Государство: его сущность и основные понятия

ПРАВИТЕЛЬСТВО  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО  ХОЗЯЙСТВА  И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при  ПРЕЗИДЕНТЕ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

КАРЕЛЬСКИЙ ФИЛИАЛ РАНХиГС

 

 

 

Отделение высшего  профессионального образования

 

 

 

ПРАВО

 

 

 

Тема 

 «Государство: его сущность и основные понятия»

 

 

 

 

 

         

 

 

 

 

                                                                  Выполнила: студентка _ курса (2011г. обуч.)1 поток

                                              направлению 080100.62 «Экономика»,

                                                                   обучающийся по заочной форме, на базе среднего

                                     профессионального образования

                                    Григорьева Евгения Викторовна

            «27»октября 2011г.

                           

                      Научный руководитель:

                                                                   Рубина Инна Евгеньевна,

                                                                   к.ю.н. доцент кафедры гуманитарных  дисциплин

                                                                   Карельского филиала  РАНX и ГС

 

 

 

                                                                    Дата сдачи__________________________________

                                                                   Оценка_____________________________________

Подпись руководителя________________________

 

 

 

 

Петрозаводск

2011 год.

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение…………………………………………………………….......................................3

Глава 1. Понятие государства и его признаки

1. Понятие государства ………………….......................................................................4
2. Признаки государства ……………………………………………………………….5

Глава 2. Классовое и общечеловеческое в сущности государства

2.1. Классовый подход к сущности государства………………………………………….12

2.2. Общечеловеческое в сущности государства…………………………………….........15

2.3. Функции государства…………………………………………………………………..16

Заключение…………………………………………………………………………………..19

Список использованных источников и литературы ……………………………………...20

 

ВВЕДЕНИЕ

Вопросы о государстве, его понятии, сущности и роли в обществе с давних пор относятся к числу основополагающих и остро дискуссионных. Это объясняется, по меньшей мере, тремя причинами. Во-первых, названные вопросы прямо и непосредственно затрагивают интересы различных слоев, классов общества, политических партий и движений. Во-вторых, никакая другая организация не может конкурировать с государством в многообразии выполняемых задач и функций. В-третьих, государство – очень сложное и внутренне противоречивое общественно-политическое явление.

Актуальность данной темы обусловлена тем, что на любом этапе развития человечества вопрос о том, каким должно быть государство, его функции, государственная власть оставался в той или иной степени насущным. Изучение данной темы в Российском государстве актуально еще потому, что оно находится на своеобразном распутье после десятилетий существования тоталитарного режима.

Целью данной работы является исследование сущности и социального назначения государства.

Поставленные цели предопределили постановку и решение следующих  основных задач:

• раскрыть понятие, признаки и сущность государства;
• определить функции современного государства.

Говоря о степени исследованности  рассматриваемой темы, необходимо отметить, что данный вопрос на страницах специальной  литературы довольно широко изучен. Однако, несмотря на это, единого мнения относительно понятия и признаков государства нет. В связи с чем, необходимо постоянное изучение данного вопроса не только с теоретической точки зрения, но и с учетом сложившихся в конкретный период развития общества и государства общественных отношений.

 

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА И ЕГО ПРИЗНАКИ

1. Понятие государства

Многогранность такого феномена, как  государство, предопределяет множественность  научных подходов к пониманию  его сущности. Государство может  рассматриваться с точки зрения социологии, политологии, этнологии и т.д.

Леонид Соломонович Мамут все имеющиеся представления о государстве предлагает свести в четыре группы. Первую, по его мнению, должны составить мысленные отражения признаков, выражающих публично-властную натуру государства. Вторую – мнения относительно его генезиса. Третью – взгляды, которые сфокусированы на внешний облик государства, на его композицию. Четвертую – соображения относительно его функциональных свойств, роли, выполняемой в жизни людей¹.

Как мы видим, в специальной литературе разрабатывается множество определений понятия государства, которые отражают следующие его аспекты:

—  государство как организация  политической власти;

— государство как аппарат власти;

— государство как политическая организация всего общества.

Каждый из указанных аспектов заслуживает внимания. Действительно, понимание государства как организации политической власти подчеркивает, что среди других субъектов политической системы оно выделяется особыми качествами, представляет собой официальную форму организации власти, причем единственную организацию политической власти, управляющую всем обществом. Вместе с тем политическая власть — один из признаков государства. Поэтому нецелесообразно сводить к нему понятие государства.

С внешней стороны государство выступает как механизм осуществления власти и управления обществом, как аппарат власти. Рассмотрение государства через непосредственное воплощение политической власти в аппарате, системе органов — также не раскрывает полностью его понятия. При таком рассмотрении не учитывается деятельность системы органов местного самоуправления и других.

Государство есть особая политическая реальность. Раскрывая содержание понятия государства, следует подвести его под такое родовое понятие, как политическая организация. Если государство до середины XIX века можно определять как политическую организацию господствующего класса, то позднейшее, и особенно современное, государство — это политическая организация всего общества. Государство вновь пытаются определять как организацию или институт всех и для всех. В данном случае государство рассматривается как единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом².

 

1.2. Признаки  государства.

Государство сегодня - социальный организм, политический способ существования  гражданского общества. Это, в свою очередь, означает, что государство призвано существовать не для подавления и угнетения. Назначение государства заключается в осуществлении солидарных интересов людей.

Таким образом, неоднозначность восприятия государства - его идеи, представления  о нем, о его понятии, роли и  назначении - обусловлена, прежде всего, самим временем, в рамках которого оно возникает и развивается, следовательно, уровнем развития общества, общественного сознания и мышления.

Рассмотрим перечисленные признаки более подробно.

1. Наличие государственной территории

Понятие государственной территории сформировалось в «процессе исторически  обусловленного и необходимого распределения  географической среды между историческими  группировками человеческого общества»³.

В современной юридической науке  под государственной территорией принято понимать пространственную сферу государственной юрисдикции, или, иначе говоря, пространство, на которое распространяется государственный суверенитет. Причем внутренний суверенитет предполагает, что в пределах своей территории государство выступает в качестве субъекта, наделенного высшими властными полномочиями, обладающего возможностью издания императивных предписаний, обязательных для всех категорий населения и обеспечиваемых силой государственного принуждения. Внешний суверенитет государства закрепляет принцип неприкосновенности его территории, недопустимости насильственных действий, направленных на завладение государственной территорией либо ее насильственное расчленение.

Территория представляет собой  необходимую материальную основу государственности, подразумевающую наличие естественных материальных ресурсов, и в первую очередь естественных богатств, являющихся предметом труда (уголь, нефть, металлы и т.д.). Без наличия территории невозможно развитие экономических отношений, необходимых для существования и нормального функционирования государства.

Территория государства включает сухопутные, водные, подземные и  воздушные пространства. Кроме того, в теоретическом государствоведении существует разделение государственной  территории на фактическую и юрисдикционную территории.

По мнению Марии Федоровны  Орловой, территория государства является своего рода материальной базой любого государства, без которой оно не может существовать. Будучи пространственной сферой осуществления государственной власти, указывает она, территория государства предполагает территориальное верховенство его власти, то есть исключительное право государственной власти распространять свое действие на людей, предприятия, учреждения и организации в пределах территории государства. Таким образом, по ее мнению, территория как признак государства представляет собой пространство, в пределах которого осуществляется государственная власть⁴.

Фактическая территория – это пространственная сфера в пределах, определенных государственными границами.

«Составными элементами фактической  территории являются:

1. Сухопутная  территория, т.е. вся суша в пределах государственных границ.

2. Водная территория, охватывающая:

– внутренние воды, т.е. собственные воды государства (национальные реки, озера, каналы, внутренние моря);

– пограничные воды, т.е. воды рек, озер и каналов, по которым проходит государственная граница;

– территориальное море – полоса прибрежных морских вод, ширина которых согласно Конвенции по морскому праву 1982 г., не должна превышать 12 морских миль.

3. Воздушное пространство над сухопутной и водной территорией, а также территориальным морем»⁵.

Юрисдикционная  территория – это территория, на которую распространяется юрисдикция данного государства (пространство, в пределах которого действует национальное законодательство). Юрисдикционная территория государства складывается из фактической территории, а также территорий с «особым правовым режимом» – участков местности, в географическом смысле не относящихся к данному государству, однако, подпадающих под его юрисдикцию вследствие правил, установленных в международно-правовых актах. В качестве подобных территориальных образований могут рассматриваться «зоны экстерриториальности», а также оккупированные территории⁶.

2. Институт гражданства (подданства)

Сущность данного  признака заключается в возникновении  в государственно-организованном сообществе качественно нового (по сравнению  с кровнородственным) типа социальных связей. В государстве людей объединяет сам факт наличия у них гражданства (в республиках) или подданства (в монархиях). Становясь гражданами (подданными) государства, индивиды теряют абсолютную свободу передвижения и выбора места жительства. Взамен они получают право требовать от государства защиты своих субъективных прав и свобод, как в самом государстве, так и за его пределами.

В отечественной  юридической науке гражданство  определяется как «устойчивая политико-правовая связь человека с государством, в  соответствии с которой на него распространяется суверенная государственная власть, как в пределах государства, так и вне его границ»⁷. В законодательстве закрепляется схожая дефиниция, в, соответствии с которой гражданство выступает как устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей⁸.