Государственные пособия гражданам, имеющим детей

Государственные пособия  гражданам имеющим детей

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ                                                                                                        стр.

 

Введение                                                                                                                 4

Глава I. История законодательства государственных пособий гражданам,               5        имеющим детей c 80-ых годов XX века.

Глава II. Характеристика государственных пособий гражданам, имеющим детей

2.1. Виды государственных пособий гражданам, имеющим детей

2.2. Лица, имеющие право на государственное пособие гражданам, имеющим детей

Глава III. Размеры и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей

3.1. Размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей

3.2. Выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей Заключение___________________________________________________

Список использованной литературы_____________________________

Приложения__________________________________________________

 

 

 

 

 

Государственные пособия гражданам, имеющим детей.

Введение

Конституция РФ предусматривает, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (п. 2. ст. 7). В ней также указано, что материнство и детство, семья  находятся под защитой государства (п. 1. ст. 38).

В России проживает около 39 млн. детей - это более 26 процентов  населения страны. Естественной средой их жизнеобеспечения была и остается семья. В настоящее время в  семьях воспитывается 99,7 процента всех несовершеннолетних. При этом почти  каждый третий ребенок является у  родителей единственным. В то же время 20 процентов всех детей (т.е. каждый пятый) растет в семьях с тремя  и более детьми, которые в современных  условиях можно считать многодетными. Около 47% детей воспитывается в двухдетных семьях. Важнейшей характеристикой семьи является ее полнота, под которой понимается наличие у детей обоих родителей. К сожалению, 20% российских семей являются неполными, т.е. по разным причинам дети в них воспитываются только одним родителем, как правило, матерью.¹

В новых социально-экономических  условиях одной из наиболее важных задач является оказание адекватной помощи семье в содержании и воспитании детей. Эта помощь может осуществляться в разных видах: денежные выплаты (пособия, компенсации), услуги (медицинское обслуживание, содержание и воспитание в детских  дошкольных учреждениях, обеспечение  детской одеждой и пр.), льготы (на питание в дошкольных и образовательных  учреждениях, оплату коммунальных услуг  и др.)²

Предоставление пособий  регламентируется: Федеральным законом  от 19.05.95 № 81-ФЗ "О государственных  пособиях гражданам, имеющим детей (с изм. и доп.).

В связи свыше перечисленными проблемами, настоящая тема государственных пособий гражданам, имеющим детей актуальна для исследования. Целью исследования темы государственных пособий гражданам, имеющим детей, является раскрытие видов государственных пособий гражданам, имеющим детей. Задачами исследования является изучение и анализ государственных пособий гражданам, имеющим детей, а именно: понятие, классификация, виды, исчисления и выплаты различных пособий.

Объектом исследования являются государственные пособия граждан  имеющим детей. Предметом исследования являются пособия граждан имеющим  детей. Метод исследования поиск информации. Практическое значение государственных пособий гражданам, имеющим детей, является решение проблем социального не равенства в обществе. Применяется в управление социальной защиты населения.

Литература:

1)Азарова Е.Г. «Пособия и льготы гражданам с детьми» М. Изд. группа "ИНФРА-М" 1997

2)Мачульская Е.Е., Горбачева  Ж.А. «Право социального обеспечения» 2001.

Глава I. История законодательства государственных пособий гражданам, имеющим детей с 80-ых годов XX века.

В 80-ых годах XX века центральный комитет КПСС постановил от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей». Коммунистическая партия и Советское государство, последовательно проводя курс на подъем народного благосостояния, уделяют большое внимание созданию наиболее благоприятных условий для роста населения и воспитания подрастающего поколения. Систематически улучшаются условия, позволяющие женщинам наиболее полно сочетать участие в общественном производстве с материнством. Социалистическое общество обеспечивает женщине-матери правовую защиту, материальную и моральную поддержку, включая предоставление оплачиваемых отпусков и других льгот беременным женщинам и матерям. Создана и действует развернутая система детских учреждений, денежных выплат и других форм государственной помощи семьям в воспитании подрастающего поколения. Рассматривая помощь семьям в воспитании детей как важное направление социальной программы развития нашего общества, Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР считают целесообразным осуществить дополнительные меры по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей, с тем, чтобы обеспечить рациональное сочетание общественного и семейного воспитания детей, облегчить положение работающих матерей, уменьшить различия в уровне жизни семей в зависимости от наличия детей и создать благоприятные условия для жизни и быта молодых семей.³

Постановлением Правительства РФ от 13 января 1996 г. N 28, где утвержден план действий по улучшению положения детей в Российской Федерации. Органам исполнительной власти субъектов РФ рекомендовано разработать и утвердить региональные планы действий по реализации Национального плана действий в интересах детей. Комиссии РФ по координации работ в РФ, связанных с выполнением Конвенции ООН о правах ребенка и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей.

14 мая 1996 г. принят Указ Президента РФ N 712 "Об Основных направлениях государственной семейной политики". В нем сформулированы главные направления государственной семейной политики - обеспечение условий для преодоления негативных тенденций и стабилизации материального положения российских семей, уменьшения бедности и увеличения помощи нетрудоспособным членам семьи; обеспечение работникам, имеющим детей, благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей; кардинальное улучшение охраны здоровья семьи; усиление помощи семье в воспитании детей. Правительству РФ предложено учитывать их при разработке и проведении социально-экономической политики в Российской Федерации. Органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления рекомендовано разработать региональные программы семейной политики с учетом Основных направлений, а также обеспечивать приоритетное финансирование этих программ. Среди основных направлений этой политики, в частности, предусмотрена необходимость дальнейшего развития системы семейных пособий, охватывающей поддержкой все семьи с несовершеннолетними детьми; поэтапное увеличение доли расходов на семейные пособия (включая пособия по беременности и пособия по уходу за детьми в возрасте до полутора лет). Предусмотрено также увеличение размеров ежемесячного пособия на детей семьям одиноких матерей, военнослужащих по призыву и родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, а также увеличение размеров пенсий на детей-сирот и детей-инвалидов. Особо подчеркивается необходимость обеспечить своевременную и полную выплату семейных пособий, включая приоритетное финансирование и жесткий государственный контроль на федеральном уровне.

Постановлением Правительства РФ от 8 января 1996 г. N 6 утверждена Концепция улучшения положения женщин в Российской Федерации. В целях охраны здоровья женщин в ней, в частности, ставится задача обеспечить необходимый минимальный уровень потребления продуктов питания, в том числе для беременных и кормящих матерей, по доступным ценам. Для обеспечения равных прав и равного обращения на рынке труда признается необходимым разработать экономические стимулы и льготы, направленные на повышение заинтересованности работодателей в приеме на работу граждан с семейными обязанностями и женщин с пониженной конкурентоспособностью (глав неполных семей, многодетных матерей, жен военнослужащих, инвалидов и других). Поставлена задача всемерно поддерживать сохранение и развитие сети дошкольных и внешкольных учреждений и учреждений социального обслуживания, доступных для всех типов семей, обеспечивать государственную гарантию бесплатной медицинской помощи женщинам и детям.⁴

Ратификация Россией 30 октября 1999 г. Конвенции о равном обращении  и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными  обязанностями, принятой 67-й сессией  Генеральной конференции МОТ 29 июня 1981 г.⁵, дает новый импульс для усиления экономических и социальных гарантий тем, кто трудится и одновременно несет семейные обязанности.

Литература:

1. Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. «Право социального обеспечения» 2001.
2. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 января 1981 г. N 235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Азарова Е.Г. «Пособия и льготы гражданам с детьми» М. Изд. группа "ИНФРА-М" 1997

² Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. «Право социального обеспечения» 2001.

³ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 января 1981 г. N 235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей»

⁴ Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. «Право социального обеспечения» 2001.

⁵ СЗ РФ. 1997. №44. Ст. 5020.