование.

Существует немало научных споров по поводу классификаций игр и пари, правовой природы этих институтов и их места в системе гражданского права. Кроме того, и в законодательстве, и в научных трудах нет четкого соотношения игр и пари, а также смежных и сходных с ними институтов гражданского права, таких как производные финансовые инструменты. Всё потому, что игры и пари развивались как правовые институты, которые базировались на нормах разных отраслей права и включали в себя смежные с ними и другие претендующие на самостоятельность институты, такие как, в частности, фьючерсный договор, расчетный форвард, опционный договор и своповое соглашение.

С 1 июля 2009 года на территории РФ запрещается работа всех игорных  заведений, кроме специально отведенных для этого четырех зон: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край и Ростовская область.

Развитие рыночных отношений, большой приток иностранных инвестиций стали причиной появления в нашей  стране все увеличивающегося числа  разнообразных производных финансовых инструментов, которые требуют самостоятельной законодательной регламентации.

Проблемы гражданско-правового регулирования игр, пари и производных финансовых инструментов являются весьма актуальными. Их решение важно для развития экономики Российской Федерации в том числе для повышения инвестиционной привлекательности нашей страны с позиций иностранных партнеров. Также это актуально в том, что в соответствии с одобренной 07.10.2009 года Президентом Российской Федерации Концепцией развития гражданского законодательства Российской Федерации «интенсивное развитие экономики вообще и финансового рынка в особенности требует адекватного этому развитию регулирования ценных бумаг и финансовых сделок».

Целью своей работы я  обозначила проведение анализа теоретических и практических проблем, которые возникают в процессе организации и проведения азартных игр и пари на основе анализа правовых норм законодательства РФ, регулирующих игорную деятельность.

Для достижения цели мною поставлены следующие задачи:

• раскрыть понятие и правовую природу азартных игр и пари;
• исследовать признаки и виды азартных игр и пари;
• установить основания возникновения, изменения и прекращения правовых отношений, возникающих в сфере деятельности по организации и проведению азартных игр и пари.

Объектом исследования являются общественные отношения, которые возникают в сфере деятельности по организации и проведению азартных игр и пари.

Предметом исследования являются нормы законодательства РФ, которые регулируют отношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в сфере игорного бизнеса.

 

1. Понятие,  признаки и виды азартных игр  и пари.

 

Для того чтобы исследовать такие явления, как азартные игры и пари, необходимо, понять, что это такое и дать определение указанным понятиям, а также выявить и показать их отличительные признаки.

Исследование гражданско-правовых норм, регулирующих отношения, возникающие  при организации и проведении игр и пари, очень осложнено, так как в действующем законодательстве отсутствуют определения указанных понятий. В  каждой главе Гражданского кодекса, посвящённой тому или иному виду гражданско-правовых договоров, содержится понятие, раскрывающее данный вид договора. Что же касается определений «Игра» и «Пари», то они отсутствуют, хоть им и посвящена глава 58 ГК РФ. Как указывалось в Комментариях к проекту Гражданского уложения, такие понятия, как игра и пари, являются общеизвестными и не нуждаются в специальном определении. Но данного объяснения не достаточно, так как правоприменительная практика показывает, что в различных ситуациях возникают спорные моменты о пределах действия каждого из рассматриваемых договоров.

В некоторых источниках игрой признается обязательство, в силу которого организатор должен выдать награду выигравшему лицу, причем победа в игре зависит одновременно и от случая, и от способностей, ловкости и других качеств участника. Вследствие этого свойство игры является то, что участники могут влиять на ее результат. Пари также представляет собой обязательство, однако в отличие от игры его участники высказывают противоположные позиции по поводу существования определенного обстоятельства. Последнее может наступить независимо от волеизъявления участников пари либо уже наступило, но участники не знают существа  обстоятельства или не предполагают, что оно уже возникло.

В других источниках определение игра  - это договор, в силу которого его участники обещают одному из них определенный выигрыш, который зависит от степени ловкости участников, их комбинационных способностей либо в той или иной мере от случая. То есть, особенностью игры является возможность участника в процессе игры воздействовать на ее результат. При пари такая возможность отсутствует, так как предполагается, что одна из сторон, заключивших соглашение, утверждает, а другая, отрицает наличие определенного результата, происходящего независимо от них. Поэтому, при пари исключается участие сторон в наступлении этих обстоятельств и предполагается только проверка фактов.

Некоторые источники определяют игры и пари как договоры, которые заключаются с целью обогащения либо удовлетворения личных неимущественных потребностей их участников и не приводят к возникновению хозяйственных, предпринимательских или коммерческих рисков, совершенных под отлагательным условием.

Также есть мнение, что азартная игра — это основанное на имущественном интересе, заключенное между одним или несколькими участниками (среди них могут быть как физические, так и юридические лица) и организатором, который имеет лицензию и (или) соглашение, условия которого известны участникам заранее, а результат зависит как от действий участников, так и от влияния случая. Пари, в свою очередь — основанное на риске и заключенное между двумя или несколькими участниками (физическими или юридическими лицами) между собой или с организатором соглашение о выигрыше, результат которого зависит от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет.

Часть вторая Налогового кодекса РФ Глава 29 «Налог на игорный бизнес» содержит в себе статью 364, которая закрепляет в себе определения основных понятий, наиболее часто используемых в игорном бизнесе.

Налоговый кодекс РФ называет игру азартной игрой и определяет её как основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками между собой либо с организатором игорного заведения (организатором тотализатора) по правилам, установленным организатором игорного заведения (организатором тотализатора) (статья 364 Налогового кодекса РФ). Это значит, что понятие азартной игры не распространяется на предпринимательскую деятельность в сфере эксплуатации игровых автоматов, поскольку участник, играющий на игровом автомате, по сути, заключает соглашение о выигрыше с организатором игорного заведения в одном лице. Значит, глава 29 Налогового кодекса РФ не регулирует отношения, возникающие между участником и игорным заведением, осуществляющим предпринимательскую деятельность в области эксплуатации игровых автоматов.

Таким образом, можно  отметить, что в законодательстве выявлены  недоработки и отсутствие единого нормативного акта, который включает не только перечень основных понятий в сфере организации игорного дела, но и детально регламентирует общественные отношения, складывающиеся в данной сфере. Данные недоработки послужили причиной для разработки единого нормативного акта, который направлен на устранение имеющегося пробела в рассматриваемой сфере, принятие которого по различным причинам откладывалось на протяжении нескольких лет. Федеральный закон Российской Федерации № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и пари и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» вступивший в силу с 1 января 2007 года, включил в себя целый комплекс норм, регламентирующих игорную сферу.

В статье 4 данного Закона, даются определения «азартной игре» и «пари». Азартная игра - это основанное на риске соглашение сторон о выигрыше, заключенное между двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры (п. 1 ст. 4).

Пари - это как азартная игра, при которой исход основанного на риске соглашения о выигрыше (заключается двумя или несколькими участниками пари между собой либо с организатором данного вида азартной игры) зависит от события, относительно которого неизвестно наступит он, или нет (п. 2 ст. 4).

По данным определениям можно сделать вывод, что пари является разновидностью азартных игр. Но опять же исключается возможность ситуации, в которой соглашение о выигрыше заключается с организатором игорной деятельности только одним участником. В данных определениях нет указания на зависимость  основанного на риске соглашения о выигрыше от обстоятельств, на наступление которых стороны имеют возможность влиять своими действиями, а также на наличие элемента случайности в азартной игре — главная особенность такой игры в сфере гражданского права.

Общественные отношения, которые возникают в сфере азартных игр и пари, порождают у участников различные права и обязанности. Для их охраны и защиты необходима правильная квалификация, которая будет невозможна без установления признаков, характерных для азартных игр и пари.

Главной отличительной  чертой исследуемых категорий является непредсказуемость результата, его  случайный характер, на наступление которого стороны либо могут, либо не могут оказывать определенное влияние своими действиями.

Непредсказуемость результата является главным квалифицирующим признаком азартных игр и пари, а значит, они имеют рисковый, или случайный характер.

Несмотря на то, что  правовое значение имеют те игры, которые  предполагают возможность выиграть или проиграть, далеко не каждый выигрыш (проигрыш) переводит игру в плоскость  правового регулирования. Юридическое  значение имеет лишь выигрыш, который носит имущественный характер, поэтому награждение медалью победителя спортивных соревнований не дает оснований для квалификации соответствующей игры в качестве азартной по статье 1062 ГК РФ, поскольку медаль, даже если она золотая, — это всего лишь символ победы, но не ее денежный эквивалент. Совместно с выигрышем во всех азартных играх должен присутствовать риск проигрыша, который также носит имущественный характер. По этой причине теннисный турнир с призовым фондом не будет относиться к числу азартных игр, поскольку проигравший в нем ничего, кроме престижа, не теряет. Сказанное позволяет отнести к одному из признаков сделок их имущественный характер.

Так как деятельность по организации и проведению азартных игр и пари может осуществляться исключительно организатором, в качестве которого может выступать юридическое лицо, которое зарегистрировано в установленном порядке, и обязанное заключить соответствующий договор с каждым, кто к нему обратиться, то можно говорить о публичном характере сделок. Вместе с тем, в тех соглашениях, которые заключаются между двумя или несколькими участниками игры и пари без участия профессионального организатора, признак публичности может отсутствовать. В данном случае речь идет о так называемых натуральных обязательствах. Такие обязательства были известны еще римскому праву, которые хотя и признаваемы правом, тем не менее, не пользуются  его защитой.

Непредсказуемость результата, имущественный характер и публичность, являющиеся характерными признаками азартных игр и пари, присущи и некоторым другим гражданско-правовым договорам, например, договору страхования. Следовательно, возникает необходимость их разграничения с другими алеаторными сделками — со страхованием имущества и внесением в уставный капитал хозяйственного общества. Все перечисленные рисковые сделки направлены на определение прав и обязанностей субъектов по распределению блага и бремени собственности, однако, причины пробудившие участников к заключению указанных соглашений, различаются между собой, поэтому рассмотрим мотив, который определяет характер действий участников.

Так, в договоре страхования  имущества мотив состоит в том, чтобы перенести риск случайной гибели этого имущества на страховщика при сохранении блага собственности за страхователем. Мотивом внесения имущества в уставной капитал хозяйственного общества является передача бремени производительного использования имущества потребителем профессиональному предпринимателю в обмен на благо дохода с этого имущества. Сторона, слагающая с себя бремя содержания и производительного использования имущества, несет в связи с этим определенные затраты, а именно, уплачивает страховые взносы или даже отчуждает имущество другому лицу. Таким образом, названные выше рисковые сделки — это сделки, которые основаны на хозяйственном (предпринимательском или коммерческом) риске, возникающем в связи с осуществлением хозяйственной деятельности. Защищая права участников сделок, направленных на перераспределение хозяйственного риска, гражданское право способствует обеспечению максимальной эффективности хозяйственной деятельности.