Филиал федерального
государственного бюджетного образовательного
учреждения высшего профессионального
образования «Санкт-Петербургский государственный
инженерно - экономический университет»
в г. Череповце
Кафедра «Финансы и кредит»
Контрольная работа
По дисциплине «Гражданское право»
Тема № 18: «Характеристика ограниченных
вещных прав»
Череповец,
2013г.
Череповец,
2013г.
Содержание
Введение…………………………………………………………………………………………
3
Характеристика ограниченных вещных
прав
- Понятие и особенности ограниченных вещных прав…………………………... 4
- Классификация ограниченных вещных прав
- Задачи
- Задача 1
- Задача 2
Заключение
Список литературы
Введение
В данной контрольной
работе будет рассмотрен теоретический
вопрос об ограниченных вещных правах
и приведен практикум в виде решенных
задач, которые нередко встречаются в
наше время.
Праву собственности
в условиях рынка неизбежно сопутствуют
связанные с ним права на материальные
объекты; в ГК они названы другими
вещными правами, а в юридической
литературе именуются также ограниченными
вещными правами. С правом собственности
ограниченные вещные права объединяют
единство объекта (вещи материального
мира), общие черты законодательного
регулирования, а также схожий механизм
правовой защиты. Основные виды ограниченных
вещных прав названы в ст. 216 ГК: это права
владения и пользования земельными участками,
сервитуты, права хозяйственного ведения
и оперативного управления имуществом.
В доктрине предлагается относить к числу
вещных и некоторые другие имущественные
права, в частности ипотеку.
Ограниченные
вещные права, имея ряд общих черт,
по своим целям и содержанию достаточно
разнообразны, и законодательство не
дает им единого общего определения.
Опираясь на нормы действующего законодательства,
их можно определить как устойчивое
право на использование чужой
собственности, защищаемое против всех
третьих лиц. Ограниченные вещные права
связаны с правом собственности и призваны
в различных юридических формах способствовать
его функционированию в имущественном
обороте в интересах как самого собственника,
так и других лиц, обладающих такими правами.
Ввиду важного значения объектов материального
мира для государства и граждан в этой
области необходимо иметь достаточно
полную и устойчивую систему законодательного
регулирования. Круг и содержание ограниченных вещных прав
определены законом и не могут по усмотрению
носителей этих прав расширяться. Также
недопустимо создание субъектами имущественного
оборота новых вещных правомочий. В данной
области гражданского права преобладает
императивное регулирование. В этом принципиальное
отличие ограниченных вещных прав от прав
обязательственных, где действует принцип
свободы договора (ст. 421 ГК), позволяющий
участникам имущественного оборота уточнять
в рамках договора взаимные права и обязанности
и даже создавать новые договорные обязательства
и обязательства смешанного характера
(пп. 2 и 3 ст. 421 ГК).
Характеристика
ограниченных вещных прав.
- Понятие ограниченных вещных прав
Ограниченные
вещие права - абсолютные правомочия
по владению, пользованию и распоряжению
чужим имуществом, производные от прав
собственника и возникшие по прямому указанию
закона, имеющие ограниченное по сравнению
с правом собственности содержание, но
защищаемые законом наравне с ним.
Характерным
признаком ограниченных вещных прав
является их сохранение при смене
собственника соответствующего имущества
(в том числе в случае его
продажи, перехода по наследству и т.
д.) - право следования. Ограниченные вещные
права как бы обременяют имущество, т.
е. всегда следуют за вещью, а не за собственником.
Тем самым они ограничивают права собственника
на его имущество, поскольку он в этом
случае обычно лишается возможности свободного
пользования своим имуществом, хотя, как
правило, сохраняет возможность распоряжения
им. При прекращении ограниченных вещных
прав право собственности «восстанавливается»
в первоначальном объеме без каких-либо
дополнительных условий. Субъекты этих прав могут осуществлять
их защиту в судебном порядке от неправомерных
посягательств любых лиц, включая собственника
вещи, подавая вещно-правовые иски (ст.
301-305 ГК РФ).
Следующим свойством
ограниченных вещных прав является их производность,
зависимость от права собственности как
основного вещного права. При отсутствии
или прекращении права собственности
на вещь невозможно установить или сохранить
на нее ограниченное вещное право (например,
в отношении бесхозяйного имущества).
- Классификация ограниченных вещных прав
Российское
гражданское законодательство предусматривает
несколько групп ограниченных вещных
прав. В эту систему входят:
- во-первых, вещные права некоторых юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника;
- во-вторых, ограниченные вещные права по использованию чужих земельных участков;
- в-третьих, права ограниченного пользования иным недвижимым имуществом (главным образом жилыми помещениями);
- в-четвертых, обеспечивающие надлежащее исполнение обязательств права залога (залогодержателя) и удержания, объектами которых, в отличие от иных вещных прав, могут являться движимые вещи.
К вещным правам
юридических лиц на хозяйствование
с имуществом собственника относятся
право хозяйственного ведения и
право оперативного управления.
К ограниченным
вещным правам по использованию чужих
земельных участков относятся:
- принадлежащее гражданам право пожизненного наследуемого владения землей (по сути — бессрочной аренды);
- право постоянного (бессрочного) пользования землей, субъектом которого могут быть как граждане, гак и юридические лица;
- сервитута (сервитутные права), которые могут иметь объектом (обременять в том или ином отношении) не только земельные участки (например, путем предоставления субъекту права возможности прохода или проезда через чужой земельный участок и т. п.), но и здания, и сооружения. В ГК РФ они рассматриваются как права ограниченного пользования соседним участком (земельные сервитута), возникающие на основе соглашения собственников соседствующих участков (с возможностью, однако, принудительного установления судом такого сервитута). Водные сервитута в виде прав на забор воды, водопои скота, осуществления паромных и лодочных переправ через водные объекты по соглашению с их собственниками предусмотрены ст. 43-44 Водного кодекса РФ;
- право застройки чужого земельного участка, принадлежащее субъектам прав пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования. Оно заключается в возможности возведения на соответствующем участке зданий, сооружений и других объектов недвижимости, становящихся при этом собственностью застройщика.
Особую группу
ограниченных вещных прав составляют
вещные права, обеспечивающие надлежащее
исполнение обязательств. К их числу
относятся:
- залоговое право (в случаях, когда его объектом является вещь, а не имущественное право);
- право удержания (ст.
359 ГК РФ).
Объектом
этих прав может являться как недвижимое,
так и движимое имущество (веши),
а в их содержание входит возможность
принудительной реализации соответствующих
вещей помимо воли их собственника, т.
е. пре- крашение самого основного права
— права собственности. Указанные обстоятельства
не имеют места в отношении других видов
ограниченных вещных прав.
Их можно разделить на две
группы прав:
1. Ограниченные вещные права
на использование чужих земельных участков:
право пожизненного наследуемого
владения;
право постоянного (бессрочного)
пользования;
сервитуты, которые могут
обременять также здания и
сооружения.
2. Ограниченные вещные права
юридических лиц на хозяйствование
с
имуществом собственника:
право хозяйственного ведения;
право оперативного владения.
Рассмотрим их поподробнее.
Права юридических лиц на хозяйствование
с имуществом собственника. Права хозяйственного
ведения и оперативного управления это
- вещные права юридических лиц по хозяйственному
и разновидность вещных прав, неизвестную
развитому законодательству иному использованию
имущества собственника. Они призваны
оформить имущественную базу для самостоятельного
участия в гражданских правоотношениях
юридических лиц не собственников. Субъектами
прав хозяйственного ведения и оперативного
управления могут быть только юридические
лица и притом не любые, а лишь существующие
в специальных организационно-правовых
формах - "предприятия" и "учреждения".
Субъектом права хозяйственного ведения
по действующему законодательству могут
быть только государственное или муниципальное
унитарное предприятие (ст. 113 - 114 ГК) как
разновидность коммерческих организаций.
Субъектом права оперативного управления
могут быть как унитарные (казенные) предприятия
(ст. 113 ГК), принадлежащие к категории коммерческих
организаций, а также и учреждения (ст.
120 ГК), относящиеся к некоммерческим структурам,
принадлежащие частным собственникам.
При этом учреждения могут создаваться
как государственными и муниципальными
образованиями, так и другими (частными)
собственниками - гражданскими и юридическими
лицами. Они в определенных рамках могут
заниматься хозяйственной деятельностью,
приносящей доходы, что влечет появление
и у них особого права на полученное имущество,
которое можно квалифицировать как право
хозяйственного ведения (п. 2 ст. 298 ГК).
Различие прав хозяйственного ведения
и оперативного управления состоит
в содержании и "объеме" правомочий,
которые они получают от собственника
на закрепленное за ними имущество.
Право хозяйственного ведения,
принадлежащее либо предприятию
как коммерческой организации,
либо учреждению, осуществляющему
разрешенную ему собственником предпринимательскую
деятельность, в силу этого является более
широким, нежели оперативное управление,
которое может принадлежать либо некоммерческим
по характеру деятельности учреждениям,
либо казенным предприятиям. В соответствии
со ст. 294 ГК право хозяйственного ведения
- это право государственного или муниципального
унитарного предприятия владеть, пользоваться
и распоряжаться имуществом в пределах,
установленных законом или иными правовыми
актами. Поскольку имущество, передаваемое
унитарному предприятию на праве хозяйственного
ведения, выбывает из фактического обладания
собственника учредителя и зачисляется
на баланс предприятия, сам собственник
уже не может осуществлять в отношении
этого имущества правомочия владения
и пользования (а в значительной мере и
распоряжения). Имуществом, находящимся
у предприятия на праве хозяйственного
ведения, они отвечают по своим собственным
долгам и не отвечают по обязательствам,
создавшего их собственника, поскольку
оно становится "распределенным"
государственным или муниципальным имуществом
(п. 4 ст. 214 и п. 3 ст. 215 ГК). В отношении такого
имущества собственник - учредитель сохраняет
правомочия (предусмотренные п.1 ст.295 ГК,
то есть он вправе):
1) создавать предприятие – не собственника:
включая назначение директора;
утверждение устава и определение
объема правоспособности;
2) реорганизовать и ликвидировать
его (только в этой ситуации
допускается изъятие и перераспределение
переданного собственником предприятию
имущества без согласия последнего, с
соблюдением прав и интересов кредиторов);
3) осуществлять контроль за использованием
по назначению и сохранностью принадлежащего
предприятию имущества (проверки его деятельности);
4) получать часть прибыли от
использования переданного предприятию
имущества.
Продажа, сдача в аренду
или залог, внесение в качестве
вклада в уставный или складочный
капитал обществ или товариществ и иные
формы отчуждения и распоряжения недвижимым
имуществом не допускаются без согласия
собственника. Что касается движимого
имущества, то им предприятие распоряжается
самостоятельно, если только законом или
иным правовым актом не будут предусмотрены
соответствующие ограничения. Право оперативного
управления (п. 1 ст. 296 ГК) - это право учреждения
или казенного предприятия владеть, пользоваться
и распоряжаться закрепленным за ним имуществом
собственника в пределах, установленных
законом, в соответствии с целями его деятельности,
заданиями собственника и назначением
имущества. Собственник-учредитель вправе
изъять у субъекта права оперативного
управления излишнее, неиспользуемое
или используемое не по назначению имущество
и распорядиться им по своему усмотрению
(п. 2 ст.296 ГК). Кодекс специально регламентирует
объем правомочия распоряжения, принадлежащего
субъекту права оперативного управления.
Никаким имуществом (движимым или недвижимым),
кроме готовой продукции, казанное предприятие
не вправе распоряжаться самостоятельно
(без согласия собственника). Собственник
устанавливает также и порядок распределения
доходов казенного предприятия, не согласуя
с самим предприятием (п. 2 ст. 297), в отличие
от обычных унитарных предприятий, где
он вправе получить лишь часть прибыли
от своего имущества. Что касается учреждения,
то оно в соответствии с прямым указанием
п. 1 ст. 298 ГК вообще лишено права распоряжения,
в то числе и отчуждения. Таким образом,
учреждение, даже с согласия собственника,
не вправе отчуждать закрепленное за ним
имущество, как движимое, так и недвижимое,
собственника. При возникновении такой
необходимости оно вправе просить собственника,
чтобы он сам (от своего имени) произвел
отчуждение принадлежащего ему имущества.
Особенностью правового положения учреждения
как финансируемой собственником некоммерческой
организации является возможность осуществления
им "приносящей доходы" (т.е. предпринимательской)
деятельности с разрешения собственника.
Полученные от ведения такой деятельности
доходы и приобретенное имущество за их
счет поступают в самостоятельное распоряжение
учреждения и учитываются на отдельном
балансе (п. 2 ст. 298 ГК). Одна часть имущества
учреждения, полученная от собственника
по смете, находится на праве оперативного
управления. Другая, "заработанная"
самим учреждением учитывается на отдельном
балансе, находится в режиме особого вещного
права, прямо не названного законодательством
- на праве хозяйственного ведения. Ведь
перечень вещных прав, в отличие от прав обязательственных,
является закрытым (п. 1 ст. 216 ГК) и не может
содержать прав, прямо не предусмотренных
законом. Кодекс специально оговаривает,
что результаты хозяйственного использования
имущества, находящегося в хозяйственном
ведении или оперативном управлении, в
виде плодов, продукции, доходов, включая
имущество, приобретенное унитарным предприятием
или учреждением по договорам, поступают
в хозяйственное ведение или оперативное
управление предприятия или учреждения
(п. 2 ст. 299 ГК). Из этого следует, что они
становятся объектом права собственности
учредителей предприятий или учреждений,
а не самих этих юридических лиц. Право
хозяйственного ведения или оперативного
управления на имущество собственника
возникает у предприятия или учреждения
с момента фактической передачи этого
имущества, если иное не установлено законом,
иным правовым актом или решением самого
собственника (п. 1 ст.299 ГК). Прекращение
названных вещных прав происходит не только
по общим основаниям (п. 3 ст. 299 ГК), но и
в случаях правомерного изъятия собственником
(по основаниям, допускаемым законом).
Это означает, что изъятие допустимо лишь
в том же порядке и при тех же условиях,
что и изъятие имущества у собственников
(ст. 235 ГК). Вещный характер прав хозяйственного
ведения и оперативного управления проявляется
в сохранении их действия в случае смены
собственника (ст. 300 ГК). Смена собственника
государственного или муниципального
предприятия возможна лишь путем передачи
этого предприятия от одного публичного
собственника другому (в противном случае
речь идет о приватизации, что предусмотрено
правилами специального законодательства).
ограниченные вещные права на использование
чужих земельных участков. Основные параметры
правового режима земельных участков,
принадлежащих лицам на праве постоянного
(бессрочного) пользования и праве пожизненного
наследуемого владения, определяются
нормами ГК РФ и Земельного кодекса РФ.
В соответствии со ст.13 Закона о введении
в действие части первой ГК РФ от 21 октября
1994 г. гл. 17 ГК "Право собственности и
другие вещные права на землю" вступает
в действие со дня введения в действие
Земельного кодекса. Таким образом, основополагающими
нормами являются ст. 216 и 305 ГК, определяющие
режим постоянного (бессрочного) пользования
и права пожизненного наследуемого владения
земельными участками, а также указ президента
РФ "О реализации конституционного
права граждан на землю" от 7 марта 1996
г. Закрепленное в качестве разновидностей
ограниченных вещных прав право постоянного
бессрочного пользования земельным участком
(ст.216 ГК) обеспечивает его обладателю
владение и пользование земельным участком,
находящимся в государственной или муниципальной
собственности, без установления срока
(бессрочно). Это право может принадлежать
любому лицу - как гражданам, так и юридическим
лицам, причем не только гражданам России,
но и иностранцам и лицам без гражданства.
В отличии от права собственности на землю,
когда собственником может быть только
гражданин России или юридическое лицо,
учрежденное как российскими так и иностранными
гражданами. Кроме того на этом праве могут
быть отведены земельные участки для любых
целей, в том числе для самых разных видов
предпринимательской деятельности. Это
право пользования земельным участком
предоставляется по решению государственных
или муниципальных органов, управомоченных
на это (п. 1 ст. 268 ГК). В соответствии с этим
решением заключается договор, в котором
определяется правовой статус участка,
права и обязанности его владельца, основания
для расторжения договора с прекращением
прав на этот участок, сервитуты и др. Земельный
участок предоставляется безвозмездно,
землепользователи уплачивают лишь земельный
налог. Возможны и другие основания получения
права пользования земельным участком.
Так, например, в случае реорганизации
юридического лица принадлежащее ему
право переходит в порядке правопреемства
(п. 3 ст.268 ГК). В соответствии со ст. 271 ГК
при приобретении в собственность здания,
сооружения и иной недвижимости, находящейся
на земельном участке, принадлежащем другому
лицу, приобретатель недвижимости имеет
право пользования предоставленной отчуждателем
под эту недвижимость частью земельного
участка. При этом, если из закона, решения
о предоставлении участка государственными
органами и органами местного самоуправления,
или из договора не вытекает иное, собственник
здания или сооружения приобретает право
постоянного пользования частью участка,
на котором расположена недвижимость.
Право постоянного землепользования возникает
после установления границ на местности,
составление плана и описание земельного
участка, заключение договора о предоставлении
участка и его государственной регистрации.
Земельные участки на праве постоянного
пользования предоставляются: