Граждане как субъекты гражданских правоотношений

В словаре Брокгауза и Ефрона указывается, что дееспособность, в отличие от правоспособности, означает на юридическом языке способность лица совершать юридические действия, направленные на установление,

1 См. п.1 ст.21 Гражданского кодекса Российской Федерации часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ  (ред. от 11.02.2013)  //  "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301

2 См. Белькова Е. Г. Гражданская дееспособность// Известия Иркутской государственной экономической академии (Байкальский государственный университет экономики и права). - 2007. - N 1 (51). - С.47

3 См. Грибанов В.П. Основные проблемы осуществления и защиты гражданских прав: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1970 С. 10

изменение, прекращение или осуществление гражданских прав. Иначе говоря, под дееспособностью понимают способность человека сознательно выражать свою волю при совершении юридических сделок и руководить своими поступками с осознанием их последствий. Можно сказать, что дееспособность есть гражданско-правовая вменяемость. Отсутствие дееспособности влияет и на общий состав правоспособности лица. Дееспособность справедливо называют фактической правоспособностью.1

Дееспособность, как и правоспособность, является правом, которым гражданин, начиная с установленного в законе возраста, обладает постоянно, если не возникают основания для его утраты.2 В связи с этим Ю.С. Гамбаров писал, что отношение между право- и дееспособностью то же, что и отношение между правом и его отправлением, так как первая выражает пассивное, а вторая — активное состояние субъекта права: там надо быть только лицом, здесь — обладать сознательной и самостоятельной волей.3

По мнению Веберса Я.Р. «В определенных случаях дееспособность выступает как условие осуществления отдельных элементов правоспособности. Как бы тесно в отдельных случаях ни были связаны право- и дееспособность, мысленное их разъединение возможно всегда, поскольку каждая из них имеет свое социальное назначение, содержание, структуру. Каждая из этих способностей играет свою роль в механизме правового регулирования».4

По мнению Л.Г. Кузнецовой, содержание дееспособности заключает в себе:

1) способность приобретать права и создавать для себя обязанности;

2) способность осуществлять своими действиями принадлежащие

1 См. Энциклопедический словарь / изд. Ф.А. Брокгауза, И.А. Ефрона. СПб., 1893. Т. 11, кн. 21 С. 324

2 См. Белькова Е. Г. Гражданская дееспособность// Известия Иркутской государственной экономической академии (Байкальский государственный университет экономики и права). - 2007. - N 1 (51). - С.48

3 См. Гамбаров Ю.С. Курс гражданского права. СПб., 1911 С. 457

4 См. Веберс Я.Р. Правосубъектность граждан в советском гражданском и семейном праве. Рига, 1976  С. 117

другому лицу права и исполнять лежащие на нем обязанности;

3) способность своими действиями прекращать имеющиеся у данного лица права и обязанности.1

Русское гражданское право определяло дееспособность как способность самостоятельно устанавливать отношения посредством юридических сделок.2

Белькова Е.Г. считает, что такая трактовка содержания дееспособности представляется необоснованно суженной. По мнению Л.Д. Воеводина, если юридические права характеризуются содержащейся в них свободой, выражающейся в возможности самостоятельно избирать в пределах закона вид и меру поведения, то наиболее существенное в обязанностях заключается в ответственности за исполнение предписаний закона.3

Содержанием дееспособности охватывается способность своими действиями исполнять обязательства. Вместе с тем обязательства могут возникать не только из сделок, но и из правонарушений, т.е. обязанность может быть в виде деликтной ответственности.4

В деликтном праве лица, не достигшие 14 лет, не отвечают за причиненный вред (за них отвечают лица, виновные в неосуществлении надзора за ними), а за вред, виновно причиненный несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, субсидиарно отвечают их родители (усыновители) или попечители (ст. 1073, 1074 ГК РФ).

Исследуя эту проблему, О.С. Иоффе указывал, что способность быть субъектом ответственности является видом дееспособности, а не элементом содержания правоспособности.5

1 См. Кузнецова Л.Г. Развитие института дееспособности граждан в новом гражданском законодательстве // Правоведение. 1965. № 4 С. 80

2 См. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. СПб., 1909  С. 79

3 См. Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. М., 1972 С. 34

4 См. Белькова Е. Г. Гражданская дееспособность// Известия Иркутской государственной экономической академии (Байкальский государственный университет экономики и права). - 2007. - N 1 (51). - С.49

5 См. Иоффе О.С. Ответственность по советскому гражданскому праву. Л., 1955 С. 55

Дееспособность как вид правоспособности рассматривал С.Ф. Кечекьян.1

Таким образом, можно сделать вывод, что содержание дееспособности составляют сделкоспособность т.е. способность совершать юридически значимые действия, влекущие юридические последствия и деликтоспособность т.е. способность нести ответственность за совершенные правонарушения.

Также необходимо выделить следующие виды дееспособности:

1. Дееспособность малолетних граждан в возрасте от 6 до 14 лет (ст. 28 ГК). При этом стоит отметить, что малолетние граждане в возрасте до 6 лет недееспособны абсолютно.

2. Частичная дееспособность несовершеннолетних  граждан в возрасте от 14 до 18 лет. В судебном порядке они могут быть ограничены в дееспособности (ст. 26 ГК).

3. Дееспособность совершеннолетних граждан в полном объеме (а также приравненных к ним лиц - вступивших в брак до совершеннолетия и эмансипированных) (ст. 21, 27 ГК). В судебном порядке они могут быть признаны недееспособными (ст. 29 ГК) или ограничены в дееспособности (ст. 30 ГК).

1.3. Опека и попечительство

Далее необходимо рассмотреть такие важнейшие понятия, как опека и попечительство.

Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан.2

Опека и попечительство устанавливаются в отношении недееспособных или не полностью дееспособных граждан (подопечных), в частности несовершеннолетних, при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении родителей родительских прав, а также в случаях

1 См. Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М., 1958 С. 55

2 См. п.1 ст.31 Гражданского кодекса Российской Федерации часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ  (ред. от 11.02.2013)  //  "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301

когда несовершеннолетние остались без родительского попечения. Опека и попечительство обеспечивают защиту прав и интересов подопечных (при этом опекуны и попечители выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах без специального полномочия), а если речь идет о несовершеннолетних подопечных - также их воспитание.1

Опека и попечительство являются двумя самостоятельными понятиями, которые необходимо разграничивать. Такое разграничение, возможно, провести, если обратиться к содержанию статей 32 и 33 ГК РФ.

Согласно п.1 ст.32 ГК РФ опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Пункт 2 данной статьи говорит о том, что Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. Т.е это позволяет говорить о полном ограничении возможности самостоятельно совершать юридически значимые действия ( в данном случае речь идет скорее о сделках) лицом, которое признано недееспособным вследствие психического расстройства или в силу того, что оно является малолетним.

В соответствии с п.1 ст.33 ГК РФ попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности. Пункт 2 данной статьи говорит о том, что попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно. Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц. Т.е. это позволяет уже говорить об относительной самостоятельности лиц, над которыми устанавливается попечительство.

Опека и попечительство устанавливаются органами опеки и

1 См. Сергеев А.П. Гражданское право: учебник: в 3-х томах Том 1.  -  М.: 2010 С. 144

попечительства, которые взаимодействуют с судебными органами и осуществляют контроль по месту жительства подопечных за деятельностью их опекунов и попечителей (ст. 34 ГК).

В качестве опекунов (попечителей) могут выступать следующие субъекты (ст. 35 ГК).

1. Совершеннолетние дееспособные  граждане, не лишенные родительских  прав, согласившиеся быть опекунами (попечителями), обладающие необходимыми нравственными и иными личными качествами и способные к выполнению таких обязанностей, а также проживающие по месту жительства подопечного, а при наличии заслуживающих внимания обстоятельств - независимо от этого (при назначении опекуна или попечителя учитываются также отношения, существующие между ним и подопечным, желание подопечного учитывается по возможности). Назначение опекуна (попечителя) может быть обжаловано в суде заинтересованными лицами. Особые требования предъявляются к опекунам (попечителям) несовершеннолетних: таковыми не могут быть лица, лишенные родительских прав, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья (список заболеваний устанавливает Правительство РФ) не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка (п. 1 ст. 127, п. 1, 3 ст. 146 СК).

2. Опекуны (попечители) по закону - воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения (в отношении находящихся или помещенных в них граждан). При помещении подопечного в подобное учреждение орган опеки и попечительства освобождает назначенных опекунов (попечителей) от исполнения обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного (абз. 2 п. 1 ст. 39). В то же время детям, находящимся на полном государственном попечении в подобных учреждениях, опекуны (попечители) не назначаются. Выполнение их обязанностей возлагается на администрации этих учреждений. Временное нахождение ребенка в таком учреждении не прекращает прав и обязанностей его опекуна (попечителя) (п. 1 ст. 147 СК).

3. Орган опеки и попечительства (временно, если опекун или попечитель не назначены в течение одного месяца).

4. Другие лица. Так, ст. 153 СК упоминает  приемных родителей - лиц, заключивших  с органами опеки и попечительства  срочный возмездный договор о  воспитании ребенка (детей). Такие  лица в отношении принятого на воспитание ребенка (детей) обладают правами и обязанностями опекунов (попечителей).

Также необходимо отметить еще одно важное для гражданского права понятие – патронаж.

Коллектив авторов Мозолин В.П., Масляев А.И.  рассматривают патронаж, как разновидность попечительства. Они пишут, что специфика этого вида попечительства заключается в том, что оно устанавливается над дееспособным гражданином с его согласия и даже по его инициативе.1

По смыслу п. 1 ст. 41 ГК под патронажем как формой попечительства понимается регулярное оказание помощи в осуществлении прав, их защите и выполнении обязанностей совершеннолетнему дееспособному лицу, нуждающемуся в этом по состоянию здоровья: из-за болезни, физических недостатков, немощи по старости. Попечитель (помощник) в таком случае назначается органом опеки и попечительства по заявлению данного дееспособного человека. Обязательны согласие человека на установление над ним патронажа и назначение в качестве попечителя конкретного лица.

Таким образом, подводя итог вышесказанному можно сделать вывод, что понятия правоспособность, дееспособность, а также опека и попечительство являются важнейшими в контексте рассмотрения граждан, как участников гражданских правоотношений.

1 См. Мозолин В.П.,  Масляев А.И. Гражданское право в 2х ч. часть 1. - М.: Юристъ,2005 С.56

Глава 2. Имя и место жительства гражданина; акты гражданского состояния

2.1. Имя гражданина

Одной из наиважнейших характеристик гражданина, позволяющих считать его полноправным участником гражданских правоотношений является его имя. Право на имя относится к числу нематериальных благ поименованных в ст.150 ГК РФ.

Ученый Алексеев С.С. рассматривает имя гражданина, как один из двух основных моментов, позволяющих говорить о правоспособности граждан. 1

Имя гражданина, под которым он приобретает и осуществляет права и обязанности, включает его фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая (абз. 1 п. 1 ст. 19 ГК). Ребенок получает имя по соглашению между родителями, фамилию - по фамилии родителей (если они имеют разные фамилии, ему присваивается фамилия отца или матери по соглашению между ними, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ), отчество - по фамилии отца, если иное не предусмотрено законом субъекта РФ или не основано на национальном обычае. Разногласие между родителями относительно имении(или) фамилии ребенка разрешает орган опеки и попечительства. Если отцовство ребенка не установлено, имя ребенка определяет мать, он также получает ее фамилию, а отчество - лица, записанного по указанию матери в качестве его отца (п. 3 ст. 51, пп. 2-5 ст. 58 СК). Имя ребенка указывается в свидетельстве о рождении и по достижении им 14 лет вносится в паспорт.