Гражданская процессуальная правоспособность и процессуальная дееспособность. Особенности участия в гражданском деле несовершеннолетни

Национальный исследовательский  университет Высшая школа экономики

Санкт-Петербургский  филиал

 

 

 

 

 

Юридический факультет

 

Кафедра гражданского права  и процесса

 

 

 

 

Реферат

На тему: «Гражданская процессуальная правоспособность и процессуальная дееспособность. Особенности участия в гражданском деле несовершеннолетних»

 

По предмету: Особенности рассмотрения отдельных категорий гражданских дел

 

 

 

 

 

Выполнил:

Лапшин Кирилл Владимирович

341  группа

Проверил:

к.ю.н.,доцент

Булгакова Н. М.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2011 г.

 

Гражданская процессуальная правоспособность и процессуальная дееспособность. Особенности участия  в гражданском деле несовершеннолетних

 

    Проблема защиты прав несовершеннолетних существовала в России во все времена, не решена она и сегодня. Именно дети являются самой незащищенной частью нашего общества. Такие проблемы как рост числа беспризорных детей, бегство детей из семей из-за жестокого обращения с ними рост количества дел о лишении родительских прав - неутешительные факты из жизни российского государства. Защита прав несовершеннолетних связана с множеством проблем теоретического и практического характера. Вызваны они различными обстоятельствами, и прежде всего недостатками правовой регламентации прав несовершеннолетних. Данная работа посвящена выявлению этих недостатков.

     Правовое определение понятия «несовершеннолетний» приводится в Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г. и в минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила). Согласно первому из перечисленных документов несовершеннолетним является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее. А согласно Пекинским правилам несовершеннолетним является ребенок или молодой человек, который в рамках действующей правовой системы может быть привлечен за правонарушение к ответственности в форме, отличающейся от формы ответственности взрослого. Нетрудно заметить, что оба документа не содержат конкретного возраста, при достижении которого гражданин становится совершеннолетним, и отсылают к национальному законодательству. В РФ такой возраст составляет 18 лет. Но, как справедливо отмечают многие авторы, подход, согласно которому несовершеннолетний гражданин в день восемнадцатилетия в одночасье становится полностью дееспособным, вызывает большие сомнения и является достаточно условным. Как справедливо отмечает Э.Б. Мельникова в своей работе справедливо отмечает: «личность конкретного человека может не соответствовать заложенному в законе представлению о моменте наступления юридической зрелости. И защитой несовершеннолетних в подобных случаях выступают специальные нормы права в разных его отраслях»¹.

      На мой взгляд, дееспособность необходимо оценивать исключительно индивидуально, в зависимости от набора предпосылок, необходимых для осуществления функций. Вопрос о дееспособности несовершеннолетнего гражданина должен решаться судьей в каждом конкретном случае индивидуально. И, как справедливо отмечают в юридической литературе, при приеме искового заявления помимо прочего придется устанавливать готовность субъекта к процессу (деловые, волевые качества и т.д.). Но с другой стороны, возможно, подобный подход будет способствовать более полной реализации права несовершеннолетнего на защиту.

      Гражданские дела с участием несовершеннолетних детей рассматриваются в судебном заседании по общим процессуальным правилам, содержащимся в ГПК РФ, и их разбирательство в суде практически не отличается от рассмотрения других гражданских дел.

      Уже ранее упоминавшаяся Конвенция ООН "О правах ребенка" от 20 ноября 1989 г., ратифицированная отечественным законодателем, закрепляет, что дети не относятся к объектам права, они выступают полноправными субъектами права. Семейный кодекс РФ (глава 2, 11) впервые в истории российского законодательства также рассматривает ребенка как самостоятельного участника правоотношений. Но здесь существуют несколько проблем, которые не позволяют стать ребенку полноправным участником процесса.

      Во первых, общему правилу лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, не эмансипированные или не вступившие в брак до совершеннолетия, не могут своими действиями приобретать и осуществлять субъективные права и нести обязанности, указанная категория граждан вправе самостоятельно участвовать в гражданском судопроизводстве и лично защищать свои права только в случаях, прямо предусмотренных законом.

       Во вторых, следует отметить, что часто положения закона не содержат процедуры реализации прописанных прав, что является основной проблемой, которая на современном этапе требует разрешения. Кроме того, в ГПК отсутствует специальный раздел, регламентирующий особенности разбирательства дел с участием ребенка. Такие нормы являются малочисленными и рассредоточены по отдельным немногочисленным статьям. Между тем создание такого раздела в ГПК позволило бы более эффективно защищать права несовершеннолетних в сфере гражданского судопроизводства.

      Также существует точка зрения, в соответствии с которой, по всем делам, связанным с защитой прав детей, суд следовало бы наделить правом на участие в собирании доказательств.

      Несмотря на то, что отечественное процессуальное законодательство не учитывает в полном объеме специфику разбирательства дел с участием несовершеннолетних, будет неправильным утверждать, что совершеннолетние совсем не защищены. В этом свете представляются важными положения содержащиеся в ст. 37 ГК. В силу  этой статьи несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипации). Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних. В предусмотренных федеральным законом случаях по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы.

Обязательным является выяснение  мнения достигшего 10 лет ребенка  по делам, связанным с изменением фамилии ребенка, о восстановлении родителей в родительских правах, об усыновлении, об отмене усыновления, о передаче его в приемную семью.

      Однако суд вправе  привлечь к участию в таких  делах и законных представителей  несовершеннолетних. Права, свободы  и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, защищают  в процессе их законные представители  - родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. Согласно ст. 46 ГПК в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

      Заявление о лишении  несовершеннолетнего в возрасте  от 14 до 18 лет права самостоятельно  распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами  суд рассматривает с участием самого несовершеннолетнего, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. В этих случаях заявитель освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением заявления.

      Допрос свидетеля  в возрасте до 14 лет, а по усмотрению суда - и допрос свидетеля в возрасте от 14 до 16 лет производятся с участием педагогического работника, который вызывается в суд. При необходимости вызываются также родители, усыновители, опекун или попечитель несовершеннолетнего свидетеля. Указанные лица могут с разрешения председательствующего задавать свидетелю вопросы, а также высказывать свое мнение относительно личности свидетеля и содержания данных им показаний. В исключительных случаях, если это необходимо для установления обстоятельств дела, на время допроса несовершеннолетнего свидетеля из зала судебного заседания на основании определения суда может быть удалено то или иное лицо, участвующее в деле, или может быть удален кто-либо из граждан, присутствующих в зале судебного заседания. Лицу, участвующему в деле, после возвращения в этот зал должно быть сообщено содержание показаний несовершеннолетнего свидетеля и должна быть предоставлена возможность задать свидетелю вопросы. Свидетель, не достигший 16 лет, по окончании его допроса удаляется из зала судебного заседания, за исключением случая, если суд признает необходимым присутствие этого свидетеля в зале судебного заседания.

      В случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних.

      В случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних.

      Несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным

ребенок наделен правом на самостоятельное  участие в разбирательстве дел

К числу важнейших норм, касающихся защиты интересов несовершеннолетних, можно отнести также ст. 272 ГПК.  Согласно этой статье судья при подготовке дела к судебному разбирательству обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка. По статье 12 ГПК правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Можно сказать, что ст. 272 противоречит этому основополагающему принципу гражданского процесса и устанавливает следственное начало в случаях рассмотрения дел по искам о защите прав ребенка.

      Подытоживая все вышесказанное, можно сказать, что одной из главных проблем нашего законодательства является недостаточная защита прав несовершеннолетних- сохраняется  излишне сильная правовая зависимость детей от родителей, суд самостоятельно не занимается сбором доказательств, что было бы полезным в делах касающихся защиты прав несовершеннолетних, также многие положения закона не содержат процедуры реализации прописанных прав. Но существуют и положительные, которые выражаются в том, что оббьем процессуальных полномочий несовершеннолетних все же постепенно растет. Например, Семейный кодекс РФ впервые в истории российского законодательства рассматривает ребенка как самостоятельного участника правоотношений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1. Всеобщая декларация прав человека (Принята 10.12.1948 г.).

 

2. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 г. № 138-ФЗ (в дейст ред).

 

3. Беспалов Ю.Ф. Защита гражданских и семейных прав ребенка в Российской Федерации. М., 2004.

 

4. Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция: проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии. М., 2000.

 

5. Клепикова М. Участие несовершеннолетних в гражданском судопроизводстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2007. N 6.

¹ Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция: проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии. М., 2000. С. 12