Гражданско-процессуальное право и дееспособность иностранных лиц

Белорусский государственный университет

Факультет международных отношений

 

Кафедра международного права

 

 

 

 

 

курсовая РАБОТА

по дисциплине Международное частное  право

	Подготовил:	Студент 3 курса МП Мирзаалиев Д.У.
	Руководитель:

на тему: «Гражданско-процессуальное право и дееспособность иностранных лиц».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Минск, 2011 год

 

 

 

 

 

Содержание

 

Введение………………………………………………………………………..стр.

1.Гражданско-правовое положение  иностранцев……………………………стр.

1.1.Положение иностранцев в различных государствах…………………….стр.

2.Гражданская правоспособность  и дееспособность иностранных  граждан в Республике Беларусь…………………………………………………………..стр.

2.1.Гражданская правоспособность белорусских граждан за рубежом……стр.

3.Заключение…………………………………………………………………...стр.

4.Список использованной литературы………………………………………..стр.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

 

Вопросы гражданско-правового статуса иностранцев на территории конкретного государства издавна являлись краеугольными в международном частном праве.

Иностранный гражданин - это лицо, имеющее особую правовую связь - гражданство - с определенным государством. В связи с этим на гражданина любого государства, находяще­гося вне пределов юрисдикции своего отечества, распространяется по крайней мере два правопорядка: своего государства и иностранного, на территории которого лицо находится.

Если раньше законодательством отдельных государств предусматривалась возможность лишения физического лица в судебном порядке всех его гражданских прав, то есть предания его так называемой гражданской смерти, то в настоящее время принцип недопустимости отказа в признании определенного гражданско-правового статуса индивида получил свое нормативное воплощение не только на национальном, но и на международном уровне. "Каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности", — подчеркивается в ст. 16 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г.

Цель настоящей работы – определить правовое положение иностранных лиц в Российской Федерации и лиц без гражданства.

В РБ нет пока специального закона о правовом положении иностранцев - законотворческая работа над ним еще продолжается, поэтому решение соответствующих вопросов в затронутой сфере может быть осуществлено путем обращения либо к законодательным актам СССР, либо к нормам общего характера, или же к некоторым специальным нормам, содержащимся в отдельных документах, регулирующих «смежные» области.

 

1.Гражданско-правовое положение  иностранцев

Иностранные граждане пользуются на территории Республики Беларусь гражданской правоспособностью наравне с нашими гражданами.

Закон закрепляет предоставление иностранцам национального режима. В силу этого иностранцы пользуются в Республике Беларусь, как правило, такой же гражданской правоспособностью, как и белорусские граждане. Это означает, что гражданская правоспособность иностранца в Республике Беларусь определяется в принципе белорусским законодательством, а не личным законом иностранца. Применение к иностранцам личного закона, в частности закона государства, гражданином которого он является, допускается лишь при наличии соответствующих правил международного договора, участницей которого является Республика Беларусь.

Из предоставления иностранцам национального режима в то же время следует, что иностранец в Республике Беларусь не может претендовать на какие-либо иные гражданские права, нежели те, которые предоставлены по нашему закону белорусским гражданам; иностранец не может требовать предоставления ему привилегий или установления изъятий из нашего закона.

 

 

 

 

 

 

 

 

1.1.Положение иностранцев  в различных государствах.

Нормами международного частного права регулируются имущественные, личные неимущественные, семейные, трудовые и процессуальные права иностранцев. Иностранец подчиняется как бы двум правопорядкам отечественному и государства, в котором он находится В этой двойственности — своеобразие правового положения иностранца.

Для конца XX века характерно резкое увеличение числа иностранцев, временно или постоянно находящихся в другой стране. Так, например в ФРГ с 1988 по 1992 год число проживающих в стране иностранцев возросло более чем на 2 млн. человек и достигло почти 6,5 млн. человек.

В условиях развития и углубления международного сотрудничества, создания в нашей стране большей открытости общее число приезжающих в РФ иностранцев все время увеличивается.

Иностранными гражданами признаются лица, не являющиеся гражданами РФ и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иностранного государства. В настоящей работе «иностранец» применяется как адекватный термину «иностранный гражданин».

Положение иностранцев определяется прежде всего Конституцией Республики Беларусь. Статья 37 Конституции устанавливает: «Лица, не являющиеся гражданами Республики Беларусь и законно находящиеся на ее территории, пользуются правами и свободами, а также несут обязанности, установленные Конституцией, законами и международными договорами Республики Беларусь».

Поскольку в Беларуси в течение определенного времени сохранялось действие Закона СССР о правовом положении иностранных граждан в СССР от 24 июня 1981 г., остановимся на основных положениях этого закона.

Закон 1981 года исходит из следующих основных принципов правового положения иностранных граждан:

во-первых, иностранные граждане пользуются теми же правами и свободами и несут те же обязанности, что и граждане СССР, если иное не вытекает из Конституции СССР, этого закона и других актов законодательства Союза ССР. Таким образом, исходным является принцип национального режима;

во-вторых, иностранные граждане в СССР равны перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий и других обстоятельств;

в-третьих, в отношении граждан тех государств, в которых имеются специальные ограничения прав и свобод граждан СССР, Советом Министров СССР могут быть установлены ответные ограничения;

в-четвертых, использование иностранными гражданами прав и свобод в СССР не должно наносить ущерба интересам советского общества и государства, правам и законным интересам граждан СССР и других лиц.

При определении правового положения иностранцев наше законодательство исходит из принципа равенства всех рас и национальностей, поэтому, например, запреты для вступления в брак между белыми и неграми, действующие в некоторых странах, в РФ не имеют никакой силы.

Согласно Конституции Республики Беларусь, женщины и мужчины имеют в Республике Беларусь равные права и свободы. Действующий в нашей стране принцип равноправия женщины и мужчины полностью распространяется и на иностранцев. Женщине-иностранке предоставляются в нашей Республике равные права с мужчиной-иностранцем.

Поэтому в Республике не могут быть признаны всякого рода ограничения прав замужних женщин. Правила законодательства Греции, Нидерландов, Бельгии, Бразилии и других государств, устанавливающие власть мужа над женой, перестают действовать для граждан этих государств во время их нахождения в РФ. Жена без согласия мужа может в РФ поступать на работу, распоряжаться своим имуществом, обращаться в суд и т. д.

Безоговорочное признание принципа равенства женщины и мужчины приводит к тому, что в Республике Беларусь не могут быть осуществлены вообще юридические действия, основанные на неравноправном положении женщины.

Закон о правовом положении иностранных граждан в СССР предусматривает разделение всех иностранных граждан на две категории: постоянно проживающих и временно находящихся в СССР. Отнесение лица к той или иной категории зависит не от временного фактора (срока пребывания), а от критерия степени устойчивости правовой связи иностранца с Советским государством, цели и характера нахождения его на территории СССР.

Закон исходит из того, что факт постоянного проживания какого-либо лица в стране определяет существенным образом его правовое положение. Поэтому в таких вопросах, как трудовая деятельность, обеспечение жилищем, предоставление медицинской помощи, образование, иностранные граждане, постоянно проживающие в Республике Беларусь, полностью приравниваются к гражданам Беларуси.

Статус таких лиц отличается, таким образом, от статуса лиц, на время приезжающих в нашу страну.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ГРАЖДАНСКАЯ  ПРАВОСПОСОБНОСТЬ И ДЕЕСПОСОБНОСТЬ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ.

 

 Иностранные граждане пользуются в Республике Беларусь гражданской правоспособностью наравне с нашими гражданами, что закрепляет предоставление иностранцам национального режима. В силу этого иностранцы пользуются в нашей стране, как правило, такой же гражданской правоспособностью, как и белорусские граждане. Это означает, что гражданская правоспособность иностранца в Республике Беларусь определяется в принципе белорусским законодательством, а не личным законом иностранца. Применение к иностранцам личного закона, в частности закона государства, гражданином которого он является, допускается лишь при наличии соответствующих правил международного договора, участницей которого является Республика Беларусь.

Из предоставления иностранцам национального режима в то же время следует, что иностранец в Республике Беларусь не может претендовать на какие-либо иные гражданские права, нежели те, которые предоставлены по нашему закону гражданам Беларуси; иностранец не может требовать предоставления ему привилегий или установления изъятий из нашего закона.

Закрепленный в законодательстве национальный режим в отношении гражданской правоспособности иностранцев носит безусловный характер, то есть он предоставляется иностранцу в каждом конкретном случае без требования взаимности. Из этого принципа исходят и другие законодательные акты, регулирующие права иностранцев в различных областях (ст. 25 Гражданского процессуального кодекса и др.).

Сказанное не означает, что в отдельных случаях законодательством не могут быть установлены правила в отношении осуществления каких-либо прав на началах взаимности.

Предоставление иностранцу гражданской правоспособности наравне с гражданами Беларуси, как правило, не обусловлено тем, чтобы иностранец имел место жительства в Республике Беларусь. В отдельных прямо предусмотренных в законе случаях предоставление определенных прав связано с фактом постоянного проживания иностранца на территории нашего государства. Так, согласно ст. 12 закона 1981 года, иностранные граждане могут иметь в нашей стране жилой дом и иное имущество в личной собственности, наследовать и завещать имущество, иметь права автора произведений науки, литературы и искусства, открытия, изобретения, рационализаторского предложения, промышленного образца, а также иные имущественные и личные неимущественные права. В соответствии со ст. 11 того же закона все иностранные граждане, постоянно проживающие в СССР, имеют право на основаниях и в порядке, установленных для граждан СССР, получить в пользование жилое помещение в домах государственного и общественного жилого фонда, жилищно-строительных кооперативов.

Согласно Закону о собственности в РСФСР от 24 декабря 1990 года, положения этого закона, относящиеся к собственности белорусских граждан, применяются также к находящейся в Республике Беларусь собственности иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено законодательными актами.

2. Так же на территории Республики Беларусь возможность установления законом отдельных изъятий в отношении предоставления иностранцам равных прав с отечественными гражданами.

Установленные в свое время в союзном законодательстве изъятия были немногочисленны, и они могут быть сведены к двум группам.

К первой группе относятся изъятия в отношении возможности для иностранцев занимать определенные должности или осуществлять занятия той или иной профессией на равных началах с нашими гражданами (см. гл. 16). Согласно п. 7 Положения об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР от 15 сентября 1958 г., иностранным гражданам юридическим лицам запрещается заниматься промысловой добычей рыбы и других водных животных и растений в водоемах СССР, за исключением случаев, предусмотренных соглашениями СССР с иностранными государствами.

В соответствии со ст. 16 Закона СССР о государственной границе СССР от 24 ноября 1982 г. запрещена промысловая, исследовательская и изыскательская деятельность иностранных судов в территориальных и внутренних водах СССР. В соответствии с указом «Об экономической зоне СССР» Президиума Верховного Совета СССР от 28 февраля 1984 г. в экономической зоне СССР промысел рыбы и других живых ресурсов может осуществляться иностранными юридическими и физическими лицами только на основе международных договоров или иной договоренности между СССР и соответствующим иностранным государством.