Граждане как субъекты гражданского права

ГК расширил круг других сделок, в которых несовершеннолетние могут участвовать самостоятельно. Кроме мелких бытовых сделок и  сделок, направленных на безвозмездное  получение выгоды, не требующих нотариального  удостоверения или государственной регистрации, они вправе самостоятельно осуществлять права авторов и изобретателей или иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности. По Закону о приватизации жилищного фонда несовершеннолетние приобретают право собственности или являются участниками общей собственности на приватизированные квартиры.¹⁹

По достижении 16 лет  несовершеннолетние могут быть членами  кооперативов.²⁰

Согласно Закона об исполнительном производстве несовершеннолетние могут  самостоятельно осуществлять свои права  и исполнять обязанности в исполнительном производстве в случаях, предусмотренных федеральным законом, при исполнении исполнительных документов, выданных на основании судебных актов и актов других органов по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, административных правоотношений и из сделок, связанных с распоряжением полученным заработком (доходом).²¹ В остальных случаях права несовершеннолетних осуществляются в исполнительном производстве законными представителями - их родителями, усыновителями, опекунами или попечителями.²²

Впервые в законодательстве четко установлено, что лица от 14 до 18 лет несут самостоятельную  имущественную ответственность  по всем сделкам заключенным ими  как самостоятельно, так и с  согласия законных представителей. Ответственность за причиненный ими внедоговорный вред определена в ст.1074 ГК РФ.²³

В п.4 ст. 26 ГК РФ предусмотрена  возможность судебного ограничения  несовершеннолетнего или лишения  его права самостоятельно распоряжаться  своими заработком, стипендией, иными  доходами. Основанием обычно служит явно неразумное распоряжение средствами, использование их, например, на спиртные напитки, азартные игры и т.п. Истцом могут выступать законные представители, орган опеки и попечительства.

Особо следует остановиться на праве несовершеннолетнего составлять завещания. Завещание представляет собой распоряжение гражданина о своем имуществе на случай смерти. Раннее, в ч. 1 ст. 57 Основ законодательства РФ о нотариате указывалось, что нотариус «удостоверяет завещания дееспособных граждан». Ст. 534 ГК РСФСР устанавливала, что каждый гражданин может оставить по завещанию свое имущество.  Важно отметить, что в то время закон не требовал, чтобы завещатель обладал полной дееспособностью и тем самым фактически несовершеннолетний в возрасте от 14 (15)  до 18 лет самостоятельно, без согласия родителей или опекунов распорядиться собственным имуществом (заработок, стипендия иные доходы) путем завещания. На данный момент ст. 1118 ГК РФ закрепила, что завещание вправе написать гражданин, обладающий дееспособностью в полном объеме.

В данном случае мы имеем  некоторую коллизию нормы права. Действительно, если закон предусматривает  право несовершеннолетних свободно распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, то почему же их фактически лишили права завещания как одного из способов распоряжения имущества? Анализ закона приводит к такому выводу: принять наследство, отказаться от него; заключить договор купли-продажи недвижимого имущества, а также движимого имущества, когда требуется регистрация прав на это имущество; договор дарения; соглашение об уплате алиментов и другие договоры, направленные на отчуждение имущества и (или) требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации, несовершеннолетний может лишь с письменного согласия законных представителей.²⁴

§ 3 Граждане, признанные ограничено дееспособными

Под ограничением дееспособности следует понимать лишение судом  гражданина права производить без  согласия попечителя следующие действия: продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, а также совершать и другие сделки по распоряжению имуществом, за исключением мелких бытовых; непосредственно самому получать заработную плату, пенсию и другие виды доходов (авторский гонорар, вознаграждение за открытия, изобретения, суммы, причитающиеся за выполнение работ по договору подряда, всякого рода пособия и т.п.)²⁵

Ограничение дееспособности допускается, если гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение. Над ним устанавливается попечительство и назначается попечитель. Если гражданин проживает один (без семьи) – он не может быть ограничен в дееспособности.

По сравнению с ГК 1964 г. (ст. 16) объем ограниченной дееспособности гражданина претерпел изменения: будучи ограниченным в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, он самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.

Согласно статье 30 ГК РФ гражданин может быть ограничен в дееспособности только судом, в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством (ст. 29 ГПК РФ). Эта категория дел рассматривается с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Необходимо также участие в судебном заседании самого гражданина, об ограничении дееспособности которого решается вопрос.

Злоупотреблением спиртными  напитками или наркотическими средствами, дающим основание для ограничения  дееспособности гражданина, является такое чрезмерное или систематическое их употребление, которое находится в противоречии с интересами его семьи и влечет за собой непосильные расходы денежных средств на их приобретение, чем вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое положение. Наличие у других членов семьи заработка или иных доходов само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении просьбы заявителя, если семья не получает от лица, злоупотреблявшего спиртными напитками или наркотическими средствами, необходимой материальной поддержки либо вынуждена содержать его полностью или частично.

При этом необходимо также учитывать, что закон не ставит возможность  ограничения дееспособности гражданина в зависимость от признания его  хроническим алкоголиком или наркоманом.²⁶

Отмена судом ограничения дееспособности может иметь место лишь при  наличии достаточных данных, свидетельствующих  о прекращении гражданином злоупотребления  спиртными напитками или наркотическими средствами, и в связи с этим ему может быть доверено самостоятельное распоряжение имуществом и денежными средствами. Отмена ограничения дееспособности должна последовать и в том случае, когда семья лица, признанного ограниченно дееспособным, перестала существовать (развод, смерть, разделение семьи) и, следовательно, отпала обязанность этого лица предоставлять средства на ее содержание.

§ 4 Граждане, признанные недееспособными.

Одним из факторов, влияющих на дееспособность гражданина, является психическое здоровье. Согласно п. 1 ст. 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может  понимать значения своих действий или  руководить ими, может быть признан  судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. При   анализе   понятия   недееспособности   в   литературе   принято   выделять медицинский   и   юридический критерии.  Под первым  подразумевается наличие у лица душевной болезни или слабоумия, под вторым — неспособность понимать значения своих действий или руководить ими. Понятие юридического критерия недееспособности впервые  было сформулировано   не  законодателем или  юридической наукой,  а  учеными-психиатрами. Профессор В. П. Сербский в свое время писал: «Лишь то лицо может считаться недееспособным, которое не понимает свойства и значения совершаемого или не может руководить своими поступками, наоборот, лицо, понимающее и способное руководить поступками, остается дееспособным, хотя бы оно страдало тяжелой и неизлечимой   болезнью».²⁷

Над недееспособным устанавливается  опека. Все сделки от имени гражданина, признанного недееспособным, совершает  его опекун.

В соответствии с Законом  о психиатрической помощи, ограничение прав и свобод лиц, страдающих психическими расстройствами, только на основании психиатрического диагноза, фактов нахождения под диспансерным наблюдением в психиатрическом стационаре либо в психоневрологическом учреждении для социального обеспечения или специального обучения не допускается. Должностные лица, виновные в подобных нарушениях, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ и республик в составе РФ.²⁸ Так, например, в ПТУ № 19 г. Москвы, готовящее поваров и кондитеров, поступали два подростка. Один из них находился под наблюдением детского, а затем подросткового психиатра в связи с легкой дебильностью, из-за чего ему были недоступны науки, требовавшие определенного уровня абстракции (математика, химия), но преуспевал в занятиях по труду. Другой к психиатрам никогда не обращался. Обоим в официально утвержденной Минздравом медицинской форме для абитуриентов (ф. 086) после врачебного осмотра было отмечено: «противопоказаний для обучения нет». Однако приемная комиссия потребовала от обоих дополнительно отдельные справки от психиатров, что они не состоят на учете у психиатров, предупредив, что без этих отдельных справок они в училище приняты не будут. Обоим юношам повторно были даны такие же единообразные заключения в форме 086, как и ранее. Однако молодой человек, который никогда ранее в диспансер не обращался, требовал, чтобы «ответили так, как спрашивают», потому что он «действительно никогда не состоял».²⁹ Таким образом на лицо нарушение прав этих подростков, косвенно направленное на ограничение их дееспособности.

Заключение врача другой специальности о состоянии психического здоровья лица носит предварительный  характер и не является основанием для решения вопроса об ограничении  его прав и законных интересов, а  также для предоставления ему льгот, предусмотренных законом для лиц, страдающих психическими расстройствами (ч. 3 ст. 20 Закона о психиатрической помощи).

Дело о признании  недееспособным рассматривается судом  с обязательным участием прокурора  и представителя органа опеки и попечительства. В случае необходимости и возможности присутствовать по состоянию здоровья в судебное заседание вызывается и этот гражданин.³⁰

Сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным, является ничтожной и влечет за собой последствия, предусмотренные ч. 2, 3 п. 1 ст. 171 ГК РФ. Ничтожными являются все сделки, совершенные гражданином, признанным недееспособным, и сделки, совершенные малолетним, за исключением тех, которые малолетний вправе совершать самостоятельно в соответствии с п.2 ст.29 ГК. Ничтожность влечет здесь одинаковые правовые последствия, предусмотренные п.1 ст.171 ГК. Основное - двусторонняя реституция, дополнительное - обязанность дееспособной стороны возместить другой стороне понесенный ею реальный ущерб, если первая знала или должна была знать о недееспособности или малолетстве второй. По общему правилу в этом случае действует принцип презумпции вины правонарушителя (п.2 ст.401, ст.1064 ГК), поэтому на дееспособную сторону ложится бремя доказывания отсутствия своей вины.

Статьи 171 и 172 ГК предусматривают возможность судебного признания рассматриваемых сделок действительными по иску законных представителей недееспособного и малолетнего в случае, если они совершены к выгоде недееспособного или малолетнего. Сделка должна признаваться таковой, если суд придет к выводу, что добросовестно действующий опекун, родитель или усыновитель при тех же обстоятельствах совершил бы ее от имени недееспособного или малолетнего.³¹

Признание гражданина недееспособным вследствие психического расстройства является основанием для беспрепятственного расторжения брака с ним через органы ЗАГС вторым супругом в одностороннем порядке (ст. 19 Семейного кодекса; ст. 31 Закона об актах гражданского состояния).

Признание гражданина, излечившегося  от психического расстройства или значительно улучшившего состояние здоровья, вновь дееспособным и отмена опеки над ним производятся в том же порядке, что и признание его недееспособным и установление опеки над ним, т.е. только судом при соответствующем заключении судебно-психиатрической экспертизы.³²

§ 5 Правовой статус индивидуального предпринимателя.

Предпринимательство есть способ хозяйствования, который в результате многовековой эволюции утвердился в экономике развитых стран. Первоначально предпринимателями называли предприимчивых людей, действующих на рынке, или просто людей энергичных, азартных, склонных к рискованным операциям. В дальнейшем к предпринимательству стали относить любую деятельность, направленную на увеличение прибыли и не запрещенную законом.

Предпринимательство для современной России — явление относительно новое. Легальный отсчет истории нынешнего российского предпринимательства начинается с 1 января 1991 г., когда вступил в силу Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности»¹. Ранее, в советский период, вопросы теории и практики предпринимательства не изучались. Оно официально расценивалось только критически, относилось к чуждым социализму пережиткам прошлого, к формам эксплуатации человека человеком. Частная предпринимательская деятельность и коммерческое посредничество, входящие теперь в число основных рычагов рыночной экономики, находились под запретом, за них была установлена уголовная ответственность в виде длительного срока лишения свободы. ³³

Для приобретения статуса индивидуального предпринимателя гражданин должен обладать следующими общими признаками субъекта гражданского права:

а) правоспособностью (способность иметь гражданские права и нести обязанности);

б) гражданской дееспособностью (способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать 
для себя гражданские обязанности и исполнять их);

в) иметь имя. Право на имя относится к личным неотчуждаемым правам граждан. Имя, отчество и фамилия индивидуализируют личность. Согласно Конвенции о правах ребенка «ребенок приобретает право на имя с момента рождения». В ст.52 Семейного кодекса установлено, что имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальных обычаях. Фамилия ребенка определяется по фамилии родителей, а когда они носят разные фамилии - по соглашению между ними, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ.   Имя, отчество и фамилия регистрируются в органах загса ст.47 ГК;

г) иметь место жительства. Местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.