Гражданское общество и правовое государство

Практика показывает, что в современных условиях монархия способна не только выступать в качестве фактора стабильности и конституционной законности, но и быть действенной силой глубоких структурных реформ.

2) Республика — наиболее распространенная  в современном мире форма правления. Различаются президентская и парламентская республики.

• В президентской республике глава государства, обладающий широкими полномочиями в системе политического управления, избирается независимо от парламента на основе всеобщего, прямого и тайного голосования. В президентской республике, характеризующейся жестким разделением законодательной, исполнительной и судебной властей, создаются благоприятные условия для концентрации широчайших полномочий в руках исполнительной власти, и, прежде всего президента. Президентская власть — главное звено государственного руководства. Типичный пример президентской республики — США, где впервые и была установлена эта форма правления.
• Парламентская республика характеризуется, прежде всего, тем, что правительство формируется лидером победившей  на парламентских выборах партии и несет ответственность перед законодательным органом власти — парламентом. Парламент контролирует деятельность правительства. Как правило, парламентские республики отличаются меньшей стабильностью по сравнению с президентскими, в них чаще происходят  смены правительства и внеочередные выборы.

 

2. Гражданское общество и правовое государство.

 

2.1 Гражданское общество

 

Гражданское общество — это сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, не зависимая от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти. Гражданское общество выступает как фильтр требований и поддержки общества к политической системе.

Гражданское общество можно определить также как совокупность неполитических отношений, то есть общественных отношений вне рамок властно-государственных структур, но не вне рамок государства как такового.

Признаки гражданского общества:

• наличие в обществе свободных владельцев средств производства;
• развитая демократия;
• правовая защищённость граждан;
• определённый уровень гражданской культуры;
• высокий образовательный уровень населения;
• наиболее полное обеспечение прав и свобод человека;
• самоуправление;
• конкуренция образующих его структур и различных групп людей;
• свободно формирующиеся общественные мнения и плюрализм;
• сильная социальная политика государства;
• многоукладная экономика;
• большой удельный вес в обществе среднего класса.

Функции гражданского общества:

• Защита частных сфер жизни людей;
• Сдерживание политической власти от абсолютного господства путем контроля за соблюдением конституционных принципов правового государства и разделения властей;
• Стабилизация общественных отношений и процессов;
• Постоянная мирная борьба за внедрение в жизнь конституционного принципа правового государства.

Важными факторами становления гражданского общества являются:

1) экономические – многоукладная  экономика, разнообразие формы собственности, регулируемые рыночные отношения;

2) политические – децентрализация  властных полномочий, разделение  властей, политический плюрализм, доступ  граждан к участию в государственных  и общественных делах, верховенство  закона и равенство всех перед  ним;

3) духовные – отсутствие монополии  одной идеологии и мировоззрения; свобода совести, цивилизованность.

Таким образом, гражданское общество – это совокупность общественных отношений, формальных и неформальных структур (групп, коллективов), объединенных специфическими интересами (экономическими, этническими, культурными), обеспечивающих условия жизнедеятельности человека, удовлетворение и реализацию разнообразных потребностей и интересов личности, социальных групп вне деятельности государства.

 

2.2 Правовое государство

 

Правовое государство представляет собой такую форму организации деятельности государственной власти, при которой само государство, все социальные общности, отдельные индивиды уважают право и находятся в одинаковом отношении к нему. Право в этом случае выступает способом взаимосвязи государства, общества и индивида.

 

Принципы правового государства:

1) создание законодательной системы, соответствующей объективности  права;

2) закрепление в законодательстве  широкого комплекса естественных  неотчуждаемых и демократических  прав человека, их обеспечение  реальными материальными и иными  гарантиями, надежной защитой от  каких-либо посягательств;

3) разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную: ветви  власти должны быть независимы  друг от друга и должны действовать  в соответствии с конституционно закрепленными полномочиями;

4) верховенство закона, на основе  и во исполнение которого создаются  и реализуются все подзаконные  акты;

5) при федеративном устройстве  государства демократическое распределение  компетенции между субъектами  федерации. Понятие «правовое государство»  предусматривает не столько подчинение  государственной власти надконституционным нормам, сколько ограничение ее всемогущества в интересах гарантирования прав отдельного индивида перед лицом государства. Правовое государство само себя ограничивает определенным комплексом постоянных норм и правил. Государство становится правовым именно потому, что оно подпадает под власть права. Праву принадлежит приоритет перед государством.

В правовом государстве четко и точно определены формы, пути и механизмы деятельности государства, пределы свободы граждан, гарантируемые правом.

Общие требования, которым должно отвечать правовое государство:

• соответствие законодательства важнейшим интересам всех классов и социальных слоев, тенденциям социально-экономи-ческого развития и морально-психологической ситуации в обществе;
• ограниченное вплетение законодательства в контекст практического процесса решения насущных проблем;
• строгое соответствие текущего законодательства конституционному;
• практическое обеспечение верховенства закона по отношению к подзаконным нормативным актам;
• диалектическое сочетание стабильности и динамизма законодательства;
• наличие отработанных демократических процедур участия граждан в правотворческом процессе;
• учет общественного мнения;
• наличие совершенного юридического механизма разрешения спорных и конфликтных ситуаций между субъектами права на всех уровнях аналитической, государственной, социальной структуры;
• высокий уровень правовых знаний и правовой культуры граждан.

Итак, правовое государство обеспечивает:

1) верховенство права и закона;

2) максимальную гарантию прав  и свобод человека;

3) равенство всех перед законом  и судом.

 

2.3 Взаимосвязь общества и государства

 

Эффективное функционирование правового государства предполагает наличие у него равноправного партнера, каким выступает гражданское общество. Развитое гражданское общество является важнейшей предпосылкой построения правового государства и его равноправным партнером. Гражданское общество составляет сферу абсолютной свободы частных лиц в отношениях друг с другом. Оно предстает в виде социального, экономического, культурного пространства, в котором взаимодействуют свободные индивиды, реализующие частные интересы и осуществляющие индивидуальный выбор.

Гражданское общество и государство взаимно дополняют друг друга и зависят одно от другого. Без зрелого гражданского общества не представляется возможным построение правового демократического государства, поскольку именно сознательные свободные граждане способны создать наиболее рациональные формы человеческого общежития.

В развитых странах Запада сложился определенный механизм взаимодействия гражданского общества и правового государства. Он включает три основных элемента:

• осуществление принципа разделения власти на законодательную, исполнительную, судебную;
• создание системы взаимодействия через партии, выборы, представительные органы власти;
• функциональное представительство, т.е. развитие каналов связи между государством и обществом в виде различного рода консультационных комитетов и комиссий при государственных структурах, в которых участвуют представители групп и объединений по интересам.

Такой механизм сложился в результате длительной эволюции государства и гражданского общества.

Для успешного функционирования политической системы из возможных вариантов взаимосвязи государства и гражданского общества предпочтение следует отдать сочетанию сильного государства и эффективно функционирующего, уравновешивающего и дополняющего его гражданского общества. Преждевременное свертывание функций государства, искусственное упразднение их или неспособность эти функции осуществлять являются свидетельством слабости государства. А слишком большая независимость, неподконтрольность обществу – свидетельство слабости общества. Данная проблема особенно актуальна для нашей страны, ибо почти вся история России насыщена фактами насильственного отношения государства к народу.

 

3. Тестовые задания

 

1.Возникновение  государства как результат соединения  родов и племен рассматривается  в теории:

а) патриархальной

 

2. Природа  государства объясняется возникновением  классов и классовой борьбы  в теории:

в) марксистской

 

3. Парламентская  республика существует в государствах:

в) Италия

 

4. Президентская  республика является формой правления  в:

в) США

 

5. Выделите  страну с федеративным государственным  устройством:

б) Канада

 

6. Действительной  целью формирования гражданского общества является:

в) создание демократического общества.

 

7. Субъектами  гражданского общества в политике  являются:

а) политические партии

б) церковь

г) парламент

ж) профсоюзы

 

8. Развитию  гражданского общества в России  препятствуют:

в) низкая правовая культура

 

9. Теории  правового государства соответствуют  суждения:

а) государство должно быть ограничено законом

д) каждый государственный орган должен действовать в рамках своей компетенции

 

10. Найдите  самодостаточный признак правового государства среди других:

г) наличие гражданского общества

 

Список используемой литературы

1. Дегтярев А, Михайлов В. Государственное устройство России:  контуры третьего тысячелетия // Aima mater. 1993 №5.-98с.
2. Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах: Учебно–методическое  пособие. –  3-е издание, переработанное и дополненное – M.: Юристь, 1999 – 272с.
3. Панин А.С. Политология. Учебник. – М.: “Проспект”, 1999 – 448с.
4. Политология в вопросах и ответах. Учебное пособие  для  вузов/Под ред. Проф. Ю.Г. Волкова – М.: Гардарики, 1999- 472с.
5. Смирнов С. Демократия в России невозможна без  социальной  политики// Мир России. 1997.  №2 – 112с.
6. Эрхард Л. Благосостояние для всех. М.: 1991. – 167с.
7. Марченко М.Н. Теория государства и права М., 2002.
8. Теория государства и права: учебник / отв. ред. В.Д. Перевалов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2008.
9. Ачкасов В.А., Елисеев СМ., Ланцов С.А. Легитимность власти в постсоциалистическом российском обществе. М., 1996.
10. Ашин Г.К. Элитизм и демократия // Общественные науки и современность. 1996. №5.
11. Блондель Ж. Политическое лидерство. Путь к всеобъемлющему анализу. М., 1992.
12. Бро Ф. Политология//Политология вчера и сегодня. Вып. второй. М., 1990. С. 29.
13. Демидов А.И., Федосеев АА. Основы политологии. М.,1995.
14. Кола Д. Гражданское общество. 50/50: Опыт словаря нового мышления. С. 448. М., 2001
15. Крыштановская О. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту // Общественные науки и современность. 1996. № 5.