Гражданское право в системе российского права

Вместе с  тем далеко не все отношения, участником которых становятся граждане, регулируются гражданским правом. Так, избирая  депутатов в соответствующие  органы представительной власти, граждане становятся участниками общественных отношений, ко-

 

9

торые регулируются государственным, а не гражданским правом. С другой стороны, действие гражданского права распространяется на такие общественные отношения, в которых граждане вообще не принимают участия. Так, нормами гражданского права регулируются отношения между организациями (юридическими лицами), возникающие в процессе реализации произведенной продукции, перевозки ее на железнодорожном, морском, речном или воздушном транспорте, страхования этого груза, осуществления расчетов за поставленную продукцию и т.д. Гражданским правом регулируются отношения с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, например, в случае завещания гражданином своего имущества государству.

Круг общественных отношений, регулируемых гражданским  правом, настолько обширен и разнообразен, что, в принципе, невозможно дать их исчерпывающий перечень. Этого и не следует делать, так как в задачу гражданско-правовой науки входит не перечисление с возможно большей точностью и тщательностью всех общественных отношений, регулируемых гражданским правом, а выявление тех их общих свойств, которые и позволили объединить их в предмете одной и той же отрасли, именуемой гражданским правом.³

«Статья 2. Отношения, регулируемые гражданским законодательством

1. Гражданское  законодательство определяет правовое  положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Участниками регулируемых гражданским законодательством  отношений являются граждане и юридические  лица. В регулируемых гражданским  законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (статья 124).

Гражданское законодательство регулирует отношения  между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельности, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

³ Гражданское право: Учебник. Часть 1. Изд. 2-е, перераб. и доп./ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого.- М: ПРОСПЕКТ, 1997.-С.З-4

 

10

Правила, установленные  гражданским законодательством, применяются  к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага 
   защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих не 
   материальных благ.
3. К имущественным отношениям, основанным на административном или ином 
   властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансо 
   вым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, ес 
   ли иное не предусмотрено законодательством.»

Статья 2 ГК определяет сферу отношений, являющихся предметом  гражданского права, область действия гражданского законодательства и исчерпывающий перечень участников (субъектов) гражданско-правовых отношений.

При этом включение  в сферу гражданского законодательства предпринимательских отношений (п. 1 ст.2 ГК) и их подробное регулирование  в других статьях ГК исключают необходимость принятия особого закона о предпринимательской деятельности.⁴

2.1. Имущественные  отношения, регулируемые гражданским правом

Первое, что  бросается в глаза, это то, что  гражданское право имеет дело с имущественными отношениями. Под имущественными обычно понимают такие общественные отношения, которые возникают по поводу различного рода материальных благ, т.е. вещей, работ, услуг и иного имущества в широком смысле этого слова.⁵ Под имуществом в гражданском праве понимают не только вещи, которые могут находиться у определенного лица, но и права требования (например, денежный вклад гражданина в учреждении банка, представляющий собой по сути право требовать передачи денег). Имущественные отношения всегда возникают и существуют либо в связи с нахождением имущества у определенного лица, либо в связи с переходом имущества от одного лица к другому. Имущественные отношения - это отношения между людьми и определенными коллективами по поводу имущества.

Имущественные отношения, регулируемые гражданским  правом, многочисленны и разнообразны. С социально-экономической точки зрения они представляют собой различ-

⁴ Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой и второй/ Сост. коммент. А.Б. 
Борисов.- М.: Книжный мир, 2000.- С.6-7

⁵ Гражданское право: Учебник. Часть 1. Изд. 2-е, перераб. и доп./ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого.- М.: 
ПРОСПЕКТ, 1997.- С.4.

 

11

ные формы  реализации отношений собственности. Но в одном они сходны: гражданское право регулирует лица, экономически независимые один от другого, являющиеся самостоятельными товаровладельцами. Разнообразие же имущественных отношений зависит от характера и степени экономической самостоятельности учасников гражданского оборота.⁶

Однако гражданское  право регулирует далеко не все имущественные  отношения, возникающие в нашем  обществе, а только определенную их часть, именуемую имущественно-стоимостными отношениями. К имущественно-стоимостным относятся, в первую очередь, товарно-денежные отношения. Вместе с тем следует иметь в виду, что гражданским правом регулируются и такие имущественные отношения, которые непосредственно не связаны с денежным обращением и поэтому их нельзя называть товарно-денежными. Например, отношения по обмену вещами, дарению и т.п. Однако эти отношения, так же как и товарно-денежные, носят стоимостный характер, поскольку все они связаны с действием закона стоимости. В силу этого имущественные отношения, входящие в предмет гражданского права, правильнее именовать, как имущественно-стоимостные отношения.⁷ Это отношения, которые могут иметь денежную оценку, связанные с возмездным обменом товаров и различного рода услуг, созданием и использованием интеллектуальной собственности. ⁸

В условиях развитой денежной системы основную массу  имущественно-стоимостных отношений составляют товарно-денежные отношения. Успешное развитие объективно существующих в нашем обществе товарно-денежных отношений возможно лишь в том случае, если к ним будет применяться адекватная правовая форма. Одна из причин имевших место застойных явлений в нашей экономике связана с применением административных методов при регулировании товарно-денежных отношений, когда товарно-денежные отношения облекались в несвойственную, чуждую им административно-правовую форму, которая меньше всего подходит к товарно-денежным отношениям. Между тем многовековая практика правового регулирования показала, что для нормального развития товарно-денежных отношений наиболее предпочтительной является гражданско-правовая форма. Так, производство необходимой обществу продукции можно обеспечить в административном порядке, заставив предприятие вопреки его экономическим интересам выпускать эту продукцию. Однако практика показала, что этот путь не ведет к изобилию и удовлетворению общественных потребностей. Предприятие, будучи не заинтересованным в

⁶ Гражданское право: Учеб. в 2-х т. Т.1/ Под ред. Е.А. Суханова.- М.: БЕК, 1994.- С. 17-18

⁷ Гражданское право: Учебник. Часть 1. Изд. 2-е, перераб. и доп./ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого.- М.: 
ПРОСПЕКТ, 1997.-С.4-5.

⁸ Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой и второй/ Сост. коммент. А.Б. 
Борисов.- М.: Книжный мир, 2000.- С.7.

 

12

производстве  данного вида продукции, всегда найдет тысячу причин, по которым оно не смогло выполнить возложенное на него в административном порядке задание. Иная ситуация складывается, если производство необходимой обществу продукции осуществляется на основе заключенного с предприятием договора, в котором нашли отражение его экономические интересы и исполнение которого обеспечивает предприятию их удовлетворение. В таких условиях предприятие предпримет все от него зависящее для выпуска необходимой обществу продукции, так как это соответствует и его экономическим интересам. При этом не требуется применения к предприятию каких-либо мер принудительного характера со стороны государства.

Гражданское право тем  и отличается от других отраслей права, что располагает уникальным, веками отработанным юридическим инструментарием, обеспечивающим организованность и порядок в общественном производстве без непосредственного соприкосновения с аппаратом государственного принуждения путем воздействия на экономические интересы участников общественного производства.⁹

Пункт 3 ст. 2 ГК исключает из сферы гражданского права имущественные отношения, основанные на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе регулируемые налоговым, финансовым и административным законодательством, если иное не предусмотрено законодательством.¹⁰

Переход нашей  страны к рыночной экономике с  неизбежностью приводит к расширению сферы гражданско-правового регулирования имущественных отношений, складывающихся в различных сферах деятельности. Так, на смену централизованному распределению материально-технических ресурсов, осуществляемому в административно-правовом порядке, пришла биржевая, оптовая и иные формы торговли, регулируемые нормами гражданского права. Устанавливаемые в административном порядке цены на произведенную продукцию и товары народного потребления были заменены на договорные цены, определение которых осуществляется в гражданско-правовых формах. Распределяемые ранее в административном порядке жилые помещения переходят в собственность граждан. Права на эти помещения реализуются гражданами в рамках гражданско-правовых отношений. Земля, ее недра и другие природные объекты втягиваются в гражданский оборот и становятся объектами гражданско-правовых сделок. Гражданское право - необходимый элемент саморегулирующегося экономического механизма именуемого рынком. Поэтому по мере

⁹ Гражданское право: Учебник. Часть 1. Изд. 2-е, перераб. и доп./ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого.- М: 
ПРОСПЕКТ, 1997.-С.5.

¹⁰ Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой и второй/ Сост. коммент. А.Б. 
Борисов.- М.: Книжный мир, 2000.- С.8.

 

13

становления рыночной экономики в нашей стране роль и значение гражданского права  в жизни общества неуклонно будут возрастать.

Необходимо  различать две основные группы имущественных  отношений, регулируемых гражданским правом: отношения вещного характера и отношения обязательственного характера.

Вещные отношения - отношения, связанные с обладанием тем или иным субъектом определенными вещами (имуществом) - природными объектами, средствами производства и результатами труда. Общим для них является своеобразный двойственный характер. Все они представляют собой, во-первых, отношение субъекта к принадлежащей ему вещи (имуществу), и, во-вторых, отношения между ним и иными лицами по поводу данной вещи (имущества). Такая двойственная природа вещных отношений имеет принципиальное значение.

Регулируемые  гражданским правом вещные отношения  существуют в виде отношений собственности и иных отношений вещного характера. Отношения собственности в зависимости от субъекта присвоения могут выступать в форме индивидуальной собственности отдельных граждан, собственности юридических лиц и государственной и муниципальной собственности (суверенных республик и административно-территориальных образований). При этом все они рассматриваются законом как равноправные с позиций условий их функционирования и защиты.¹²

Другую группу имущественных  отношений, регулируемых гражданским правом, составляют обязательственные отношения. Они связаны с переходом имущественных благ от одних лиц к другим. И если вещные отношения выражают как бы статику отношений принадлежности материальных благ, связаны с обладанием хозяйствующим субъектом конкретным имуществом, то обязательственные отношения, будучи также формами реализации экономических отношений собственности, выражают их динамику, процесс общественного обмена результатами деятельности в целях удовлетворения производственных, потребительских, культурных и иных нужд участников.¹³

2.2. Личные неимущественные отношения

Другой составляющей частью предмета гражданского права  в соответствии со ст. 2 ГК являются личные неимущественные отношения. Из самого названия вытекает, что лич-

¹¹ Гражданское право: Учебник. Часть 1. Изд. 2-е, перераб. и доп./ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого.- 
М.: ПРОСПЕКТ, 1997.- С.5.